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試析綠色發展對科學發展觀的創新

2016-02-18 13:08:08楊莉張卓艷

關鍵詞:綠色發展;生態思想;科學發展觀

摘要:科學發展觀是我們黨關于如何發展、怎樣發展的科學認識,蘊含著豐富的生態思想,是生態文明建設的重要理論成果。綠色發展是在科學發展觀基礎上的關于發展的又一新的理論成果;在十八屆五中全會上,綠色發展作為并行于創新、協調、開放、共享的五大發展理念之一被提出來并對此進行了具體的闡述。綠色發展的理念在生態理論與生態實踐上進一步深化了“發展”、“以人為本”、“全面、協調、可持續”等生態思想的內涵,豐富了科學發展觀的內涵,是對我國生態文明建設理論與實踐的重要突破,具有重要的理論價值與實踐價值。

中圖分類號:F124; F205文獻標志碼:A文章編號:1009-4474(2016)06-0116-06

On the Promotion of the Concept of Green Development to the

Scientific Outlook on Development

Yang Li,Zhang Zhuoyan

(School of Marxism, Lanzhou University of Technology, Lanzhou 730050, China)

Key words: the Concept of Green Development; the ecology consideration; the Scientific Outlook on Development

Abstract: The Scientific Development Concept, a scientific comprehension about development, shows enough consideration for ecology in itself, and is an important resultant theory of ecological civilization construction. The Concept of Green Development, a new theory based on the Scientific Development Concept, proposed and elaborated as one of the five development concepts (the other four concepts being innovation, coordination, openingup and benifitsharing) in the fifth Plenary Session of the 18th CPC Central Committee, has deepened the ecology connotation of “developing”, “peopleoriented”, “comprehensive”, “coordinated” and “sustainable” ideas on both theoretical and empirical bases. It therefore enriches the connotation of the Scientific Development Concept and has important theoretical and practical value. Whats more, it has extremely important realistic value for turning out an important breakthrough on both ecological civilization theory and practice.

進入20世紀,西方工業文明頻繁出現的生態危機迫使人類開始全面的反思人類的文明進程。在原始社會,為了在自然界中生存和發展人類開始適應自然界,從自然界中獲取滿足自身需要的物質資料;進入農業社會,人類為了滿足自身的需要不斷地進行農業生產。隨著人的實踐活動逐漸豐富,人類改造自然的能力逐漸加強,但由于受到客觀社會歷史條件的制約,農業的發展仍依賴于自然環境,雖然人的能動性有所增強,但仍受到自然環境的制約;進入工業社會,資產階級不斷追求利益的最大化,受“人類中心主義”的價值觀念影響,人類征服自然的欲望更加強烈,自然環境不斷遭到破壞,生態危機也頻頻發生。正是在這樣的社會背景下,馬克思、恩格斯指出了人與自然的辯證關系,揭露了生態危機背后的根源,提出了解決生態危機的辦法。伴隨著經濟全球化的進一步發展,生態危機也開始呈現出全球化態勢,我國的生態問題也開始顯現。20世紀末期,人口數量急劇增加,資源危機、環境危機頻頻發生,提高資源的利用率、合理規劃資源的使用、加大力度治理環境污染成為我國實現持續發展的必然選擇。

科學發展觀有著豐富的內涵,是針對“什么是發展”、“靠誰發展”、“怎樣發展”等問題提出來的。從生態文明的角度來看,科學發展觀中蘊含了豐富的生態思想。2003年胡錦濤在“七一”講話中指出,“發展是以經濟建設為中心、經濟政治文化相協調的發展,是促進人與自然相和諧的可持續發展”〔1〕。同年,胡錦濤在江西考察時,完整使用了“科學發展觀”的概念〔2〕,確立了科學發展觀的基本要求。在黨的十六屆三中全會上,胡錦濤又系統闡述了科學發展觀的內涵,并對科學發展觀進行了論述,“堅持以人為本,樹立全面、協調、可持續的發展觀,促進經濟社會和人的全面發展”〔3〕。黨的十八大把科學發展觀寫進黨章并把其作為黨的指導思想,從戰略的高度肯定了科學發展觀的重要性,為進一步推進我國生態文明建設奠定了重要基礎。

