農村小型水利工程現狀及改善對策

楊杰（大竹縣東柳河水務站，四川　大竹　635199）

農村小型水利工程現狀及改善對策

楊杰
（大竹縣東柳河水務站，四川大竹635199）

建設新農村背景下，農村小型水利工程建設十分重要，而我國農村水利工程中工程設計部分存在不少問題，為了改變這一現狀，總結農村小型水利工程中設計方面的現狀及存在問題，并針對問題提出改善對策。

農村水利工程；工程設計；經濟性

當前，農村小型水利工程種類繁多，能夠實現各種功能。農村小型水利工程不僅可以解決耕地灌溉和農村人畜飲水等問題，還對農村排水防澇具有重要作用。所以，農村小型水利工程在農村生活和建設中具有十分重要的意義。在提倡建設新農村的大背景下，研究農村小型水利工程現狀及改善對策，對建設社會主義新農村意義重大。受國家政策及農村發展情況等原因的影響，目前我國農村小型水利工程建設現狀很不理想，在水利工程設計、建設、后期管理方面存在眾多問題。眾說周知，水利工程作為工程建設的一個分支，其源頭在于設計，工程設計是整個工程項目的基礎，若想從根本上改善當前農村小型水利工程現狀，就必須從設計入手，提高工程設計水平。鑒于此，該文主要探討農村小型水利工程中設計方面的現狀及對策，以期從源頭做起，改善農村小型水利工程的現狀。

1　農村小型水利工程設計存在問題

1.1農村水利工程設計部門建設相對滯后

因為水利工程的復雜性，水利工程設計需要由專業人才運用專業知識完成，且必須有專門的設計單位來承擔。盡管我國農村小型水利工程數量不斷增加，但單個工程量較小，規模型設計單位不愿意承接這類工程，這類工程只能由農村水利工程設計單位來承擔。而且盡管我國設立了許多專門針對農村水利工程的設計機構，但是這些機構中人員配置、技術積累等方面都存在很多不足，甚至有些部門形同虛設。相對于大型設計機構，農村水利設計單位隊伍搭配、工作流程、質量控制等方面建設都很滯后，不能對農村水利工程進行有效分析，也不能從專業角度指導農村水利工程的建設。

1.2農村小型水利工程設計工作存在漏洞

水利工程設計是一項極為復雜的工作，水利工程設計涉及內容很廣，而設計都要以基本資料為基礎。工程用途、當地水文、工程量等基礎資料必須完整且詳細，只有完備的基礎資料才能為工程設計提供堅實的基礎。設計時，還需要考慮工程進度和工程預算，以便合理地設計結構、建議材料。但是，對于目前農村小型水利工程設計來說，情況并不是這樣，一些規范的做法往往沒有被執行，實際情況是設計單位沒有詳細的設計規劃，基礎的水文地質資料沒有被完整提供，農村水利設計單位只是在不完備的資料基礎上進行工程設計，而這樣的設計必然帶有一定的缺陷和風險，甚至有些設計單位根本就是套用其他工程方案，這樣的設計方案一定不符合實際情況，其設計結果也難以達到令人滿意的結果。

1.3農村小型水利工程設計往往缺乏技術經濟觀念

農村水利工程設計單位往往沒有專門的技術經濟管理部門，設計單位對于新材料、新技術缺乏有效的收集和運行，對于設計方案缺乏經濟意識。而當前水利設計中新材料、新技術層出不窮，新的技術更是發展迅速，而工程建筑材料市場價格波動也很大。在這些因素的制約之下，農村水利設計單位出具的設計方案往往比較守舊，而預算方面可能存在漏洞，甚至一些技術要求可能已經落伍。這些都會給水利工程埋下隱患或者增加水利工程的成本。

2　改善農村小型水利工程設計問題的對策

2.1加強對農村水利工程設計部門的建設

水利工程設計存在問題的根源在于水利設計部門自身建設落后，提高農村水利工程設計部門建設主要從兩個方面進行。一是優化隊伍結構，提高人員素質，提高專業技術人員的比重。人才隊伍建設的落后主要表現于缺乏高級設計專業人員和當前設計人員實踐能力不強。所以，一方面，提高各種待遇和提供良好政策來吸引優秀專業設計人員加入農村水利工程設計隊伍中，用大量專業人才優化當前隊伍結構；另一方面，設計各種專業培訓或者鼓勵現有人員參加技能培訓來提高自身專業知識儲備，引導設計人員參與實際工程，從實際工程中豐富設計經驗。二是規范機構管理制度，建立健全設計規范流程，提高機構自身建設，建立和完善用人機制，競爭上崗、擇優錄用［1］。

2.2提高對有關設計基礎資料的重視程度

不管工程大小，基礎資料對于設計同樣重要。而農村水利工程盡管較小，但對于農村生活和建設影響巨大，其工程質量不容小視。所以，在農村水利工程設計中必須重視設計基礎資料的齊備。首先，設計前要注意收集和索要設計工程當地的水文和地質資料，對收集的資料進行核實和甄別，保證資料的真實有效性；其次，進行必要的勘察和實際調查，以真實的數據保證設計基礎的準確性；最后，嚴格遵循設計原則，在基礎資料齊備的條件下，選取合適的設計系數進行設計［2］。總之，農村水利工程設計單位一定要以原始、真實的基礎條件進行設計，嚴禁套用其他成套設計方案。

2.3最大程度優化技術和經濟之間的關系

首先，當前水利工程設計材料和技術不斷更新，設計人員要注意采用新材料和新技術，對于新材料和技術的收集和消化是設計人員不斷成長的表現。其次，鑒于農村水利工程的經濟收益不明顯和投資規模有限，工程設計時對于工程設計經濟性的問題要高度重視，即必須嚴格控制工程預算成本，確保在有效資源下水利工程得以順利進行。最后，合理處理技術和經濟成本之間的關系，最好是在保證設計的技術過硬的前提下達到經濟合理性，在經濟合理的基礎上保證技術先進。為達到這一目的，需要設計人員與造價管理人員相互合作、互為配合，既要重視設計技術也要控制造價，使得兩者互為統一、密切分工，從而保證農村小型水利工程設計的質量［3］。

3　結語

在建設新農村背景下，農村小型水利工程建設十分重要。為了提高農村小型水利工程的質量，必需從源頭著手，大力提高農村水利工程設計水平。相信在不久將來，我國農村小型水利工程建設一定會取得更佳的成績，并進一步推進我國農業的發展。

［1］盧秉武.淺談農村水利工程管理中存在的問題及改進方向［J］.中國水運，2012（3）：97-98.

［2］謝梅.淺談小型水利工程設計中存在的問題與對策分析［J］.中國水運，2012（8）：158-159.

［3］呂士有，李占勇.農村小型水利工程建設中存在的問題及建議［J］.科技致富向導，2011（36）：261.

F323.213

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1674-7909（2016）12-42-2