海口“雙創”與城市價值

文｜王陛佳

海口“雙創”與城市價值

文｜王陛佳

海口“雙創”與城市價值相輔相成，“雙創”是創新城市價值的前提，創新城市價值是“雙創”成果的體現。海口“雙創”在全力推進，城市價值在不斷凸顯。

人生需追求人生價值，人生價值在于為人類、為社會、為國家作出的貢獻。城市也應追求城市價值，城市價值在于城市的競爭力、吸引力、戰斗力、凝聚力和影響力，而海口“雙創”追求的是如何有效地提升城市價值。

“雙創”增強城市競爭力

城市競爭力是軟實力和硬實力的集中體現，具有競爭力的城市才有活力，才能發展壯大。一年多的海口“雙創”攻堅戰大大增強了城市競爭力。在硬件建設上，通過以上率下、軍民共建、省市聯動、全民參與，全面鋪開了環境綜合整治，取得了顯著成效。城市道路干凈了，背街小巷整潔了，交通規范有序了，流動商販收攤了，商鋪經營規范了，基礎設施趨于完善，城市景觀綠化、亮化、美化、彩化了。在軟件建設上，在大街小巷營造濃厚的培育和踐行社會主義核心價值觀宣傳氛圍，海口日報社、海口廣播電視臺增設“雙創”專欄和“雙創”頻道，堅持不斷地宣傳教育；有關部門還通過會議教育、專題培訓、宣講活動、文藝演出等方式，加強市民的文明衛生教育，幫助市民逐步養成文明衛生的良好習慣，提高市民整體素質；同時深入推進城市管理和執法體制改革，完善城市治理體系，提升城市治理能力。在經濟建設上，充分發揮市情優勢，在經濟下行壓力加大的情況下，實現了穩增長，土地拍賣突破每畝1000萬元單價，刷新了海口土地出讓成交單價紀錄，成為海口城市價值的新體現；一舉攬獲了2015年海南省投資項目百日大會戰唯一的綜合獎特等獎、重點項目績效考評上臺階獎等7項大獎；2016年第一季度，全市社會固定資產投資、地方一般公共預算收入、房地產銷售、金融業增加值增長都高于全省平均水平；截至今年11月，全市固定資產投資1088億元，增長20%以上，約占全省比重的33.5%，總量增速都是第一。省重點項目投資完成132.8%，服務社會投資百日大行動完成計劃投資119%。在“雙創”影響下，海口正在欣欣向榮、繁榮昌盛的發展道路上大步邁進，積蓄著宏厚的硬實力和軟實力，增強了城市競爭力。

“雙創”增強城市吸引力

具有吸引力的城市才能不斷地汲取新鮮血液，才是開放的城市、發展的城市。在全市人民的共同努力下，“雙創”刷新了一座城，創建了良好的投資環境，提高了吸引投資商的能力，他們把海口作為發展的風水寶地，紛紛向海口投入。今年1-7月，全市共簽訂招商項目144個，投入經費約1009.3億元，一批北京、上海、廣東等地企業項目紛紛落地海口。既為“雙創”工作注入新的活力，又為海口的發展提供可靠的經濟支撐。在“雙創”工作中，海口還不斷整治旅游景點、旅游亂象，提升景區品位和旅游工作水平，不斷挖掘和整合旅游資源，增設旅游項目、旅游景點。同時，引導市民轉變旅游觀念，養成熱情好客的良好習慣，讓游客感受到海口的溫馨、城市的溫暖，吸引游客觀光旅游。去年，到海口的游客達1225.23萬人次，同比增長8.4%；今年1-10月游客達1030.49萬人次，同比增長9.3%。“雙創”既吸引了外商、投資商，又吸引了游客，讓城市更具魅力。

