論公共項目在建筑設計管理中存在的問題及對策

文/ 張曉春　寧波市江北區公共項目建設中心　浙江寧波　315010

論公共項目在建筑設計管理中存在的問題及對策

文/ 張曉春寧波市江北區公共項目建設中心浙江寧波315010

在政府投資的公共項目建設中，建筑設計作為工程施工的前提條件，是項目實施階段的重要環節。設計工作的好壞，直接影響著整個建設工程項目的投資、進度和質量。

建筑設計；管理；問題；對策

建設工程項目的設計過程貫穿于項目建設的全過程。設計方的項目管理工作主要在設計階段進行，但也涉及設計前的準備階段、施工階段、動用前準備階段和保修期。從選址、可行性研究、立項，到設計準備、方案設計、初步設計、施工圖設計、招投標以及施工，一直延伸到項目的竣工驗收、投產使用，都與設計有關，設計單位提供的服務貫穿于項目實施全過程。

一、建筑工程設計管理的重要性

建筑工程設計管理中，工程項目管理中的關鍵環節就是建筑設計工作，設計關系到業主與現場施工兩個方面的需求。設計是否完善對于工程的進度、質量、業主需求和造價產生著直接的影響，所以設計管理關系著項目和項目管理的成敗，具有很重要的作用。在建筑工程準備施工之前要對設計階段的設計管理進行充分的考慮，因為設計管理工作給設計決策提供了很重要的理論依據，設計質量的好壞對項目的投資與效益產生著最直接的影響。建設項目不同階段對投資的影響程度是不同的，國內外無數項目實踐證明，項目前期和設計過程中的投資控制是整個項目實施期控制的關鍵。在工程前期，設計管理工作是建筑設計中非常重要的工作。項目的設計管理一定要確保項目投資金額的準確性，因為在公共項目的建設中，投資額的估算、概算等會成為工程的整體造價，而由政府投資建設的公共項目，投資額調整難度非常大。

二、建筑設計管理存在的問題

1.界面管理問題

建筑工程項目設計是工程項目準備階段對設想方案的具體化，在之后的施工建設過程中需要拿此設計藍圖進行施工，因此其復雜性與重要性不言而喻，其中，設計界面管理問題是最為復雜的一個。建筑工程項目設計是由建筑設計、結構設計、給排水設計、電氣設計、暖通空調設計等各專業相互交叉聯系并制約著的，其在進行設計時應當分段、分專業進行。

2.信息管理問題

信息管理是建筑設計管理中非常重要的一項，其效果好壞可直接對設計管理產生影響。影響設計信息管理的問題有如下幾種：

（1）準確性方面的問題。在我國的建筑設計企業中，很多都有信息不完全、不準確、發送錯誤、使用不當等問題，這些設計圖紙版本問題都會造成施工過程中出現質量問題，后果非常嚴重。有些設計單位對信息管理不重視，覺得對一些設計失誤加以掩飾，或對自身的成果和對不夠嚴謹，交付設計時存在相關信息進行虛報或遺漏現象，這樣會造成其他設計單位拿到的設計是有誤的，其無法獲得正確詳細的信息，從而造成最終設計結果出現信息失準的現象。

（2）及時性方面的問題。信息的及時性是一個非常重要的問題，其經常會在信息傳遞時遇到滯后。例如某設計單位在進行施工圖設計時需要另一設計單位（市政道路、自來水、通訊、燃氣等）的資料，而另一設計單位信息提供不及時，導致設計無法按期進行，造成了設計耽擱，從而對總體設計造成不必要的影響。

3.設計質量評價問題

我國對建筑工程設計的質量評價有多種方法，主要分為：由設計單位自行組織內部設計質量評定；由政府主管部門組織對工程項目設計質量進行評定審查；由業主方組織對設計質量進行評定或評審。

（1）有限性。對于建筑工程設計質量評價的主體一般是兩個，且均為專業人員，由于其幾乎沒有相關利益主體的參與，因此無法反應不同主體的評價意見，評價結果基本上沒有什么影響力。

（2）非常規性。一些建筑工程設計單位對質量評價的重要性認識不足，因此缺乏質量評價制度的管理，導致無法有效開展評價工作。

三、加強建筑設計管理的對策

1.政府對相應的法律法規進行完善

若相對建筑設計市場進行規范性保障就需要建立完善的法律法規對其進行制約。我國目前法律體系中對建筑方面已立的法規有《建筑法》、《合同法》、《建筑工程質量管理條例》和《招投標法》等，雖然已經有很多法律對施工進行制約，但其都是對建設項目進行規范，而沒有具體對建筑設計管理進行規范化的法規。

2.設計單位加強管理與設計優化意識

作為有效控制投資的一項重要工作，對建筑設計進行優化是非常綜合性的過程。為整體施工建設而節約投資雖然是好的，但不能一味注重節約投資而將技術質量放在身后，若要建設好的工程項目，應當將技術與經濟和諧的統一在一起，在保證技術基礎的情況下盡可能的對投資進行控制。

3.設計單位增強服務意識、提高服務能力

設計文件在付諸施工前要經過多個部門審核審批。在和各部門的溝通中，設計人員作為專業技術人員，比建設單位更具有優勢，能夠高效地對設計文件中相關問題進行專業溝通并及時反饋、調整。

4.市場競爭機制的充分建立

招標以及投標的具體過程已經在相關的法規中注明，如《工程設計招標投標暫行辦法》、《城市建筑方案設計競選管理辦法》和新頒布的《招投標辦法》。但是實際的項目中，招標項目的數量有限，只是總項目的百分之十左右。主要是因為在實際的招投標過程中存在有失公平和正義的方面，沒有完善的管理體系來牽制招投標過程的實施。因此需要重視建筑設計中的招投標過程，采取有效措施去完善相關環節。主要措施如下：一是，在符合相關法律法規的條件下，選取優秀的招標代理機構；二是，不斷完善與招投標有關的法規，并對符合條件的工程項目，進行招標投標；三是，在建設項目的實施過程中，要明確其項目的功能機設計要求，制定出完善的招標文件；四是，在相應的招標階段，要嚴格審查投標單位，主要審核其相應的資質和信譽等方面；五是，為了保證評選機構具有一定的公平性以及評選方法的合理性，需要不斷完善評選方法，在最大程度上營造一個公平、公正、公開的建筑設計市場競爭環境。

結語：

隨著經濟的飛速發展，我國建筑事業的步伐逐漸加快。建筑設計在工程建設過程中日漸重要，因此，建筑施工前對建筑設計過程進行合理的規劃和分析，對項目建設的質量、進度、投資等進行事前、事中的動態控制，才能使得建筑工程的施工得以順利開展。

［1］王金成.淺談建筑設計管理存在的問題及對策.《建材與裝飾》，2014（9）.