基于課改的校外教育綜合實踐基地建設

陳建淼

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基于課改的校外教育綜合實踐基地建設

陳建淼

根據《教育部關于深化基礎教育課程改革進一步推進素質教育的意見》（教基二〔2010〕3號）、《浙江省中小學素質教育實踐基地建設指導意見》（浙教辦技〔2009〕95號）、《深化義務教育課程改革指導意見》（浙江省教育廳2015年3月）等文件要求，學生實踐基地建設規模要與所覆蓋的中小學生數相適應，滿足義務教育階段三、四年級學生每學年不少于5天，五至九年級每學年不少于10天的活動要求。為了探索校外教育綜合實踐基地如何支撐新一輪課改的要求，浙江省教育廳向教育部推薦我市為推進區域性校外教育綜合實踐基地建設試點城市。

到2015年底，溫州市學生綜合實踐基地已建成21個；建成素質拓展、文化娛樂教育類等11個市級項目類教研組，協同市教育教學研究院，共同構建區域教研聯盟的協同機制；創建市級示范功能室25個；年接待學生數達50余萬人次。

目前，溫州市三分之一街鎮（或學區）已建成一個互補性強、品牌特色鮮明、地方文化濃郁的校內外學生實踐基地（場所），各縣（市、區）學生校外實踐基地已初步形成了“1+X+Y”布局與運行機制。如溫州市把“1”放在溫州市學生實踐學校，把溫州市科技館、溫州市博物館、景山動物園、景山植物園等作為X基地，同時還整合溫州市第三中學“學與做”場館、溫州市第四中學航模基地、溫州市第二十一中學塘河生物園、溫州市第二實驗中學生態農業園等“Y”基地，通過組合，形成一系列的課程套餐，供市直學校學生選擇。現將推進試點工作主要做法與教育裝備同仁進行分享。

一、頂層設計：全面規劃試點工作

依據新課改要求，充分考慮溫州現有人口、學校分布、學生流向和學生人數的基礎，通過頂層統籌規劃設計，將基地布局統一納入教育發展規劃和溫州“1650”城鎮體系框架總體建設規劃之中，并作為新一輪義務教育布局規劃調整重要內容之一研制《溫州市推進區域性校外教育學生實踐基地建設試點工作方案》（以下簡稱《方案》）。

2015年6月，召開溫州市推進區域性校外教育學生實踐基地建設試點工作方案論證會。教育部教育裝備研究與發展中心，浙江省教育技術中心等領導專家應邀參加了論證，明確了《方案》的目標。

（1）到2015年底，各縣（市、區）至少建成1個校外教育綜合性實踐基地（學校），全市建成20個左右；30%街鎮（或學區）至少建成一個互補性強、品牌特色鮮明、地方文化濃郁的校內外學生實踐基地（場所）；初步建成實踐基地“1（1個中心）+X（若干個分基地）+Y（若干個校內活動場所）”布局及運行機制；制訂出臺有關實踐基地建設與運行的保障政策。

（2）到2016年，建成市級示范實踐基地5個；70%街鎮（或學區）至少建成一個互補性強、品牌特色鮮明、地方文化濃郁的校內外學生實踐基地（場所）；培育20門精品實踐活動課程，研制實踐活動課課程標準以及基于實踐的學生綜合素質評價體系。

（3）到2017年，建成市級示范實踐基地10個，創建國家級綜合示范基地1個；每個街鎮（或學區）至少建成一個互補性強、品牌特色鮮明、地方文化濃郁的校內外學生實踐基地（場所）；培育50門精品實踐活動課程，形成較為完善的區域學生實踐基地課程群；建成完善的實踐基地“1+X+Y”布局和運行機制；形成有甌越特色的基于實踐的學生綜合素質評價體系和育人體系。

二、政府重視：形成市縣聯動機制

溫州市政府成立了以分管市長為組長，發改委、財政局、規劃局、編制委員會、國土資源局、教育局等部門的主要領導為成員的試點工作領導小組。2015年11月，溫州市召開推進區域性校外教育學生實踐基地建設工作會議，全面部署了全市推進區域性校外教育學生實踐基地建設工作的主要要求和任務。 為區域推進基地建設，市政府將基地建設納入到市對各縣（市、區）政府年度工作考核；市教育局也將基地建設工作納入對各縣（市、區）教育局年度和諧業績考核的重要內容。

