“營(yíng)改增”對(duì)工程造價(jià)控制和工程承包模式的影響及應(yīng)對(duì)策略

文/王雅楠 中核新能核工業(yè)工程有限責(zé)任公司 山西太原 030012

“營(yíng)改增”對(duì)工程造價(jià)控制和工程承包模式的影響及應(yīng)對(duì)策略

文/王雅楠 中核新能核工業(yè)工程有限責(zé)任公司 山西太原 030012

“營(yíng)改增”在工程造價(jià)控制與工程承包模式的方面“營(yíng)改增”模式將產(chǎn)生較為直接的決定性作用。在不同的領(lǐng)域當(dāng)中，“營(yíng)改增”將會(huì)帶來(lái)效果不同的影響，但在工程造價(jià)與承包模式上的效果較為統(tǒng)一。基于這一情況，本文結(jié)合實(shí)際情況，針對(duì)當(dāng)前“營(yíng)改增”體系模式中的問(wèn)題，對(duì)工程造價(jià)控制及其工程承包模式的影響進(jìn)行分析研究，提出相應(yīng)的改善策略。

營(yíng)改增；工程造價(jià)；影響；應(yīng)對(duì)策略

近些年來(lái)，我國(guó)的相關(guān)單位出臺(tái)了相應(yīng)的規(guī)章制度對(duì)“營(yíng)改增”制度進(jìn)行了適當(dāng)?shù)母母铮ＷC我國(guó)在這一政策下能夠?qū)ι鐣?huì)經(jīng)濟(jì)有所控制，并且也正式拉開(kāi)了我國(guó)的營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的帷幕。這一政策的落實(shí)也對(duì)我國(guó)的很對(duì)企業(yè)以及建筑單位帶來(lái)了多方面的影響，并且在這樣的基礎(chǔ)下，工程的計(jì)價(jià)方式、利潤(rùn)核算模式也相繼受到了一定的影響，并在體制模式的帶動(dòng)下產(chǎn)生了一系列的波動(dòng)。因此，對(duì)“營(yíng)改增”政策出臺(tái)后對(duì)工程控制及承包模式方面的影響研究也就具有一定的現(xiàn)實(shí)意義，采取合理的應(yīng)對(duì)方案也將改善當(dāng)前的工程市場(chǎng)情況。

一、“營(yíng)改增”對(duì)當(dāng)前的計(jì)價(jià)體系的具體影響以及應(yīng)對(duì)措施

（一）該政策改變現(xiàn)行計(jì)價(jià)體系的計(jì)稅模式

當(dāng)前的很多建筑工程企業(yè)并為完全實(shí)行“營(yíng)增長(zhǎng)”的政策，在計(jì)價(jià)方式上仍采取的是傳統(tǒng)的計(jì)稅方式。但整體效率仍然較低［1］。若企業(yè)全面實(shí)行“營(yíng)增改”政策，在課稅對(duì)象以及計(jì)稅方式聲也將起到極其重大的變化。因此，在這樣的情況影響之下，在“營(yíng)改增”模式的實(shí)施之后，對(duì)現(xiàn)存的計(jì)價(jià)模式體系就必須進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼模蛊淠軌蚺c工程相吻合，并具有一定的規(guī)章制度，確保在計(jì)價(jià)稅收過(guò)程中有一定的法律支持。

（二）“營(yíng)增改”使工程造價(jià)價(jià)稅分離徹底

我國(guó)“營(yíng)增改”政策的落實(shí)將能促使我國(guó)的建筑企業(yè)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行繳稅增值，并使各個(gè)環(huán)節(jié)銜接密切，呈環(huán)環(huán)相扣的發(fā)展關(guān)系，并且在人工材料與機(jī)械應(yīng)用上都將對(duì)這一目標(biāo)進(jìn)行具體的實(shí)現(xiàn)。在具體的實(shí)施過(guò)程中，也對(duì)建筑工程行業(yè)在信息價(jià)值以及市場(chǎng)具體價(jià)格的采集上進(jìn)行綜合的考量，使整體的組價(jià)過(guò)程的復(fù)雜性有所提升，并且將我國(guó)的工程計(jì)價(jià)體系構(gòu)建的更加嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，保證價(jià)稅分離的程度最大化。

（三）工程計(jì)價(jià)規(guī)則在“營(yíng)增改”政策影響下的變化

在“營(yíng)增改”的政策落實(shí)之后，實(shí)際上也對(duì)傳統(tǒng)的工程計(jì)價(jià)方式進(jìn)行了一定的調(diào)整，并且在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行了適當(dāng)?shù)耐晟啤Ｔ谶@一情況上來(lái)看，其具體的應(yīng)納稅額上不單單與銷項(xiàng)稅額息息相關(guān)，并且與進(jìn)項(xiàng)稅額有著緊密的聯(lián)系。在此過(guò)程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的統(tǒng)計(jì)，保證工程造價(jià)計(jì)算的準(zhǔn)確無(wú)誤［2］。

二、對(duì)企業(yè)利潤(rùn)收入的具體影響以及相應(yīng)的解決措施

（一）“營(yíng)增改”政策實(shí)行后企業(yè)利潤(rùn)計(jì)算方式的具體變化

在當(dāng)前的營(yíng)業(yè)稅的影響作用下，包含了應(yīng)納稅額的稅后的工程造價(jià)項(xiàng)目，并且也作為實(shí)際的項(xiàng)目收入因素，在成本的費(fèi)用方面也包含可以抵扣的增值稅的進(jìn)項(xiàng)稅額，也需要納入到企業(yè)利益計(jì)算體系當(dāng)中。在增值稅的影響作用下，并不包含應(yīng)納稅額的稅前工程造價(jià)項(xiàng)目收入，成本中也需要排除相關(guān)的影響因素，不能與企業(yè)的利潤(rùn)計(jì)算體系相沖突，并在此基礎(chǔ)下對(duì)城市維護(hù)建設(shè)稅以及教育費(fèi)用進(jìn)行附加的統(tǒng)計(jì)，歸入到企業(yè)利潤(rùn)損失計(jì)算體系當(dāng)中，綜合考量影響企業(yè)受益的因素并加以改進(jìn)。

