培育農(nóng)村新型經(jīng)營體系的對(duì)策研究

魏巍劉義臣

（河北地質(zhì)大學(xué)，河北 石家莊 050000）

培育農(nóng)村新型經(jīng)營體系的對(duì)策研究

魏巍劉義臣

（河北地質(zhì)大學(xué)，河北 石家莊 050000）

在京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展背景下，河北省農(nóng)業(yè)迎來新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此，發(fā)展和培育河北省農(nóng)業(yè)經(jīng)營新型主體和服務(wù)主體，提升河北省農(nóng)業(yè)的產(chǎn)銷能力，制定農(nóng)業(yè)經(jīng)營配套政策體系，是當(dāng)前京津冀協(xié)同發(fā)展下的唯一出路，也是促進(jìn)河北省農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。

京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展；農(nóng)業(yè)；經(jīng)營體系

1 京津冀協(xié)同發(fā)展的內(nèi)涵

京津冀協(xié)同發(fā)展給河北省帶來了巨大的發(fā)展機(jī)遇。京津冀協(xié)同發(fā)展的提出，主要為是為了解決北京城市負(fù)擔(dān)較重的問題。在2015年國家提出的《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》中，更是給予了京津冀明確的定位，要求除解決北京城市病以外，還必須擴(kuò)大北京首都中心和天津副中心的擴(kuò)散效應(yīng)，從而帶動(dòng)河北省共同發(fā)展。而在京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，河北省農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨新的歷史機(jī)遇。

2 京津冀協(xié)同發(fā)展下河北省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系構(gòu)建思路

2.1 加快培育各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

要加強(qiáng)新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系創(chuàng)新，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上要做好三類經(jīng)營主體的培育工作。首先，加強(qiáng)農(nóng)村各種農(nóng)業(yè)合作社、區(qū)域農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)等經(jīng)營主體的發(fā)展，同時(shí)鼓勵(lì)河北省一些比較困難的村依托其主要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建專業(yè)的農(nóng)業(yè)合作社。同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)民以承包土地入股的方式構(gòu)建合作社，并積極推廣成功的示范村。二是壯大當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)企業(yè)，并鼓勵(lì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。由此通過這種向產(chǎn)業(yè)鏈前后的延伸，從而更好地開展農(nóng)業(yè)服務(wù)。大力扶持和兼并小型農(nóng)業(yè)企業(yè)，從而形成規(guī)模化、集團(tuán)化的生產(chǎn)方式，加快推動(dòng)農(nóng)戶與企業(yè)之前的緊密聯(lián)系，并允許農(nóng)民以承包土地入股方式加入大型企業(yè)和集團(tuán)，由此實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化經(jīng)營。三是大力培育和發(fā)展河北省農(nóng)村家庭農(nóng)場(chǎng)。一方面京津冀區(qū)域中人們的健康生活理念更加深入，使得環(huán)保、天然的農(nóng)業(yè)受到北京市消費(fèi)者的青睞；另一方面，北京市消費(fèi)者的消費(fèi)水平高，從而也給河北省周邊家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。因此，大力探索農(nóng)業(yè)種植和休閑觀光相互結(jié)合的家庭農(nóng)場(chǎng)模式，引入具有管理經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)村加入到家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營中，對(duì)加快和提高農(nóng)場(chǎng)家庭管理具有重要的作用和價(jià)值。

2.2 大力培育服務(wù)型主體

結(jié)合河北省農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，大力發(fā)展服務(wù)農(nóng)村農(nóng)

2.3 提升河北省農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)銷能力

2.3.1 結(jié)合京津冀發(fā)展方向，大力調(diào)整河北省農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。根據(jù)京津冀消費(fèi)者的不同需求，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品種植面積，從而促進(jìn)河北省農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的銷售，如適當(dāng)減少糧食作物，增加經(jīng)濟(jì)作物的種植面積。同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，以此更好地符合區(qū)域發(fā)展特色，如以河北廊坊、張家口、承德為依托，大力發(fā)展服務(wù)首都的農(nóng)業(yè)品種，增大農(nóng)業(yè)種植面積，大力發(fā)展多元化農(nóng)產(chǎn)品。

2.3.2 大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品放心基地建設(shè)。要提高河北農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，就必須架起對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督。所以，構(gòu)建統(tǒng)一的河北省農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督信息化管理平臺(tái)，完善農(nóng)產(chǎn)品追溯體系，對(duì)提高河北省農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量具有重要作用。

2.3.3 不斷完善農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷體系建設(shè)。借助現(xiàn)代化互聯(lián)網(wǎng)手段，鼓勵(lì)廣大的農(nóng)民和企業(yè)開展直供直銷，同時(shí)指出超市下鄉(xiāng)等措施，從而全面放開對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷體系的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、合作社和農(nóng)民的無縫對(duì)接。鼓勵(lì)在河北省各個(gè)市、縣、鎮(zhèn)上構(gòu)建三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品直銷區(qū)域，促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品的成交。

3 結(jié)語

隨著京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展的趨勢(shì)，只有不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，才能抓住京津冀的發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展。

F320

A

1674-7909（2016）21-29-1

2016年河北省社科聯(lián)民生調(diào)研立項(xiàng)課題《京津冀協(xié)同發(fā)展背景下河北省農(nóng)村培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系研究》（201601108）。業(yè)發(fā)展的服務(wù)型主體，如根據(jù)河北省現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)際，有針對(duì)性地發(fā)展一些實(shí)力較強(qiáng)、信譽(yù)較好的農(nóng)業(yè)種子種苗、飼料肥料等企業(yè)，同時(shí)大力發(fā)展和完善農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系，提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的服務(wù)，以此建立和健全河北省農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。其次，大力發(fā)展對(duì)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的金融服務(wù)。通過開放林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)等抵押登記的權(quán)利，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)民合作社融資，穩(wěn)妥推進(jìn)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的金融服務(wù)力度。再次，加快河北省新型農(nóng)民培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)。在京津冀發(fā)展趨勢(shì)下，人才培養(yǎng)是河北省農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。通過搭建農(nóng)民信息化培育中心，同時(shí)以村為單位，開展對(duì)于農(nóng)民的包括農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營等在內(nèi)的培訓(xùn)。另外，充分發(fā)揮河北省當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)院校的作用，通過對(duì)口支援和構(gòu)建實(shí)習(xí)基地等方式，促進(jìn)農(nóng)村與農(nóng)業(yè)院校的雙向發(fā)展。