一、科學發展觀中蘊含的生態思想西南交通大學學報(社會科學版)第17卷第6期楊莉試析綠色發展對科學發展觀的創新人作為自然界的產物,為了自己的生存和發展,就必須從自然界中獲取一定的物質財富;自然界作為人類生存與發展的基礎,隨著生產力的發展,人們的生存得到保障,發展逐漸成為人們關注的重點;特別是在和平與發展成為當今時代主題的背景下,人們探索社會應該如何發展則具有了客觀必然性。對此,形成了兩種截然不同的發展觀念,有些人片面地強調把GDP數量的增加等同于發展,而多數人能科學的看待發展,認為發展應是全面的、可持續的發展。科學發展觀作為馬克思主義中國化的重要理論成果,對如何發展做出了科學的回答,即注重可持續發展,并把實現人與自然的和諧作為科學發展的方向,具有鮮明而又突出的生態意蘊,豐富了中國特色社會主義理論的生態思想。科學發展觀所蘊含的生態思想主要表現在以下兩個方面:

(一)可持續的生態發展理念

“持續”一詞來源于拉丁語,意思是“維持下去”或“保持持續提高”。針對發展中存在的生態環境問題,在生態學領域最早提出了“可持續”發展。“可持續”發展即是發展的方式和目標,也就是說,“可持續”發展要求在注重經濟發展的同時,必須考慮環境、資源的承載力,處理好人口、資源、環境的關系,處理好人與自然的關系,處理好當前利益與長遠利益的關系。因此,實現可持續發展,首先,必須解決好人的問題。控制人口數量,減輕人口的過快增長給環境帶來的壓力,并注重人口素質的提高,通過提高人口素質、轉變觀念、發展生產力等方式實現人與自然的可持續發展。其次,必須把握好資源利用問題。我國現存資源多數為不可再生資源,雖然還尚存一部分可再生資源,但其再生周期較長;這種緊張的能源資源形勢迫切要求我們必須注重資源的合理利用,提高資源利用率,整合人口與資源、環境的關系,實現人口、資源、環境的協調發展。

在我國經濟快速增長中也面臨著環境污染、生態失衡的壓力,提出走可持續發展道路的意義重大。黨中央多次強調走可持續發展的道路,胡錦濤在2004年中央人口資源環境工作座談會上指出:“可持續發展,就是要促進人與自然的和諧,實現經濟發展和人口資源、環境相協調,堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,保證一代接一代地永續發展”〔4〕。因此,在發展的過程中,注重轉變經濟發展方式,優化產業結構,發展環保產業和循環經濟,力圖從源頭上治理環境污染,保護生態環境,成為解決人口、資源、環境問題的新舉措。

(二)人與自然和諧的生態價值追求

人是自然界的產物,人的生存和發展離不開自然界,自然界為人的生存和發展奠定了基礎、提供了條件;在發展的過程中,處理好人與自然的關系至關重要。一方面要強調自然的先在性,尊重自然,順應自然,按照自然的規律辦事,重視自然在社會中發揮的作用,并考慮人口、資源、環境在自然界中的承載力,切實做到在實踐中保護自然;另一方面,在人與自然相互作用的過程中,人與自然界之間是相互影響,相互作用的過程,是人的能動性與受動性的統一,必須在尊重客觀規律的基礎上,充分發揮人的主觀能動性,發揮人的主體地位。

科學發展觀的重要內容就是統籌人與自然和諧發展,就是要處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系,實現人與自然的和諧統一。在具體的實施過程中,就是堅持“以人為本”,始終關注人的生存環境,在尊重客觀規律的基礎上發揮人的主動創造性,實現人的發展與自然的發展的有機結合,在構建社會主義和諧社會的過程中促進人與自然的和諧統一。

