山東開展“兩權(quán)”抵押貸款試點

山東開展“兩權(quán)”抵押貸款試點

本報訊 近日，山東省政府出臺了《做好農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點實施意見》，提出按照土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”和經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)要求，以落實農(nóng)村土地用益物權(quán)、賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)（統(tǒng)稱“兩權(quán)”）為出發(fā)點，深化農(nóng)村金融改革創(chuàng)新，穩(wěn)妥有序開展“兩權(quán)”抵押貸款試點，盤活農(nóng)村資源資金資產(chǎn)，為農(nóng)村土地制度改革提供經(jīng)驗和模式。

《意見》確定了三項試點內(nèi)容。第一，賦予“兩權(quán)”抵押融資功能，在盤活農(nóng)民土地用益物權(quán)的財產(chǎn)屬性上下功夫。第二，承包土地經(jīng)營權(quán)抵押期限，應(yīng)不超過二輪承包剩余期限，或承包土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)剩余期限。第三，因借款人不履行到期債務(wù)或發(fā)生當(dāng)事人約定的情形需要實現(xiàn)抵押權(quán)時，金融機(jī)構(gòu)在保證農(nóng)戶承包權(quán)和基本住房權(quán)利前提下，可通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式依法處置抵押物。