“一帶一路”背景下全民健身路徑使用現狀及監管機制研究

◆郭 楊

(沈陽醫學院體育教學部)

“一帶一路”背景下全民健身路徑使用現狀及監管機制研究

◆郭 楊

(沈陽醫學院體育教學部)

“一帶一路”背景下，我國全民健身路徑的建筑與監管需要不斷更新與發展，為我國的經濟社會的發展相適應，并為經濟社會的進步提供有力條件。對健身路徑的調研和總結的基礎上，分析了健身路徑的使用情況，并結合我國的管理體系和監管機制，提出了針對我國全民健身路徑的監管有效機制，為我國的健身路徑建設提供參考。

一帶一路 健身路徑 監管機制

一、緒論

在2013年，我國提出了“一帶一路”發展戰略，促進區域合作與區域經濟發展成果共享?！耙粠б宦贰笔菑摹靶陆z綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰略構想中孕育于總結出來的。它的核心就是區域合作共享的發展理念?；凇耙粠б宦贰卑l展戰略的大背景下，我國的經濟社會將進入全新的發展時期，我國的經濟發展和社會進步已經成為世界的一部分，并逐漸在國際間發揮著重要的作用。在這種大背景下我國全民健身路徑的建筑與監管需要不斷更新與發展，為我國的經濟社會的發展相適應，并為經濟社會的進步提供有力條件。本文基于社會調查的基礎上闡述全民健身路徑的使用現狀以及監管機制，為我國的健身路徑建設提供參考。

二、全民健身路徑使用現狀分析

1.群眾使用健身路徑的原因分析

使用健身路徑進行健身的基本目的，就是保持或者增加身體健康。但是，通過大量的調查和分析，我們發現從細小的方面對使用健身路徑的人進行分析和歸類，大致可以分為一下幾種類型：增加自身身體健康、治療自身的疾病、處于健身為目的的減肥健美、提高自身的運動協調性和運動能力。通過近幾年的國民體質監測表明，我國的國民體質存在較大的問題，比如說骨質疏松、高血壓、高血脂等是體質監測中高發疾病。這些疾病需要患者堅持完成較強的運動，進行較高的運動量，已達到提高康復效果，提升自己身體健康水平。

2.群眾健身路徑的使用需求方面的分析

經過大量的社會調研及長期觀察發現，人們對健身路徑的使用情況較為均衡，在各種健身器材的使用頻率上較為平均，沒有較大的差別。但是，由于不同的健身器材特點，在使用者的性別上存在差異，比如說腿部按摩器材、背腰肌組合訓練器材以及三位蹬力器材應用者男性較多，因為這些器材的健身項目基本上是鍛煉肌肉的耐力和肌肉的力量，女性的使用者和使用頻率較少。在使用順序方面大多數的市民基本上是按照自己的喜好選擇，沒有一定的原則，且很少全部使用健身路徑的器材。由此可知，健身器材的使用技巧和使用順序很少市民知道其中的科學道理，沒有收到較為專業的健身器材使用方面的指導和培訓。所以，在健身路徑的使用上需要政府和社區為市民提供一定的健身指導和培訓，并針對不同的健身目的進行有效的健身策略指導。

3.使用健身路徑的人群構成分析

通過文獻資料的研讀和統計，結合長期的社會觀察，健身路徑的使用人群中年齡長著為多，這基本上符合使用健身路徑器材的目的相符合，尤其在中老年人群中的社會地位不同增加，對于健康的看法也在改變，且有較多的時間參與健身。低年齡人群使用健身路徑頻率較低，且年齡分布較為分散，這主要是年輕人工作壓力較大，工作時間較長，且進行鍛煉的時間和頻率極為不固定。在使用健身路徑器材的年輕人中學生占比基本上較少，他們基本上是在長身體階段，且受到學業上的壓力和升學的競爭力影響，基本上在學?；蛘呒抑蟹笇W習，導致我國學生的體制受到了一定的影響。剛剛步入社會上的青年，受到家庭、社會以及事業上壓力，基本上也在忙于工作，忽略了健身的重要性。

