齊國濤(海倫市國有林場管理局,黑龍江 海倫 152300)
如何在實踐環節解決營林生產管理問題
齊國濤
(海倫市國有林場管理局,黑龍江海倫152300)
我國林業發展的主要制約力量來自資源利用和生態環境,此種局面的出現與造紙產業關聯密切,如果林業發展中不能圓滿解決能耗問題與污染問題,不僅該行業的發展將會面臨困境,我國的環境形勢也會進一步惡化。出于發展循環經濟的考慮,營林生產中必須把握實踐機會,切實做好管理工作。
營林生產;實踐環節;管理對策
實踐環節是營林生產管理的關鍵,所以相關要求必須經由這一環節落到實處。結合我國的實際情況來看,營林生產不僅是保護環境的必要舉措,還是創造經濟效益的重要途徑。但在林業發展過程中,卻出現了較為嚴重的污染問題,與環保初衷相背離。所以,營林生產必須從強化管理入手,推動生產體制的創新,走可持續發展之路。
1.1理清現存問題,調整管理思路
盡管近年來林業為經濟增長作出了不小的貢獻,但營林生產中也有一些問題不容忽視。為了減小這些問題對林業發展的束縛作用,必須理清這些問題,并明確其產生根源,進而針對原因采取對策。當前我國營林生產管理中存在的突出問題有:營林產業對市場的關注度不夠,其體現在生產與市場脫軌、不關注市場需求等方面,產生的影響包括盲目生產、經濟效益低下等;對技術不夠重視,其表現為很多林場都存在林木種植結構不合理、選種不科學、成活率不高等,產生的影響包括造林成本與收益不成比例、生產效率低下等;管理有效性低,其表現為不少林場的經營管理都以短期行為為主、集約化程度不高,使得管理工作無法為提升營林效率作出應有貢獻[1]。
1.2注重管理職能的充分發揮,優化生產體制
市場經濟時代的到來,給營林生產帶來了深遠影響,其中比較引人關注的是管理制度的變革。當前的管理機制為“分層統一”,投資企業既是主要的管理機構,也是生產資金的主要來源。在此種管理模式下,營林生產的進行以合同為保障。此種情況使得管理的重要性日益顯著,為了更好地應對當前局面,相關單位就必須注重將管理轉變為常規性工作。營林生產中牽涉到確定林木種植結構、選種等多項工作,無論哪個環節出現問題,都將影響后期的工作。所以,管理中必須圍繞營林工作內容,確定較為系統和完善的管理方案,確保營林生產中的各項工作都能夠規范進行。另外,當前的營林生產體制仍存在有待優化之處,需要從創新工作模式、調整管理思路等多方面入手,確保生產體制與生產實際保持同步。
1.3立足現實,探索營林生產新模式
結合國家對林業發展的要求,該產業發展中的關鍵是處理好生態效益與經濟效益的關系,在不影響生態效益的基礎上,實現經濟效益的最大化[2]。要想實現這個目標,當前營林生產中必須重視以下幾點。
1.3.1調動林業資源所有者的積極性。當今評價產業產能的重要指標是資源利用率,所以營林生產中應注意采取可行措施,來提升林業資源利用率。林業與其他產業不同,其不僅是獲取經濟效益的途徑,還是實現自然環境優化的主要渠道之一。所以,對于林業資源的利用,不能只關注經濟效益而忽視生態效益,要盡量做到二者兼顧。這就需要考慮其所有者的態度,并通過擴大經濟效益,來增強其所有者的積極性,進而使其主動改善管理。
1.3.2關注市場需求,改進管理工作。市場經濟是大勢所趨,也使得林業發展面臨挑戰。傳統的盲目生產模式已經不能適應當今的社會現實,逐漸成為了林業發展的制約因素。因此,在當前情況下,營林生產必須轉變思路,關注市場需求。此舉既是林業發展模式適應市場形勢的保障,也是推動營林生產水平不斷提升的動力。
在發展林業的過程中,相關單位應不忘初衷,始終堅持生產不妨害生態的原則,將環保作為主要目標。在推進相關工作時,要以可持續發展觀為指導,重新審視第二產業在這一領域的作用,并對其實行開放政策,力求實現經濟與生態的和諧發展。這就要求在實踐環節中重視對相關問題的解決,以消除發展中的阻力。
[1]徐健.林業造林方法及營林生產管理措施[J].低碳世界,2016(4):217-218.
[2]尹杰.關于林業站營林生產管理方式的探討[J].農業與技術,2015(24):76.
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1674-7909(2016)12-66-1