糧食進口與糧食安全研究

肖瀟（沈陽師范大學，遼寧　沈陽　110023）

糧食進口與糧食安全研究

肖瀟
（沈陽師范大學，遼寧沈陽110023）

當前我國的農業發展現狀是生產明顯滯后于需求，為解決糧食缺口問題，近幾年我國的糧食進口量不斷加大。但是，糧食作為一種戰略儲備資源，如果我國不能解決糧食進口的問題，大量依靠進口會造成我國社會風險加大，并直接威脅我國糧食市場的發展。基于此，對糧食進口與糧食安全展開研究。

糧食進口；糧食安全；糧食供給

目前，我國糧食價格的增長、糧食產量增速開始下降、糧食浪費現象嚴重等因素，影響了我國糧食的總體發展趨勢。我國自加入世貿組織以后，市場對外逐漸開放，對我國的自有糧食生產沖擊很大，雖然我國的糧食市場在世界上處于一定的優勢地位，但糧食作為一種戰略物質，對于特殊的供給與需求有一定的風險存在。如果我國過多依靠糧食進口，當進入世界市場緊縮狀態無糧可買時，將影響我國人民的正常需求和社會穩定。因此，在糧食進口問題上我國必須適度，發揮我國自主生產的積極性。適度進口糧食是我國未來發展的主體方向［1］。

1　糧食供求現狀

世界工農業的發展，在一定程度上解決了世界糧食的短缺問題。但是，世界資源有限性決定著糧食會在一定的時期出現產量下滑的可能，生產力的急速下降可能造成糧食問題凸顯，需要密切關注。

我國糧食總量穩定增長是很樂觀的現象，我國不是缺少口糧，主要缺乏的是作為飼料的糧食，而且我國將長期處于糧食相對穩定平衡的狀態。但是，按照現有的人口和工業發展現狀，糧食在10 a左右一直處于供不應求的現狀，這就急需政府加強對糧食的宏觀調控和監管。

2　糧食貿易對糧食安全的影響

就糧食安全來說，我國部分學者認為沒有必要完全靠我國的生產來實現我國糧食的自給自足，也有學者強調保持糧食的高度自給是非常重要的。針對此，筆者有如下幾點建議：①我國糧食貿易隨著世貿的加深將成為一種趨勢，必將占有極其重要的市場；②為了解決糧食安全問題，我國必須解決好糧食的自給度與依存度之間的關系；③我國對糧食影響因素的分析，過多地考量了不可抗力對我國的影響，分析內容過于偏頗；④對于我國糧食的總體發展方向缺乏足夠的分析，尤其是對缺口的重視度不夠；⑤對糧食安全的總體風險預判不夠，不是過度強調風險就是過度樂觀，影響我國糧食安全的總體評估。綜合來看，我國當前對糧食安全的重視程度存在問題，也沒有做到合理的預防和控制。

3　糧食安全的影響因素

一是國內的耕地供給量。糧食的總產量等于單位土地面積乘以單位面積上的產量，而單位面積的產量又取決于對單位土地面積的投入，同時產量還受到各種不可控因素的影響［2］。二是保有量。國家有一定的糧食儲備，既可以解決災害問題，也可以穩定社會需求。三是社會需求量。因我國人口基數大，總量過多，對糧食的總體需求還是一個極大的基數。四是世界貿易。當前世界不斷向一體化方向前進，因此，我國在穩定國內市場的同時，需要不斷關注國際市場糧食貿易的影響。對于我國而言，糧食貿易與糧食安全是兩個密不可分的主題，世界政治因素的不同一定程度上影響國際糧食貿易的進行，同時糧食貿易也影響一個國家的繁榮穩定。擴大糧食進口必然要承擔國際糧食市場價格波動可能引起的經濟損失，這就是糧食進口的經濟風險［3］。

4　結語

隨著我國糧食增長速度的放緩，凸顯出我國的土地面積和土地質量等不斷下降的問題，從整體的農業發展方面已經看出，我國的糧食已經達到生產飽和區，基本不能再通過加大單位面積的投入來實現產量的增長。因此，我國糧食會隨著人口的增長出現緊缺的現象。這就把糧食進口和糧食安全問題擺在了桌面上，我國糧食進口數量和質量決定對進口糧食的依存度，必須全面提高我國糧食的自給程度，同時在輔助進口的情況下，增加我國對糧食安全的需求。

［1］蔡承智，陳阜.中國糧食安全預測及對策陰［J］.農業經濟問題，2004（4）：16-20.

［2］陳紹充，王卿.中國糧食安全預警系統構建研究川［J］.宏觀經濟研究，2009（1）：56-62.

［3］程亨華，肖春陽.中國糧食安全及其主要指標研究陰［J］.財貿經濟，2002（12）：70-73.

F752.61；F326.11

A

1674-7909（2016）12-46-1