二、綠色發展理念對科學發展觀的創新與發展(一)綠色發展的演變及其內涵

中國發展理念的“綠色化”并非一蹴而就,而是經歷了一個漫長的探索過程。在我國古代,儒家把人在自然中的作用定性為“參贊化育”,把“以誠待物”作為對待人與自然的方法〔5〕,道家提倡“道法自然”“無為而治”,墨家提倡節儉,佛教提倡“眾生平等”,把人與自然都概括其中。近代以來,伴隨著工業文明的發展,資源、人口、戰爭、經濟社會發展等問題也凸現出來,這些問題開始成為學者們紛紛探討和研究的課題。

進入現代社會,綠色發展的理念得到了進一步的發展。2002年聯合國開發計劃署在題為《2002年中國人類發展報告:讓綠色發展成為一種選擇》的報告中首次提出了綠色發展。在之后的發展中,多次提到“綠色發展”,并強調綠色發展在社會經濟發展中的重要作用。2011年,聯合國環境規劃署在第26屆理事會暨全球部長級環境論壇上發布了《綠色經濟報告》,強調了綠色經濟在推動就業、促進經濟增長、推進生態環境保護的積極作用〔6〕,順應了全球化發展的需求。在黨的十八大報告中,黨中央高度重視生態文明建設,首次提出“綠色發展,循環發展,低碳發展”〔7〕的理念,并把生態文明建設放在“五位一體”的戰略布局中,把“美麗中國”作為生態文明建設的宏偉目標來強調;十八屆三中全會對生態文明建設進行了具體部署,并提出了“綠色化”的理論,指出協同推進新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化和綠色化的發展,實現了由“四化”到“五化”的轉變,并把綠色發展、循環發展、低碳發展作為實現生態文明建設的基本途徑;在“十三五”規劃中,黨中央提出必須牢固樹立并貫徹落實“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念,把實現綠色發展提升到關系國家戰略發展的層面。黨中央對綠色發展的理念的不斷探索,體現了對綠色發展的理念的不斷重視和持續關注,表明綠色發展是歷史賦予我們的必然選擇,是社會發展的必然出路。

所謂綠色發展是指“在生態環境容量和資源承載能力的制約下,通過保護自然環境實現可持續科學發展的新型發展模式和生態發展理念”〔8〕,是在傳統發展理論基礎上的衍生,是以不均衡發展為切入點,以建設資源節約型、環境友好型社會為理論依據,以實現可持續發展為內在動力,以實現人與自然的和諧共生為最終目標的發展理念。

綠色發展的理念具有豐富的內涵,從不同的角度可發現其具有不同的內涵:把綠色發展與經濟政治文化社會生態結合起來,可以形成綠色經濟發展觀、綠色政治發展觀、綠色文化發展觀、綠色社會發展觀和生態文明發展觀;把綠色發展的理念貫穿在經濟發展中,可以形成綠色經濟—綠色轉型—綠色發展的鏈條〔9〕;把綠色發展的理念與科學發展觀結合在一起可以形成“綠色和諧發展論,國策戰略綠色論,綠色文明發展道路論,國際綠色合作論”〔10〕。此外,還存在許多對綠色發展的理念的探索,它們進一步豐富了綠色發展的理念。

(二)綠色發展對科學發展觀生態理論的創新

科學發展觀作為我國探索生態文明建設的重要理論成果,為綠色發展的提出奠定了理論基礎。綠色發展的理念是在科學發展觀基礎上對發展問題再一次的科學回答,是對科學發展觀的進一步豐富和創新。筆者認為綠色發展對科學發展觀生態理論的創新主要包括以下幾個方面:

