制度與人情：傳統(tǒng)社會的政治智慧

劉英團

《制度與人情：中國古代政治文化》

張程 著

陜西人民出版社

2015年11月版

“歷史是最好的老師。”一如國家主席習(xí)近平所言，國家治理體系是在歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上長期發(fā)展、漸進改進、內(nèi)生性演化的結(jié)果，“今天遇到的很多事情都可以在歷史上找到影子，歷史上發(fā)生過的很多事情也都可以作為今天的鏡鑒”。比如，歷史學(xué)者張程所著的《制度與人情：中國古代政治文化》（下稱《制度與人情》）一書所發(fā)掘的政治智慧，雖然產(chǎn)生于封建社會，有其歷史的局限性，但也反映了治國理政的一般規(guī)律，是寶貴的思想財富。

政治文化是一個民族在特定的歷史狀態(tài)中所形成的一套政治態(tài)度、信仰和情感，它的發(fā)展總是有相應(yīng)的“主旋律”。比如，中國古代政治文化的主旋律可以高度概括為民本、禮治、仁孝、人治等等。其中，民本是中國古典政治文化中熠熠生輝的民主特征，禮治是中國傳統(tǒng)政治文化中貫穿始終的“主旋律”，而仁孝則是中國政治文化中道德操守的核心價值。但是，人治卻是中國政治文化中至今猶存的頑疾。當(dāng)然，在中國古代政治文化中，還有民族團結(jié)的經(jīng)典理念。這些政治文化的“烙印”深刻地影響著“各個擔(dān)任政治角色者的行為、他們的政治要求內(nèi)容和對法律的反應(yīng)”（G.A.阿爾蒙德《比較政治學(xué)：體系、過程和政策》）。

在古代政治文化中，不但有“禮治”、“法治”等“結(jié)晶物”，在“諸子爭鳴”中所形成的“人文與崇圣”、“理想國”、“君主專制主義”等政治思想，更有古代穩(wěn)定的政治文化思想。可以說，中國古代政治文化的研究“是一門很有發(fā)展‘前途的學(xué)問”。在《制度與人情》中，作者張程分別從正反兩方面對中國古代政治文化進行了系統(tǒng)的闡述，這對構(gòu)建社會主義法治國家具有重要的理論和現(xiàn)實意義。張程認為，“講政治制度，不能離開它背后的思想觀念。”只有知其所以然，才能更好的知其然。所以，張程在《制度與人情》一書中做了若干延伸，講人們的評價，講制度的演變歷程，力求展現(xiàn)與之相關(guān)的政治理念。

政治文化是人們關(guān)于政治生活的思想觀念和價值判斷的總和，直接影響到人們政治行為的方式、政治活動的性質(zhì)、政治過程的方向、政治結(jié)構(gòu)的模式、政治社會的穩(wěn)定、政治變革的進程、政治生活的優(yōu)劣。“正如哲學(xué)是研究他人誤解的學(xué)問，歷史是研究他人錯誤的學(xué)問”（菲利浦·古德利爾）。作者張程認為，“中國古代的政治制度主要是一種道德上的、價值觀上的管理，它追求的是一種性質(zhì)上的平衡和完善，而不追求數(shù)量上的、內(nèi)在的精細化”。如同黃仁宇、李約瑟在《中國社會的特質(zhì)》中指出， “由于缺乏所謂的技術(shù)精細化，中國的官僚政府通常表現(xiàn)的廣度有余而深度不足……中國官僚政府所獲得的支持主要來源于社會習(xí)俗和社會價值觀……在過去的兩千年里，這些情況都沒有改變”。

任何一種政治文化都有其核心理念作為靈魂，核心理念決定著政治文化的性質(zhì)和方向。中國古代政治文化的演進呈現(xiàn)出鮮明的歷史延續(xù)性和遞進性。比如，古代皇權(quán)政治非常注重修身之道。在用人之道上，主張任賢選能，認為讓賢者在位、能者在職是治國的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)然，在古代中國，官員人事制度只是理論上的，隨時隨地可以打破。因為皇權(quán)至高無上，皇帝也認識到人事權(quán)的重要性，常常打破成規(guī)、繞開制度，直接任免官員。一如張程所言，“一切人事任免制度和規(guī)定，在皇權(quán)面前脆弱不堪。”研究中國古代政治文化，拓展中國古代政治思想的核心價值，弘揚其積極因素，清理其消極因素，實現(xiàn)其創(chuàng)新性發(fā)展，對加強官德修養(yǎng)及實現(xiàn)國家長治久安，皆意義非凡。

“欲知大道，必先為史。”研讀張程的《制度與人情》，既是對中國傳統(tǒng)政治文化（必須而且也是應(yīng)該）認真而科學(xué)的梳理，也是去粗取精、去偽存真、取其精華、棄其糟粕的吸納過程。