核電工程土石方運(yùn)輸作業(yè)的安全管控措施

文/單雪強(qiáng)、羅洪　中國核電工程有限公司　北京　100840

核電工程土石方運(yùn)輸作業(yè)的安全管控措施

文/單雪強(qiáng)、羅洪中國核電工程有限公司北京100840

土石方運(yùn)輸作業(yè)屬于核電工程前期工作，安全事件發(fā)生概率大，安全風(fēng)險(xiǎn)較高，做好土石方運(yùn)輸作業(yè)安全控制，對(duì)后續(xù)核電工程施工有良好的示范效應(yīng)，在分析某核電工程挖運(yùn)施工和回填施工安全風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，分別從“人、機(jī)、料、法、環(huán)”5個(gè)方面提出明確的安全管控措施，以確保施工現(xiàn)場(chǎng)不發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

核電工程；土石方；挖運(yùn)；回填；安全

某核電廠一期工程為我司工程總承包，場(chǎng)地平整土石方工程約2450萬方，土石方運(yùn)輸作業(yè)主要包括挖運(yùn)施工和回填施工。

土石方運(yùn)輸作業(yè)屬于核電工程前期工作，安全管理有如下特點(diǎn)：參建單位項(xiàng)目部處于組建初期，安全管理體系尚不健全；施工道路、臨時(shí)用水、臨時(shí)用電等現(xiàn)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)面廣，施工機(jī)械車輛多，管理人員配備較少；土石方工程安全費(fèi)用計(jì)提比例較低，約為工程造價(jià)1.5%；施工單位多、工程量大、工期緊、施工強(qiáng)度大，安全隱患多。土石方運(yùn)輸作業(yè)安全事件發(fā)生概率大，安全風(fēng)險(xiǎn)較高，安全管理壓力較大。

1、土石方運(yùn)輸作業(yè)安全事件統(tǒng)計(jì)

分析我司自2009年以來核電工程項(xiàng)目所發(fā)生的安全事件，1#機(jī)組FCD前共發(fā)生安全事件53起，占全周期安全事件28.5%，土石方作業(yè)發(fā)生安全事件（車輛傷害）26起，占1#機(jī)組FCD前安全事件49%；全周期土石方運(yùn)輸作業(yè)安全事件40起，占全周期安全事件21.5%。可見，土石方運(yùn)輸作業(yè)安全事件數(shù)量無論是

在FCD前，還是在全周期占比都比較多，土石方運(yùn)輸作業(yè)安全管理形勢(shì)比較嚴(yán)峻。

2、土石方運(yùn)輸作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)

某核電工程項(xiàng)目土石方挖運(yùn)施工采取分區(qū)分層開挖、運(yùn)輸，回填區(qū)分為A、B回填區(qū)，T1導(dǎo)流堤、防波堤和護(hù)岸回填區(qū)，T2回填區(qū)，T3回填區(qū)，T1、T2、T3清淤補(bǔ)填區(qū)，回填邊坡等6個(gè)回填區(qū)域。

2.1挖運(yùn)施工安全風(fēng)險(xiǎn)

（1）石料挖裝：挖裝工作面高處懸浮巖塊滑落引起機(jī)械損壞；爆堆底部未設(shè)置緩沖溝造成石料坍塌引起人員傷亡或機(jī)械損壞；挖掘機(jī)駕駛員違規(guī)操作導(dǎo)致石料從鏟斗掉落引起人員傷亡；其他人員站位離挖掘機(jī)不符合安全距離要求引起人員傷亡；同一作業(yè)面多臺(tái)挖掘機(jī)作業(yè)碰撞引起人員傷亡；挖掘機(jī)向自卸汽車裝載過滿和裝載不均造成自卸汽車傾倒引起人員傷亡或車輛損壞等。

（2）石料運(yùn)輸：施工道路過窄、坑洼、坡度或斜度過大、轉(zhuǎn)彎過急等極易導(dǎo)致自卸汽車發(fā)生側(cè)翻引起人員傷亡；施工道路坡度過大造成自卸汽車沖出施工道路引起人員傷亡或車輛損壞；施工道路警示標(biāo)志缺失造成駕駛員無法判斷路況引起交通事故；駕駛員疲勞駕駛、超速駕駛或酒后駕駛等違規(guī)駕駛造成交通事故；自卸汽車超高裝載造成石料墜落引起周圍人員傷亡或車輛損壞；自卸汽車帶病（剎車系統(tǒng)不靈等）行駛造成交通事故等。

2.2回填施工安全風(fēng)險(xiǎn)

卸料過程無專人指揮造成自卸汽車滾落至邊坡下造成人員傷亡或車輛損壞；自卸汽車距邊坡安全距離不夠造成車輛滾落至邊坡下造成人員傷亡或車輛損壞；卸料過程場(chǎng)地沉降造成自卸車輛側(cè)翻引起人員傷亡或車輛損壞；自卸汽車卸完料后車廂未復(fù)位即行駛或邊卸料邊行駛造成車輛側(cè)翻引起人員傷亡或車輛損壞。