第一,對“發展”理念的創新。科學發展觀強調發展是第一要義,而綠色發展則進一步明確了發展的方向,針對我國存在的能源、資源問題,明確提出要建設資源節約型、環境友好型社會,推進我國經濟社會發展的綠色化,以此為切入點,提出要實施一種綠色的新型發展模式。在新的歷史階段,黨中央明確提出綠色發展,把實現綠色發展放在戰略高度,肯定了在經濟發展中注重生態的重要性。2013年5月,習近平在中共中央政治局第六次集體學習時指出:“要正確處理好經濟發展同生態環境保護的關系,牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善環境就是發展生產力的理念”〔11〕,這種理念的提出是為實現環境保護與經濟發展有機結合的重要嘗試,其試圖把生態思想貫穿在經濟發展的過程中,突出了生態文明建設在經濟社會發展中的重要性。此外,還有許多具體的論述,比如“保護生態環境就是保護生產力,改善生態環境就是發展生產力”〔12〕,“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山”〔13〕。這一系列的論述進一步豐富了發展的內涵,使發展具有了更加明確的方向。

第二,對“以人為本”思想的創新。科學發展觀實現了由“以物為本”到“以人為本”的轉變,而綠色發展則在科學發展觀的基礎上更加關注人的生存空間,關心人民群眾的生活環境,著力為人民群眾創造一個“天藍、地綠、水清”的生活環境。人民群眾作為歷史的主人,是歷史的創造者。中共中央在不同的場合多次強調了黨和人民群眾的關系,肯定了人民群眾的重要性。特別是在經濟發展的過程中,生態環境問題開始威脅到人民群眾的健康生活,許多疾病的流行、惡化都與生態環境的異常有關,這引起了人們的高度重視;正是在這樣的社會背景下,人民群眾對于干凈的水、清新的空氣、安全的食品、優美的環境等現實訴求不斷增強,環境問題日益成為了重要的民生問題。對此,黨中央站在人民群眾的立場上,明確指出“良好的生態環境是最公平的公共產品,是普惠的民生福祉”〔14〕,高度肯定了黨中央對改善人民群眾生活環境的重視,為解決與人們生活息息相關的生態環境問題奠定了基礎、提供了方向。

第三,對“全面、協調、可持續”思想的創新。科學發展觀重視“全面、協調、可持續”,對如何實現“全面、協調、可持續”進行了系統的論述;綠色發展則從五大發展理念的戰略高度來分析,從宏觀的角度為實現“全面、協調、可持續”指明了方向。隨著綠色發展理念的不斷發展,“全面、協調、可持續”在五大發展理念中得到了進一步的升華。發展是全面的發展,在處理好經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各個方面關系的同時,還要高度重視“創新、協調、綠色、開放、共享”之間的協調統一。綠色發展不僅是一種新的理論成果,而且是一種新的實踐成果,綠色發展是在理論指導下不斷深入的實踐,是在實踐中不斷總結和凝練的理論,是理論和實踐的統一;綠色發展試圖為實現“全面、協調、可持續”提供路徑,“四大空間格局”、主體功能區戰略等開始貫穿在綠色發展中,為實現綠色發展提供了現實可能性,進一步指引著實踐道路的發展方向。

第四,綠色發展理念定位的提升。科學發展觀在具體的發展過程中,重視統籌兼顧,重視“全面、協調、可持續”,實現了科學的發展,而綠色發展則被放在治國理政的層面,放在“五位一體”的總體布局的戰略高度來重視。“五位一體”的總體布局,強調建設社會主義生態文明,堅持保護環境和資源節約的基本國策,著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展,形成節約資源與保護環境的空間格局、產業結構、生產方式和生活方式,實現中華民族的永續發展。新時期黨中央把綠色發展與建設社會主義生態文明結合在一起,直接突出了綠色發展的重要性。十八屆五中全會上,黨中央又進一步提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念,把五大發展理念與“五位一體”的戰略布局有機結合起來并將其作為國家的頂層設計來強調,從國家宏觀的高度肯定了實現綠色發展的重要性,并且把實現綠色發展放在美麗中國建設的體系中,突出了我國對實現綠色發展、對建設生態文明的重視。這種重視的程度在人類社會發展理念中是絕無僅有的,無疑是對中國特色社會主義理論體系的再次創新。

