關于固定資產全壽命周期管理的思考

郝文英

摘要：固定資產全壽命周期管理是指從資產的長期效益出發，全面考慮資產的規劃、設計、采購、建設、運行、檢修、技改、報廢的全過程，在滿足安全、效益、效能的前提下追求固定資產全壽命周期成本最低的一種管理理念和方法。近年來，在資產密集型企業中得到廣泛關注。本文圍繞降低資產的全壽命周期成本，以增強資產密集型企業核心競爭能力為目標，探討運用信息技術提高固定資產的使用價值，降低維護與維修成本，整體提升企業的管理與效益水平。

關鍵詞：固定資產 全壽命周期 管理

隨著國民經濟的不斷發展，國內關于固定資產的概念、分類、計價基礎、價值構成、資產取得、信息化管理等方面都有了較多的研究。許多企業已應用財務核算軟件，實現了會計電算化，在此基礎上與集團公司財務實時信息系統也實現了聯網，滿足了集團公司對財務信息查詢、分析和匯總的要求。但與財務相關的其他業務信息系統與財務系統之間沒有數據共享，財務信息系統還停留在以核算信息為主、局限于財務部門應用的階段，相關業務系統未和財務信息系統集成，企業的財務狀況無法得到實時動態的反映。資產所有者、運維者和管理者脫節，紀檢部門、生產部門、管理部門脫節，造成資產管理效率低下。比如：實物管理與價值管理脫節，導致賬實不符；忽視對固定資產利用效果與完好率的考核，同時缺少反饋控制；基建、物資、生產、財務等職能部門都有自己的一套系統，但大多各自為政，造成數據難以統一，難以達到信息傳遞所必需的及時、有效、靈活等要求；各信息系統建立在不同的工作平臺上，缺乏維護資產設備信息的一致性機制，難以實現信息勾稽和提示作用。

一、固定資產全壽命周期管理的幾點思考

固定資產全壽命周期管理系統設計應明確目標，框架設計應涵蓋固定資產管理全過程，建立完善的技術支撐體系。

（一）系統設計目標

固定資產全壽命管理，應以降低企業資產全壽命周期成本為目標，以系統化管理思想統籌協調資產全壽命周期各個環節，整合現有信息系統，建立資產全壽命周期成本財務管控體系，所以，要求固定資產全壽命周期管理系統程序設計要達到以下目標。

1.系統程序可靠

程序應具有較好的容錯能力，并在意外情況下便于處理，不至在操作中產生意外，從而造成嚴重損失。

2.力求系統程序方便理解

程序不僅要求邏輯正確，計算機能夠執行，而且應當層次清楚，便于閱讀。

3.系統程序方便維護

由于信息系統需求是不確定的，系統可能會隨著環境的變化而需要做一些改變，這就需要對系統功能進行完善和調整，以便進行補充或修改。此外，由于計算機軟硬件快速發展，更新換代也需要對程序進行相應的升級。

（二）框架設計

固定資產全壽命周期管理系統框架設計應涵蓋從設計、選型、采購、運行、維護、更新到退役等固定資產管理全過程，既包括固定資產運維管理，又滲透著其全過程的價值變動過程管理。綜合考慮了固定資產的可靠性和經濟性，對固定資產可靠性的管理，由生產技術部門負責，在生產管理系統中進行管理；對固定資產經濟性的管理，也由技術部門負責，在企業資源系統中進行管理，可提高企業的協調功能和經營效率。在企業固定資產全壽命周期管理系統框架設計中，應重點關注標準成本與效能分析系統的設計。

（三）技術支撐體系

1.系統功能的設計

為適應對資產進行強化管理的需求，固定資產管理系統應是一套通用性、實用性都比較強的軟件系統，主要應包括系統管理、數據管理、制度管理、統計分析、查詢打印、輔助工具等功能。①完善的數據管理功能。支持資產增加、刪除、修改；支持借出與歸還、內部調撥、資產維修登記管理；支持自動計提折舊功能，提供平均年限法、年數總和法、雙倍余額遞減法供用戶選擇；可從不同角度進行折舊的匯總計提。②系統管理。包括類別管理、部門管理、操作員管理和公司信息管理。③制度管理。包括資產管理制度、資產內控制度、資產審計制度。④統計分析。能夠進行資產構成分析、變動分析、比率分析和資產使用效果分析。⑤查詢打印。提供模糊查詢和條件查詢功能，能夠打印各種自定義報表。