（二）“營(yíng)增改”政策實(shí)施后的企業(yè)利潤(rùn)以及采購(gòu)策略分析

首先在區(qū)分“無(wú)票”價(jià)格以及“棄票”價(jià)格的區(qū)分上應(yīng)當(dāng)做到明確處理。從“無(wú)票”價(jià)格上來(lái)看，銷售方并不能對(duì)其提供增值稅的專用型發(fā)票，以此進(jìn)行購(gòu)進(jìn)物品之前的計(jì)稅造價(jià)；同樣在“棄票”價(jià)格上應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，為取得較低的價(jià)格在發(fā)票方面進(jìn)行放棄。在營(yíng)業(yè)稅的前提下，應(yīng)當(dāng)合理對(duì)購(gòu)貨以及接受勞動(dòng)與服務(wù)支付的進(jìn)項(xiàng)稅額方面進(jìn)行成本的項(xiàng)目開(kāi)支。從“無(wú)票”與“棄票”方面上來(lái)看，在開(kāi)票上的價(jià)格要明顯高于“棄票”價(jià)格，并且在“棄票”的采購(gòu)價(jià)上的合理降價(jià)能夠做到獲取利潤(rùn)效益的最大化。因此，在這一情況中根據(jù)數(shù)據(jù)的差異進(jìn)行合理的選擇也是必然途徑之一。在當(dāng)前的工程造價(jià)以及工程承包模式中，增值稅的征收體系在銷項(xiàng)稅額的控制方面還算比較完善，實(shí)施效果也較為理想。透過(guò)情況來(lái)看，“棄票”方式在采購(gòu)上多了一些繳納金額，但在數(shù)額的控制上比較均衡。在這一情況下也可以直觀的發(fā)現(xiàn)“有無(wú)發(fā)票”在企業(yè)的稅收上存在一定的影響，但對(duì)企業(yè)的利潤(rùn)收入情況并無(wú)太大的決定作用，工程造價(jià)及其承包模式也不會(huì)受這方面因素的太多的控制。

三、“營(yíng)增改”政策實(shí)行后可能會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題及解決措施

在建設(shè)單位以及相關(guān)的工程承包部門之內(nèi)實(shí)行“營(yíng)增改”策略取得了不錯(cuò)的效果。其中的優(yōu)勢(shì)也能從具體的工作中得以體現(xiàn)。比如在工業(yè)企業(yè)的廠房建設(shè)中，若將整體的工程承包給相應(yīng)的總承包單位，在增值稅的抵扣發(fā)票價(jià)格上能進(jìn)行較為有效的控制，并且在這一情況中，企業(yè)的采購(gòu)若采取分項(xiàng)發(fā)包制度，很大一部分的抵扣稅率的材料也可自行承擔(dān)購(gòu)買，使得總承包單位在人力、材料以及機(jī)械上的總承包模式避免工程造價(jià)因此方面的問(wèn)題面臨體系瓦解的危機(jī)。對(duì)于總包企業(yè)來(lái)講，很多的建設(shè)單位也不能直接進(jìn)行分包部分的工作劃分，在一定程度上損害了企業(yè)的利益收入，在極大程度上對(duì)總包企業(yè)的產(chǎn)值與收益規(guī)模上帶來(lái)了一定程度的惡性影響。因此，針對(duì)當(dāng)前的問(wèn)題，需要在總包經(jīng)濟(jì)合同的制定環(huán)節(jié)就進(jìn)行相應(yīng)的制約，使得建設(shè)工程單位在發(fā)包的工作過(guò)程中保證建設(shè)主體的完整性，并且在這一過(guò)程中對(duì)合同中的不良條款要求進(jìn)行及時(shí)的回避。其具體措施也要有一定的保障。在簽訂合同之前，就應(yīng)當(dāng)進(jìn)行雙方之間的約定，使用增值稅發(fā)票，將合同乙方視為受票方。并且在合同簽訂之處要對(duì)甲方也進(jìn)行嚴(yán)格的約定于控制，防止甲方進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅抵扣，并將其從總造價(jià)體系中排除出去，按照實(shí)際情況進(jìn)行發(fā)票種類選取。在這一過(guò)程中也需要注意采購(gòu)、分包問(wèn)題，減少不良情況的發(fā)生。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，“營(yíng)增改”政策的實(shí)行效果較為良好，對(duì)工程造價(jià)以及工程承包模式有著極為重要的影響，可促使其向良性方向發(fā)展。但目前仍存在較大的不足，針對(duì)存在的問(wèn)題采取合理的措施加以完善也是我國(guó)相關(guān)企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)思考的問(wèn)題之一。

［1］萬(wàn)建國(guó).“營(yíng)改增”對(duì)建筑業(yè)的影響及應(yīng)對(duì)研究［J］.建筑，2015，（07）：39-44.

［2］萬(wàn)建國(guó)，韓菁，王懿.營(yíng)業(yè)稅改征增值稅對(duì)建筑業(yè)的影響及應(yīng)對(duì)［J］.財(cái)會(huì)月刊，2015，（21）：39-45.