3、安全管控措施

從“人、機(jī)、料、法、環(huán)”五個(gè)方面對(duì)土石方運(yùn)輸作業(yè)進(jìn)行安全管控。

3.1人

（1）入場(chǎng)控制：施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工前應(yīng)辦理人員出入證，辦理?xiàng)l件包括：通過三級(jí)安全教育培訓(xùn)并考核合格，挖掘機(jī)、自卸汽車、推土機(jī)、壓路機(jī)等駕駛?cè)藛T應(yīng)持有國家公安部門核發(fā)的駕駛證等。

（2）培訓(xùn)與授權(quán)：施工單位應(yīng)建立安全培訓(xùn)制度，按照制度組織開展各類安全培訓(xùn)，提升施工人員安全意識(shí)和技能。駕駛?cè)藛T上崗前還應(yīng)進(jìn)行技能實(shí)操考核，考核合格后由施工單位進(jìn)行內(nèi)部授權(quán)，并在安全帽上張貼合格帽貼，方可上崗作業(yè)。倒車指揮人員上崗前應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn)并考核合格，在安全帽上張貼專項(xiàng)培訓(xùn)帽貼，方可上崗作業(yè)。

3.2機(jī)

（1）入場(chǎng)控制：機(jī)械車輛進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)辦理車輛通行證，辦理?xiàng)l件包括：出廠檢測(cè)合格證、車輛保險(xiǎn)證明、車輛年檢合格證等。國家明文要求的報(bào)廢車輛、非工程車輛、無有效證件車輛、有重大故障車輛等禁止入場(chǎng)。

（2）安全檢查：為保證挖掘機(jī)、自卸汽車、推土機(jī)、壓路機(jī)等機(jī)械的安全性能，施工單位應(yīng)編制機(jī)械車輛安全檢查表（包含車輛外觀、輪胎狀況、剎車系統(tǒng)、頂升液壓系統(tǒng)、油路、油箱防護(hù)裝置、燈光、喇叭、指示儀表、轉(zhuǎn)向燈、警示牌、滅火器、安全操作規(guī)程等內(nèi)容）并定期進(jìn)行安全檢查（駕駛?cè)藛T每日進(jìn)行自檢、作業(yè)班組進(jìn)行周檢、項(xiàng)目部層級(jí)進(jìn)行月度檢查），并形成檢查記錄。工程總承包單位統(tǒng)計(jì)分析機(jī)械車輛安全隱患產(chǎn)生的原因，有針對(duì)性的組織機(jī)械車輛專項(xiàng)安全檢查。

（3）檢維修管理：施工單位對(duì)機(jī)械車輛進(jìn)行檢維修時(shí)，應(yīng)在劃定的檢維修區(qū)域內(nèi)進(jìn)行，檢維修區(qū)域應(yīng)按安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行設(shè)置。檢維修過程中應(yīng)做好作業(yè)行為分析和安全控制措施，需在車廂舉升狀態(tài)下維修時(shí)，應(yīng)將車廂支撐牢靠。

3.3料

（1）車輛加油：土石方運(yùn)輸作業(yè)存在安全風(fēng)險(xiǎn)較高的是機(jī)械車輛用油。土石方運(yùn)輸作業(yè)車輛多，在現(xiàn)場(chǎng)隨意給車輛加油，易發(fā)生火險(xiǎn)，安全風(fēng)險(xiǎn)較大，需設(shè)置專門區(qū)域作為加油點(diǎn)給車輛進(jìn)行加油。原則上能夠快速移動(dòng)的機(jī)械（如自卸車、灑水車）都要到加油點(diǎn)加油，行動(dòng)緩慢的履帶式機(jī)械可就近找一個(gè)安全區(qū)域進(jìn)行加油。

（2）加油點(diǎn)安全：加油點(diǎn)應(yīng)配備足夠的滅火設(shè)施（如滅火器，消防沙，鐵鍬等），在明顯處張貼加油安全操作規(guī)程，并按要求規(guī)范執(zhí)行。

3.4法

（1）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格遵守《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》、《施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)程》、《建筑施工土石方工程安全技術(shù)規(guī)范》等土石方作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