三、全民健身路徑監管機制研究

健身路徑基本上均是建設安裝在街道邊或者廣場的室外空間中，并且使用者廣泛和使用頻率較高。首先，通過社會調查發現健身路徑出現的問題最多最普遍的是器材的老化、零部件的損壞和缺失，這些問題占到所有問題中的60%以上。其次，就是健身路徑的人為破壞和人為盜搶等。我國處于健身路徑的發展上升期，其健身路徑絕大多數還在正常使用壽命期內，隨著時間的推移和健身路徑不斷建設，早期的健身路徑將進入使用壽命末期，健身路徑的檢修維護、報廢以及再建設問題將是一個社會問題。基于此，全民健身路徑的監管需要完善和加強，為健身路徑更好地服務市民打下基礎。

1.建立健全規范的全面健身路徑售后服務機制

全民健身路徑的售后服務機制的有效運行，首先應該積極性健身路徑的維護網絡構建及售后維護機構的有效管理?？梢猿浞掷没ヂ摼W發展技術成果，把全國的健身路徑進行統一有效的監督管理。比如說，有國家體育部門對健身路徑神經統一的管理，并在每個健身路徑器材上貼上器材的二位碼，通過掃碼就可以了解器材的使用方法、維護方法、建設時間、器材壽命參數、維修和維護單位及聯系方式、監管部門及聯系方式，市民可以通過這種方式對器材的使用和監督進行了解，幫助政府進行器材的維護和監督，在器材出現問題時，市民可以獲知其維護單位的具體聯系方式并對監管部門進行報修。

2.建立系統的全民健身路徑管理體系

健身路徑的管理是一個系統工程，從健身路徑的申請工作、招標工作、選址工作、安裝工作、驗收工作、售后工作均需要進行有效的管理，并需要全壽命期的管理與維護工作，這些工作均需要進行有效的執行并可進行追溯。

申請管理可以根據國家體育部門進行統一的建設與組織，并由地方政府部門提出需求并選址。地方政府需要進行前期的論證工作，包括健身器材的類型、健身器材的數量、健身器材的預算以及選址的依據和考證等資料，國家體育部門根據相關的文件進行信息的入錄和保存，實現管理的追溯性。

健身路徑的生產、安裝、維護均需要地方政府根據建設方案和招標事項進行監督，并根據健身路徑項目的統一標識碼進行互聯網登記，并實施入錄其使用狀態。

3.建立健全全民健身路徑的第三方監管機構

健身路徑一旦建設完成，地方政府根據項目的進程向國家體育主管部門進行項目的審結，健身路徑在日常的使用和維護的高效運行，需要建立健身路徑的第三方建立監管機構，從而對政府的管理、體育公共服務質量及社會效益的最大化進行監督和管理，從而推動政府工作效率，提高我國健身路徑的監管水平。建立有效的信息化健身路徑監管需要進行系統的規劃和制度的設計，比如說，第三方的監管原則制定、有效的監管機制的設計，并在制度設計和政策制定上引入社會公眾的監督和舉報機制，并由國家體育主管部門、公安系統等進行舉報信息的接受與處理，提高健身路徑的監管有效性、開放性、制度化等。

四、總結

本文基于筆者的多年對健身路徑的調研和總結的基礎上，分析了健身路徑的使用情況，并結合我國的管理體系和監管機制，提出了針對我國全民健身路徑的監管有效機制，為我國的健身路徑建設提供參考?；凇耙粠б宦贰卑l展戰略，國家急需提高我國經濟社會管理水平的提高，需要有系統解決方案去實現我國經濟社會管理的優化，這種思考方式和解決問題的方法為我國健身路徑的建設與規劃提供了基本的解決思路，為加速發展我國體育事業，提升我國國民體質，打下了堅實基礎。

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[3]劉旭東.全民健身路徑的使用調查及其產品升級的思考——以寧夏高校為例[J].山西體育科技，2010，(04).

2017年遼寧經濟社會發展立項課題，課題編號：2017lslktyb-171。