各縣（市、區）政府、教育局也積極配合支持基地建設試點工作，把基地建設納入重點建設項目計劃，建立部門參與基地建設保障機制。如在編制上，有的把基地單獨列編，有的保留原撤并學校的編制改建成基地，統一納入教育管理體系。

三、優化隊伍：建立協同教研機制

與溫州市教研部門協同推進校外實踐基地聯盟教研機制。每次教研活動聯合發文，雙方全程參與；推進學生實踐基地研訓一體化，努力使基地成為區域綜合實踐課的研究中心。每月20號左右召開一次基地教研活動，參加活動人員有市縣學生實踐基地（涵蓋“1+X+Y”學校）項目組教師，溫州相關市縣綜合實踐活動教研員、勞技教研員、校本與地方課程教研員，各民辦基地負責人和一線教師等；已開出展示活動、研討活動10多節次、講座主題發言十余次。

積極搭建區域教研平臺，全市已組建成立了素質拓展類、科學探究類、農事體驗類、安全與健康教育類、手工制作類、人文地理教育類、科普教育與制作類、海洋教育類等11個項目類教研組，分別掛靠在不同的實踐學校，充分發揮基地、教研組的主觀能動性。

平陽縣中小學綜合實踐基地（安全與健康教育類）、蒼南縣中小學素質教育實踐基地（工藝制作與造型類）、文成縣中小學綜合素質實踐基地（現代農業實驗類）3個基地成為省級教研大組組長單位。

四、科研引領：助推基地內涵發展

與溫州市教研院聯合開展課題研究和專題調研；2015年初，《“裝備-教研”聯動區域性推進校外學生實踐基地建設與運行的研究》課題被確定為省級重點課題。本課題將進一步探索學生實踐基地建設的現實價值、特征與功能定位等理論問題；按照“統籌規劃、區域推進、市縣聯動”等思路，探索整體統籌規劃實踐基地區域分布的合理結構；完善“1+X+Y”實踐基地區域建設與管理模式、基地運行與管理監督評價機制；深化區域教研聯盟協同機制；進一步推進市縣兩級基地特色課程建設、活動項目優化設計。本課題的研究將幫助推動我市區域性校外教育綜合實踐基地建設試點工作。

2015年10月，省級重點課題《“裝備-教研”聯動區域性推進校外學生實踐基地建設與運行的研究》各子課題開題論證會議。一個子課題就是一個試點項目，我們采用邊研究、邊試點、邊推進工作。

五、開發課程：形成區域品牌特色

1.優化活動項目設計

已開發建成活動項目十七大類140余項，開發活動課程47門，初步形成項目菜單式、課程超市式服務目錄。開展了全市優秀活動項目評選活動。創新優秀活動項目評選方式，進行現場陳述和項目答辯、專家評委現場亮分。

2.結合地方文化傳承和地域特色 積極開發實踐活動項目課程

如溫州市學生實踐學校編寫了《校園植物與園藝》，并獲溫州市第二屆精品課程評比一等獎；泰順縣中小學綜合實踐基地開發《提線木偶》《龜湖石刻》《廊橋模型制作》；永嘉縣學生綜合實踐學校開發永昆欣賞、甌窯工藝、甌越茶道等。

六、結束語

通過3年的試點，溫州市將成為全省首個校外教育綜合實踐基地（學校）鎮（鄉）域全覆蓋的設區市，形成有鮮明溫州地方特色，符合基地教育特點的實踐活動課程體系，實踐基地各項政策保障措施全面落實到位，全市建成資源豐富、各具特色、布局完善的校內外學生實踐基地網絡，滿足義務教育階段三、四年級學生每學年不少于5天，五至九年級每學年不少于10天的活動要求，實現公益化、特色化、生態化、多元化發展，達到建設規模全省領先、辦學效益全國一流，呈現政府主導、社會支持、條塊結合、分層布局、高效管理、機制健全的校外教育新格局。

作者信息

陳建淼，本科，中教高級，主任。溫州市教育裝備和勤工儉學管理中心，325099