退耕還林對農戶可持續生計能力的影響

顧中書

（甕安縣江界河鎮林業站，貴州 甕安 550400）

退耕還林對農戶可持續生計能力的影響

顧中書

（甕安縣江界河鎮林業站，貴州 甕安 550400）

退耕還林工程作為我國當前經濟發展的一大重要工程，其發揮的作用是不容忽視的。同時，也影響著農戶的可持續生計能力。基于此，介紹可持續生計的主旨與分析方法，并探究退耕還林對農戶可持續生計能力的影響。

退耕還林；可持續生計；收入；生計資產

退耕還林作為我國當前最大的流域生態保護工程，同時還具有避免加劇貧困和生態補償的重要作用。正因為退耕還林的重要作用，國務院通過完善相關政策，對農戶進行一系列的補助，來鞏固退耕還林成果，并一定程度上解決了一些長遠的生計問題。

1 可持續生計概述

可持續生計所提倡的理念與低碳經濟和節能發展屬于同一范疇，其目的就是迎合我國當前的經濟發展需要。當前對于可持續生計的主旨也是眾說紛紜，國內外學者的意見并不完全一致。有學者認為，可持續生計是指人們提高生存能力及推動他人生計的一種基本生活手段。通過對其不斷的研究，大體上可以得出，可持續生計的主要組成部分是資本、脆弱性背景及外部干預因素。其中，資本又分為很多因素，大致有自然的資源、金融資本、物資資本等；脆弱性背景是指人們生活拮據、影響生活質量的主要因素；外部干預因素包括人們的生存方式和農戶的基本生存能力等。

2 可持續生計所采用的分析方法

退耕還林政策的實施，是可持續生計所提倡的最根本的方法，其作用對于可持續生計來說是至關重要的。此方法不但能夠作為退耕環林的指導思想進行指導，同時還能夠提高農戶可持續生計的水平。專業研究人員從農戶可持續生計的角度出發，同時對農戶實際的生計情況的影響進行了更深層次的分析，提出最正確的解決措施，為提高農戶的生活水平打下了堅實的基礎。簡言之，可持續生計方法是從根本上解決各類影響人們健康生活問題的重要手段，是解決農戶貧困的具有發展意義的工具。

3 退耕還林對農戶可持續生計的影響

3.1 退耕還林對農戶收入的影響

毋庸置疑，退耕還林政策在實施之后對農戶的收入會有很大程度上的影響，農戶的絕大多數耕地都作為國家實施退耕還林工程的目標，將林木作物代替農作物進行耕種，農戶的收入大多都受到了一定程度的影響。據調查結果顯示，在國內實施退耕還林政策之后，農戶的收入在短期內反倒呈現出了上升趨勢，主要原因有兩點：一是政府在實施退耕還林政策后對農戶進行了補貼；二是在實施退耕還林政策之后，農戶由于耕地的減少，有更多時間去完成一些非農的工作。而在經過一個過渡階段后，會有一部分農戶不能夠用非農工作的收入來代替農作物收入，在政府政策的支持下農戶會對補貼政策產生依賴性，所以農戶的收入便又呈現出下降的趨勢。這一階段農戶收入下降的原因主要有：第一，由于當前國內政策的趨勢，使得農戶獲得林業收入的機會越來越渺茫；第二，實施退耕還林政策后，能夠產生經濟效益的經濟林數量越來越少，從而導致農戶的收入降低；第三，受到外界因素的影響，林木植物的生長率偏低，從而導致了農戶的收入水平很難再提升到一個高度［1］。

3.2 退耕還林政策對資本的影響

對于農戶來說，土地可以被看成是最主要的收入來源，退耕還林政策在國內實施后，農戶的農作物種植面積開始呈線性減少，農戶的收入也就隨之下降。所以，農戶不得不將收入來源的目標轉向林草，但林草的經濟收入并不能滿足農戶的基本生活需求。通過大量的調查結果顯示，我國生態林具有收益現象僅僅存在于極少數地區，絕大多數生態地區不能滿足農戶的經濟收入需求。

4 結語

退耕還林工程作為我國當前經濟發展的一大重要工程，其發揮的作用是不容忽視的。步入21世紀以來，我國的經濟之路越走越寬，但伴隨而來的環境問題是必須要面對且必須要解決的。在此退耕還林政策作為一項重要的工程，對當前社會發展具有無法替代的跨時代意義。因此，我國研究人員必須加大退耕還林政策的實施力度，以此來進一步提高我國農戶的生活水平，為我國農戶提供一層堅不可摧的屏障。

［1］楊皓，王偉，朱永明，等.退耕還林對農戶可持續生計的影響——河北省以保定市淶水縣為例［J］.水土保持通報，2015（4）：263-267，270.

F326.2

A

1674-7909（2016）21-38-1