（2）工作程序：通過程序明確土石方作業(yè)過程的安全控制要求：兩臺(tái)挖掘機(jī)在同一區(qū)域作業(yè)時(shí)，兩機(jī)安全距離應(yīng)大于兩臺(tái)挖掘機(jī)回轉(zhuǎn)半徑之和加3m；油錘與挖掘機(jī)在同一區(qū)域作業(yè)時(shí)，兩機(jī)安全距離應(yīng)大于油錘回轉(zhuǎn)半徑加5m；裝車作業(yè)時(shí)，自卸車的駕駛?cè)藛T禁止下車，挖掘機(jī)回轉(zhuǎn)時(shí)嚴(yán)禁鏟斗從自卸車駕駛室頂上越過；裝車作業(yè)區(qū)域，每個(gè)工作面應(yīng)設(shè)置一名管理人員；自卸汽車在配合挖掘挖掘機(jī)裝料時(shí)，就位后應(yīng)拉剎車，挖掘機(jī)裝料時(shí)不得下車檢查車輛。自卸車裝載高度不得超過其廂板高度，石料的重心必須在車廂內(nèi)，防止運(yùn)輸過程發(fā)生落石；自卸車的駕駛室除駕駛員外，禁止載運(yùn)其他人員，確保一車一人；卸車作業(yè)區(qū)域應(yīng)設(shè)置倒車指揮人員，手持紅、綠旗進(jìn)行指揮，且在確保卸料點(diǎn)的承載力能夠滿足要求的前提下，自卸車的后輪中心距邊坡距離不得小于3m；嚴(yán)禁駕駛?cè)藛T酒后作業(yè)、疲勞駕駛、超速行駛（現(xiàn)場(chǎng)自卸汽車限速20Km/小時(shí)）。

3.5環(huán)

（1）施工道路標(biāo)準(zhǔn)：工程總承包單位牽頭成立總平面管理小組，對(duì)施工道路進(jìn)行規(guī)劃，明確施工道路的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、交通標(biāo)志和道路維護(hù)等內(nèi)容，并隨著現(xiàn)場(chǎng)道路的更改及時(shí)更新。

施工道路標(biāo)準(zhǔn)包括：①道路路面與寬度：施工主干道平均縱坡不大于10%，施工主干道寬為18m，支線寬度12m，道路內(nèi)側(cè)修建臨時(shí)排水溝，并保證道路橫斷面2%的橫坡率斜向臨時(shí)排水溝一側(cè)，確保道路表面雨季排水順暢，避免道路表面有積水。臨邊存在高差的道路路段應(yīng)設(shè)置寬度、高度均不小于80cm的土坎進(jìn)行防護(hù)，防止車輛出現(xiàn)意外情況時(shí)有效防止車輛駛出路基而造成惡性的傾翻墜落事故。②道路基礎(chǔ)：施工道路基礎(chǔ)采用石料填充，填充厚度不小于30cm，路面用小粒徑石料進(jìn)行補(bǔ)充填塞，達(dá)到道路平整、安全行駛的要求。③道路隔離：在部分繁忙路段，道路邊界隔離采用鋼管搭設(shè)進(jìn)行硬性隔離，隔離欄桿采用紅白相間花色鋼管進(jìn)行搭設(shè)，上欄桿距地面為1.2米，下欄桿距地面為0.6米，每隔6米設(shè)置斜撐進(jìn)行加固。

（2）交通標(biāo)志：施工單位應(yīng)按照施工道路實(shí)際情況布設(shè)交通標(biāo)志，重點(diǎn)在道路沿線、路口及裝卸石料區(qū)域進(jìn)行設(shè)置，用于指引、警示駕駛?cè)藛T，規(guī)范交通秩序。設(shè)置的交通標(biāo)志包括：在路口設(shè)置轉(zhuǎn)彎標(biāo)志、指示標(biāo)牌、讓行標(biāo)志、凸透鏡等，路段設(shè)置限速標(biāo)志、禁止超車標(biāo)志、禁止停車標(biāo)志等，上下皮處設(shè)置上下坡提示等標(biāo)志。道路交通標(biāo)志現(xiàn)場(chǎng)各施工單位應(yīng)統(tǒng)一參照GB768.2要求設(shè)置，避免出現(xiàn)各施工單位設(shè)置不一致的現(xiàn)象。

（3）道路維護(hù)：施工單位應(yīng)安排專人每日巡查現(xiàn)場(chǎng)所有施工道路，及時(shí)疏通排水溝、及時(shí)修復(fù)受損路段、清理路面零星石塊。路面如有少量和輕微的波浪、坑槽、車轍等破損，應(yīng)及時(shí)修理，防止范圍擴(kuò)大，確保道路符合標(biāo)準(zhǔn)要求。土石方車輛運(yùn)輸過程中會(huì)產(chǎn)生較大的揚(yáng)塵，施工單位應(yīng)配備足夠的灑水車及時(shí)進(jìn)行灑水，確保現(xiàn)場(chǎng)施工道路不產(chǎn)生揚(yáng)塵。

結(jié)語：

土石方運(yùn)輸作業(yè)屬于核電工程前期工作，安全事件發(fā)生概率大，安全風(fēng)險(xiǎn)較高，做好土石方運(yùn)輸作業(yè)安全管控，對(duì)后續(xù)核電工程施工有良好的示范效應(yīng)，對(duì)提升總承包管理團(tuán)隊(duì)的安全管理水平有重要的推動(dòng)作用。工程總承包單位和施工單位應(yīng)分析土石方運(yùn)輸作業(yè)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合作業(yè)實(shí)際，研究標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，總結(jié)形成適合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的、可操作的土石方運(yùn)輸作業(yè)安全管控標(biāo)準(zhǔn)，以提升現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工形象，避免發(fā)生生產(chǎn)安全事故，為核電施工有序推進(jìn)做好安全保障。