2.條形碼技術的應用

通過先進的條形碼技術對固定資產實物從購置、領用、清理、盤點、借用歸還、維修到報廢進行全方位準確監管。每一件新購入資產的相關數據輸入計算機以后，都會由計算機自動地打印生成條形碼，條碼上的內容可由企業自己設定，其中包括固定資產名稱、購入日期、保管（使用）部門等內容。將條形碼貼在固定資產實物上，既明顯地區分固定資產的使用部門，又給盤點帶來極大的方便，盤點人員不必通過記錄資產編碼、核對賬本的方式進行盤點，只須通過專門的條形碼識別器對固定資產上的條碼閱讀，條碼信息自動存儲在條形碼識別器中。在手持數據終端蜻蜓點水般地掃過該條碼標識后，即對該條碼進行解讀，準確識別每一個實物。經識別的實物詳細信息儲存并轉入到計算機中，準確地完成對該實物的盤點工作。該系統還有自動糾錯實時報警功能，可以從根本上杜絕以往人工盤點時錯盤、漏盤、重盤現象，確?；鶎訉嵨锝y計時第一手數據資料的完全性、真實性和可靠性。

3.固定資產故障代碼體系

記錄每次故障發生的情況以進行故障分析。缺陷信息來源有工廠制造缺陷信息、設備到貨驗收缺陷信息、安裝調試缺陷信息、維護缺陷信息等，所有的這些信息應當及時錄入資產管理數據庫，在綜合評價該設備時提供資料。缺陷較多較大的設備，應考慮啟動有關調查或追究責任程序。

二、建立與實施固定資產全壽命周期管理系統應采取的措施

為保障固定資產全壽命周期管理系統的實施，需要在內部控制制度的建立和完善資產規范管理的長效機制、搭建標準成本體系等方面做好以下工作。

（一）固定資產購建環節

1.職務分離制度

為了加強對固定資產的控制，有些業務要有職責分工。如：各種資產需要應由使用部門提出；資產請購或建造的審批人應同請購或建造要求提出者分離；資本預算的復核審批人應獨立于資本預算的編制人；固定資產的驗收人應同采購或承建人、款項支付人在職務上分離；資產使用或保管人不能同時擔任資產的記賬工作；資產盤查工作不能只有使用或保管人員或只有負責記賬的職員來進行，應有獨立于這些人員的第三人參加；資產報廢的審批人不能同是資產報廢通知單的編制人等。

2.資本支出預算制度

資本支出預算制度是為是否取得以及如何取得某項資產投資項目的決策提供資料而編制的預算。資本支出預算編制要求考慮的因素主要包括：投資的預算；一項投資的取得而失去其他投資機會的機會成本；投資的資本成本；多處投資的多項預計現金凈增加額；后期維護將要支出的成本等。對于這些因素首先必須收集大量的資料，然后加以分析，剔除不可靠的或不相關的部分，并通過專門的技術方法整理而成。各項未來的現金凈增加額減去機會成本和資本成本后，應與投資預算額相比較。如果前者大于后者，就說明該項目投資是可取的。

3.固定資產取得的控制制度

對自制自建的設備，應由項目的審批人簽發工作通知單。生產或建造部門應按工作通知單進行制造或施工。工作通知單應事先按順序編號，反映在該單的成本應予累計，并定期與核準的金額相核對。

對于通過建造或需通過安裝取得的設備，在建造或安裝過程中，應指定一個或幾個專門的職員，由他們根據設計或其他技術資料和承包商在合同條款上的承諾，監督建造或安裝的進度、數量和質量，并按需要和條件的許可做各種技術測試工作。

在驗收制度方面，由于固定資產一般要求有較高的專業技術來檢查其質量或精密程度，控制制度應當規定，購入的設備必須經過使用部門工程師的檢查，并在收貨報告單上簽字同意。

（二）固定資產使用環節

實行固定資產歸口分級管理，采用設備定號、保管定人、管理定戶等管理方法。

（1）財務部門、生產技術部門主要職責是：資產總賬、明細賬核算管理；折舊管理；資產分析評價管理。

（2）具體使用和保管部門主要職責是：資產的分類和編碼；管理物、卡、實物臺賬。

（3）設置一個專門管理固定資產的機構，職責包括：每年制訂出對各類房屋、設備等的維修計劃；實施維修計劃或根據使用中出現的應急情況采取修理措施；監督使用部門的使用情況；對使用、維修和保養的結果進行記錄等。

（三）固定資產處置環節

固定資產可能存在實物資產同賬面記錄不一致，定期盤查固定資產是保護財產的必要控制手段。盤點后，對于盤盈、盤虧的固定資產，要報經有關部門審批后才能進行處理。

對不再需要的資產應同資產的取得一樣，通過設制一種財產報廢工作通知單，規定任何固定資產的保管或使用人員在沒有得到一張經過審核批準的廢棄工作通知單前，不得擅自廢棄一項固定資產。

三、結語

實現固定資產全壽命周期管理，不但有利于業務經營管理核算，滿足管理者決策的需要，而且有利于規范操作行為，使企業嚴格遵守國家有關財政政策和規章制度，科學規避風險，為企業高效地實施資產管理提供強有力的保障，提高固定資產管理的工作效率和工作質量，達到提高管理核算的真實性，降低成本，提高效率的目的。

（作者單位：中國石油遼河油田公司鉆采工藝研究院）