怎樣擺脫基層獸藥GSP企業面臨的窘況

文│翟詩明 楊小蕓（湖北遠安縣畜牧獸醫局）

怎樣擺脫基層獸藥GSP企業面臨的窘況

文│翟詩明 楊小蕓（湖北遠安縣畜牧獸醫局）

自《獸藥管理條例》《獸藥經營質量管理規范》和《獸用處方藥和非處方藥管理辦法》等法律法規相繼施行以來，各地獸藥GSP企業在認真學習的基礎上，切實落實貫徹執行，為支持地方畜牧業持續健康發展，提升廣大城鄉居民生活幸福指數做出了積極貢獻。

但是，通過近期走訪調查發現，當前部分基層獸藥GSP企業面臨一些窘況，如法規要求越來越嚴、獸藥銷售越來越難，生存空間越來越小等。其主要緣由如下：

一是執業獸醫師短缺。在基層（縣級以下），因為文化程度低等原因，取得《執業獸醫師資格證》的畜牧獸醫人員非常有限。即使已經取得資格證，但各級“吃財政飯”的人員禁止參與企業行為。

二是畜禽散養戶減少。從調查的情況來看，大型畜禽養殖企業都有自己的執業獸醫，一般不會到獸藥GSP企業購買獸藥；中小型畜禽養殖單位的獸藥幾乎都是由飼料推銷人員提供。同時，受環境和資源的雙重壓力，各地的畜禽散養戶還在逐年減少。

三是養殖業行情不穩。近些年的資料反映，畜禽市場行情好時，GSP企業還能夠賣一些獸藥，不好時就更賣不動（比如：全國山羊行情連續22個月低迷；雖然今年生豬的行情創5年來最高，卻主要由生豬的存欄量不足引起）。

四是防疫質效日漸好。近年來，全國各地從上到下，各級政府及其部門都高度重視重大動物疫病的免疫質效，各地的畜禽發病率日漸降低，特別是發生疫情的幾率小了，獸藥相對來說就不如以前好銷售。

針對上述基層獸藥GSP企業面對的窘況，筆者提一些處置建議，僅供參考。

一是升級改造。對目前尚未完全達到GSP標準規范，但是有能力條件進行升級改造的基層獸藥GSP企業，建議地方畜牧獸醫主管部門要求其限期進行整改，確保達到相關規范要求，方可準許企業繼續從事獸藥經營。

二是迅速轉型。對目前尚未完全達到GSP標準規范，又無能力條件進行升級改造的基層獸藥GSP企業，如果已取得了鄉村獸醫登記證，建議地方畜牧獸醫主管部門勸其轉型為鄉村獸醫診療點，從事畜禽診療服務。

三是取消資格。對目前尚未完全達到GSP標準規范，既不愿意升級改造達標，又不能或不愿意轉型的基層獸藥GSP企業，建議地方畜牧獸醫主管部門依法依規注銷其獸藥經營許可證，取消經營資格。

總之，法規能否得以很好實施，考驗著相關部門的執法能力，檢驗著法規的真實效力，也體現出我國法治建設的水平。真誠希望基層獸藥GSP企業能夠做大做強，為各地動物疫病防治事業和現代畜牧業持續健康發展做出更大貢獻。