(三)綠色發展對科學發展觀生態實踐的創新

理論最終要運用到實踐中,并在實踐中實現理論的凝練與升華,從而推動實踐的發展與轉變。在科學發展觀豐富的內涵中,關于生態實踐的內容相對較少,在新的歷史階段,我國非常重視生態實踐,生態文明建設得到了跨越式的發展。

在十八屆五中全會上,習近平明確提出了綠色發展,在科學發展觀的基礎上,進一步豐富了生態實踐,并具體指出要構建人與自然和諧共生的新格局:城市化格局、農業發展格局、生態安全格局、自然岸線格局,這四大格局共同為綠色發展指明了具體的發展道路,是為實現綠色發展的新的實踐探索。綠色發展的生態實踐主要表現在以下幾個方面:

第一,推進美麗中國建設。十八大首次把美麗中國作為執政理念提出來,“建設美麗中國,實現中華民族永續發展”突出強調了生態文明建設的重要性,把生態文明建設的重要目標——美麗中國放在了時代和民族的高度。在十八屆五中全會上,提出了“美麗中國建設”,“推進美麗中國建設,為全球生態安全作出新貢獻”〔15〕,這是新的提法,類似于我們所說的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設,突出強調了美麗中國建設在生態文明建設和整個“五位一體”中的重要性,這是時代的必然趨勢,也是我國生態實踐的必由之路。

第二,促進資源節約,構建現代能源體系。我國的能源資源總體比較豐富,煤炭儲量位列世界第三,水利發電量占世界首位,960萬平方公里的國土面積居世界第三,但同時人均資源占有量偏低,資源分布不均,開發難度大等問題依然存在。面對復雜的環境問題,我國不斷進行探索,按照人口、資源、環境的協調性,突出持續性、實踐性,節約使用能源、資源,轉變資源利用方式,優化國土空間開發,嚴守耕地紅線。注重從政策上調整產業結構、消費結構,轉變經濟發展方式,大力開發可再生能源。注重建立綠色低碳循環發展產業體系,清潔低碳,安全高效的現代能源體系,指出了構建現代能源體系的具體實踐方式,為實現能源、資源的可持續利用奠定了基礎、指明了方向。

第三,重視環境保護,增強生態責任意識。生態危機頻頻顯現,不僅要求我們給予高度的重視,還必須要身體力行,切實解決存在的問題,加大自然生態系統和環境保護力度,實施重大生態修復工程。一方面應重視環境保護,生態環境是我們共同生活的載體,其關系到人民群眾的健康生活,關系到國家的穩定和長治久安,必須予以高度重視;另一方面應增強生態責任意識,要廣泛地開展生態環境保護的宣傳、教育,增強社會責任意識,營造愛護環境人人有責的良好社會風尚。

第四,實行最嚴格的環境保護制度。在我國,環境保護制度是一個不斷演變的過程,“從20世紀70年代開始,環境保護工作至今,我國的環境保護制度由無到有,由不嚴格到逐漸嚴格,由以行政命令控制制度為主到以法律、行政、經濟手段并用,已經基本形成了以環境法治制度、環境管控制度、環境經濟制度等為主體的制度體系”〔16〕;十八大也強調要加強生態文明制度建設,完善社會經濟發展評價體系,并提出了國土空間開發保護制度、水資源管理制度、損害賠償制度、責任追究制度等;在十八屆三中全會之后,開始推行節能量、碳排放權、排污權、水權交易等制度,進一步完善了生態文明建設的相關制度。環境保護一系列制度的建設、完善和發展,為綠色發展奠定了制度基礎,為環境的保護提供了制度保障。

第五,推動綠色發展的工程建設。針對我國的綠色發展實踐,十八屆五中全會中根據我國的具體實際從四個方面進行了具體的規定:一是近零碳排放區示范工程,二是山水林田湖生態保護和修復工程,三是大規模國土綠化行動,四是藍色海灣整治行動〔15〕。這四大工程分別對氣候中的碳排放問題、生態環境的修復問題、國土資源問題以及海洋問題提出了整治的要求,這些具體的修復工程進一步推動了綠色發展的實施,為實現綠色發展提供了路徑選擇,豐富和發展了我國生態文明建設的實踐。