“雙創”增強城市戰斗力

具有戰斗力的城市，才能有動力推動城市的建設與發展。海口在開展“雙創”工作中，培養和造就了具有堅強戰斗力的干部隊伍和市民群眾。按照“雙創”測評體系指標，將近千項指標進行責任分解，層層傳導壓力，實現無縫連接，并采取強勢問責，對那些在“雙創”工作中不作為、慢作為、亂作為的干部進行責任追究。自“雙創”工作開展至今年8月，共問責干部705人。同時，大膽啟用“雙創”能人，共提拔干部84人，從而不斷改進干部的工作作風。廣大干部敢于擔當，以鐵的紀律、鐵的作風投入“雙創”工作，加強自身能力建設，增強工作本領，不斷提高工作效率：弘揚“四種精神”，不辭辛苦，攻堅克難，不斷打開工作新局面，創造了項目周五簽約，周六拿證，一天完成審批手續，一個月完成騎樓老街業態調整；40天完成“三園合一”工程建設；47天完成首屆三角梅花展布展；60天完成龍華“雙創”廣場建設；3個月美蘭機場擴建征地8190畝；26個月建成省腫瘤醫院等一批彰顯“海口速度”，打造海口城市精神的奇跡。干部作風的轉變，還有效地帶動了市民參與“雙創”工作的積極性和城市治理的自覺性，給這座城市注入了新的活力，增強了城市戰斗力。

“雙創”增強城市凝聚力

具有凝聚力的城市才能凝聚正能量，形成合力，真正推動城市發展。城市的價值，從自身功能來說，在于為市民作貢獻，讓市民真正受益，突出城市內涵。“雙創”工作的宗旨是為民、利民、便民、惠民，從而集聚正能量。海口“雙創”工作緊緊抓住這個宗旨。改造背街小巷，修建交通道路，方便了市民出行；升級改造農貿市場、實現環衛PPP一體化全覆蓋、進行無害化處理、新建規范化標準化公廁，方便了市民的日常生活；新建學校10所，新增教育學位1.2萬個，解決了市民子女上學難問題；綠化美化城市，打造特色餐飲街（區）和“15分鐘便民生活圈”，為市民的身心健康提供了良好的環境；推行先看病后付費的治療模式和“限費”醫療改革，解決了市民看病難治病難問題；設置公益性崗位，安排生活困難的市民就業，解決弱勢群體生活困難問題。“雙創”聚焦市民、惠及市民，廣大干部用自己的辛苦指數換取市民的幸福指數，凝聚了全市力量，全市呈現出人心思齊、人心思干、肯干苦干，共建共創海口美好家園的新景象，讓市民的城市生活更方便，更舒心，更美好。

“雙創”增強城市影響力

具有影響力的城市，才能引起其他城市的關注，放大自身價值，樹立城市形象。海口“雙創”打造了更和諧、更宜居、更宜業的城市環境，市民更深刻感受到居住在海口、工作在海口、生活在海口的溫馨、幸福，廣大市民安居樂業、誠信友善、行為規范。贏得市民就贏得了“雙創”，“雙創”刷新了這座城市，不僅影響了市民，也影響了全省其他市縣，三亞、瓊海、儋州、萬寧、澄邁等各市縣陸續到海口參觀考察“雙創”工作，了解城市治理的好經驗好做法，在各市縣中產生了極大影響，各市縣紛紛以海口為榜樣，掀起創建工作熱潮。海口的“雙創”取得顯著成效，海口城市面貌發生的巨大變化，更引起了各類媒體的關注、報道和點贊，不僅在全市引起強烈影響，也在全省、全國產生一定的影響，提升了海口的知名度和公信力。從而，全市人民對開展“雙創”的信心更足，決心更大，意志更堅定，“雙創”開創了城市治理的新業績，增強了城市的影響力。

海口“雙創”與城市價值相輔相成，“雙創”是創新城市價值的前提，創新城市價值是“雙創”成果的體現。海口“雙創”在全力推進，城市價值在不斷凸顯。

（作者系海口市委黨校副校長）

本文責編/鐘瑜 郵箱/zy200928@qq.com