荔波縣農業園區科技人才隊伍建設問題與對策

麻繼強 魯成巍

（荔波縣農村工作局，貴州 荔波 558400）

荔波縣農業園區科技人才隊伍建設問題與對策

麻繼強 魯成巍

（荔波縣農村工作局，貴州 荔波 558400）

貴州省荔波縣農業園區建設，從2013年的1個增加到2016年的5個省級農業園區。在建設中，荔波縣委、縣政府采取一系列政策措施，不斷加強農業產業化及科技人才隊伍建設，雖然這為農業園區建設和農民增收、農業增效作出了積極貢獻。但農業園區內科技人才隊伍建設仍存在一些問題。基于此，通過對這些問題進行淺析，提出相應的解決對策。

農業園區建設；科技人才；農業產業化

按照貴州省省委書記、省長陳敏爾同志專門作出的批示，和要認真貫徹落實習近平總書記視察貴州省時關于“三農”工作的重要講話精神，“如何加快農業園區結構調整和品牌建設，促進園區增效、農民增收，園區科技人才是關鍵”。要解決這個問題，必須依靠農業科技創新。而農業科技創新推廣，靠的是掌握現代農業科技知識的人才。如何培養、吸引、用好、管好農業科技人才，決定著農業科技創新的成敗。因此，建設好農業園區科技人才隊伍具有重要意義

1 荔波縣農業園區科技人才隊伍建設存在問題

從園區開始建設以來，荔波縣人民政府采取一系列政策措施，如高層次人才補貼、獎勵等，提高農業園區科技人才的待遇，激發農業科技人員工作的熱情，使他們為荔波縣的農業和農村經濟發展作出積極貢獻。但由于荔波縣省級農業園區個數不斷增加，產業規模不斷擴大，產業結構不斷調整，從品牌建設與產業結構上需要大量的科技人才，從事技術指導和技術培訓工作。然而,真正從事農業園區科技人才少，科技創新意識不強，加上人員結構不合理，整體素質不夠高，現有人員隊伍不夠穩定，這在不同程度上影響了農業園區的發展。

1.1 園區內從事農業專業人才少

隨著荔波縣農業產業化規模的不斷擴大和園區科技含量的不斷提升，科技成果的轉化應用越顯突出。但是，目前荔波縣農業園區內農業科技人才緊缺。荔波縣農技人員173人，而農業園區內科技人員僅占全縣科技人員的5%。

1.2 園區內人才結構不合理

目前，荔波縣從事園區工作的人員都是從農業內部抽調的，突出表現為人才結構不科學。從結構上看，荔波縣農業園區專業表現為：一是從技術層次上來講，初級職稱的多，高層次的人才少；二是從專業分類上講，傳統種養學科技人才多，高新復合型技術人才較少；三是從年齡結構來講，20世紀六七十年代的人才多，八九十年代的人才少。

而且農業產業園區建設與發展是一個龐大的系統工程，需要農業科技、園林設計、產品加工、企業管理等方面的人才。然而，荔波縣農業園區建設完全由農業科技人員參與建設的，導致出現單一性人才多，復合型人才少；傳統型人才多，創新型人才少等問題。

1.3 園區農業科技人才隊伍整體素質不夠高

大力發展山地現代高效農業，需要一支數量龐大、素質優良的農業科技人才隊伍。但從目前情況來看，荔波縣農業園區科技隊伍整體素質不高的問題還比較突出。如20世紀六七十年代的科技人才所占比例大，他們大多數是大中專畢業的，年齡大，知識更新少，知識老化；而八九十年代的年輕一代又不愿學農，導致人才素質低，人才老齡化嚴重。

1.4 農業園區科技人才隊伍不穩定

隨著荔波縣農業園區的不斷增加，產業規模的不斷擴大，園區需要一支穩定的科技人才隊伍做支撐。但從目前情況看，荔波縣農業科技人才不穩定。其不穩定的因素為，一是農業屬于弱勢產業，部分中高級農業科技人才被組織部門抽調到領導崗位；二是受州級干部輪崗改革的影響，也使得一些農業科技人才不得不離開原來的崗位，從事其他行業工作；三是農業科技工作是一項臟、苦、累的工作，從業者屬于弱勢群體，社會地位低，因而優秀人才招進難，八九十年代后的年輕人不愿從事農業科技工作，人才老年化較為嚴重。

2 荔波縣農業園區科技人才隊伍建設建議

2.1 優化環境，激發科技人員技術創新

一是加大宣傳，制定激勵措施。加大對農業園區的宣傳，制定園區發展激勵措施，出臺、落實鼓勵事業單位技術人才帶技術、帶資金入股園區，到園區服務。對園區科技服務開展得好的科技人員和基層農技人員，給予經濟獎勵，搞活園區科技報務。二是加大交流，提高科技含量。組織全省同類產業園區通過園區會議、學習參觀、學術交流等形式，并科研院所派駐園區、委培等方式，提升園區科技含量。三是深入園區產業調研，掌握各類型園區人才需求狀況，掌握影響產業發展的關鍵技術，才能整理出園區的技術清單。

2.2 制定政策，穩定園區科技人才隊伍

現代高效農業園區的發展，農業科技的應用是核心區如何穩定園區科技人才，調動其創造性，為園區科技創新出成果。針對此，必須制定相應的激勵機制和政策，增強農業科技人才的創新意識和成就感，提高園區科技人員的生產生活待遇，才能激發他們的科技創新意識。

2.3 加強培育，提高科技人才素質

一是發揮科研院校培養人才的主力軍作用，提高培養造就人才的質和量。二是對在職的農業園區科技人才分期分批有計劃地進行知識更新培訓。三是大力培養農民科技人才，壯大農業智能勞動者隊伍。

2.4 創新機制，充分發揮農業科技人才的技術作用

一是營造良好的科技創新機制。為了更好地發揮農業科技人員在農業產業園區中的技術創新，鼓勵科技人員進入農業園區參與園區建設，政府和企業設立科技創新基金，對技術創新貢獻突出的進行獎勵。二是合理制定進聘機制。對農業園區科技人才，制定園區人才招聘的優惠政策，公開招聘高級復合型人才，充分發揮他們的潛能，把他們配置到能夠發揮才能的崗位。三是同農業科研機構合作，農業園區產業化經營必須依托科研部門，充分將科研部門的研發成果應用到農業園區建設中來，使農業園區產業提質增效，服務于園區。

2.5 整合資源，發揮農業園區科技人才團隊精神

加強對農業園區科技人才資源的管理，科學、合理配置農業科技人才資源。加強園區人才配置，實現農業園區科技人才資源配置與農業產業化相結合，充分發揮人才資源與農業產業化的協調發展，發揮團隊精神，同時改革單位人事管理制度，完善用人機制，加快人才市場化步伐。

F323.3

A

1674-7909（2016）21-91-2