綠色發展理念的形成是當代中國發展理念的新的理論探索,從科學發展觀到五大發展理念的轉變,不僅是意識層面的深化,而且也是實踐層面的探索結果,這就為生態文明建設提供了獨特的發展路徑,即通過綠色發展來實現生態文明建設,實現美麗中國建設。因此,把綠色發展作為中國特色社會主義現代化建設的行動指南、前進方向,發揮好綠色發展在新時代的重要作用,構建人與自然和諧共生的美好社會,以最終實現人與自然的和諧統一。

三、綠色發展在新時代的價值分析綠色發展作為生態文明建設的重要理論成果,既有歷史繼承性,又有與時俱進性,具有重要的理論價值和實踐價值。

從理論方面來看,綠色發展的理論價值表現在兩個層面:第一層面,綠色發展建立在馬克思主義生態思想的基礎上,進一步豐富和發展了馬克思主義的生態思想,并結合我國在生態建設中的的理論成果,特別是科學發展觀的思想,豐富和發展了中國特色社會主義生態理論,為我國進一步實現社會主義生態建設提供了思想武器和理論指南。第二層面,綠色發展作為一種新的理論成果,其在能源、資源、制度體制等方面都有豐富的探索,為進一步推進綠色發展、循環發展、低碳發展的產業體系建構,推進清潔低碳、安全高效的現代能源體系建設,推動資源節約型、環境友好型社會建設提供了理論指導。

從實踐方面來看,綠色發展作為生態文明建設的重要理念,在不斷推動我國生態文明建設的歷程中,具有重要的實踐價值。綠色發展是在生態問題不斷凸顯的背景中產生的,其目的就是為了緩解生態危機,建設社會主義生態文明。對此,黨中央在綠色發展理念的基礎上,依據具體情況,提出了一系列實現綠色發展的措施:針對市場經濟發展中出現的落后產能、能源資源危機等問題,黨中央提出要實施主體功能區戰略,合理規劃國土空間的開發,建立綠色低碳循環發展的產業體系,最大限度地發揮能源資源的優勢,并注重對生態環境的修復,以實現經濟社會的可持續發展;針對我國存在的生態環境問題,黨中央還站在全局的高度,從制度、法律法規方面進行了規范,提出要實行最嚴格的生態環境保護制度,加強生態立法,進一步豐富了我國的制度、法律體系建設。這一系列的實踐都豐富了綠色發展的內涵,為實現人類社會的科學發展指明了方向。

首先,重視綠色發展,有利于減輕環境污染,減緩人口、資源、環境之間的矛盾,滿足人民群眾的需求,調動人民群眾的積極性。人口的過快增長,資源的過度利用,環境的不斷惡化,長期制約著社會的穩定和發展,綠色發展試圖以此為切入點來協調人口、資源、環境之間的矛盾;其次,重視綠色發展,有利于明晰我國未來的發展方向,實現中華民族的永續發展,綠色發展作為社會發展的必然選擇,符合生態文明建設的要求,符合人類歷史發展的方向;再次,重視綠色發展,有利于提升我國在國際社會中的地位,樹立負責任大國的形象,使我國更好的參與國際競爭與合作;一個國家在國際中所處的地位得益于各個方面在國際中的影響力,而實現綠色發展,推進生態文明建設作為國際社會發展的必然趨勢,必然要求各個國家都發揮自己的力量,發揮自己在國際社會中的作用,真正實現國際競爭與合作。

通過對綠色發展的研究,我們可以看到綠色發展是對科學發展觀的創新,是一種新的探索,是為實現生態文明建設的一種新嘗試,具有重要的理論價值和實踐價值。綠色發展為進一步推動實現人與自然的和諧、推動美麗中國建設,最終實現中華民族的永續發展,為全球生態安全體系建設作出了理論貢獻;同時,綠色發展的具體實踐進一步豐富了生態文明建設,為我國生態文明建設提供了現實依據。

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