2015浙江省電子商務發展報告

浙江省商務廳

2015浙江省電子商務發展報告

浙江省商務廳

浙江電子商務繼續保持全國領先優勢，對經濟發展的貢獻不斷凸顯。電子商務已成為浙江踐行“干在實處，走在前列”的標志性成果，也是繼民營經濟和專業市場之后浙江的又一張金名片。2016年爭取全年實現電子商務交易額3.5萬億元，網絡零售額突破1萬億元，同比增長30%以上，確保浙江省電子商務發展保持全國領先水平

2015年是“十二五”規劃的收官之年。這一年來浙江省電子商務保持了快速發展的良好態勢，產業規模不斷擴大，發展水平持續提高，行業應用深入普及，跨境電商試點成效顯現，電子商務與農業、制造業及服務業等領域的融合加快，催生了一批新興業態。電子商務對浙江經濟的發展貢獻日益提高，提升了流通效率，擴大了消費需求，促進了消費方式轉變和消費升級，是“大眾創業、萬眾創新”的重要陣地，成為促進浙江經濟轉型升級和提升發展的新引擎。經過“十二五”時期的發展，電子商務已成為浙江踐行“干在實處，走在前列”的標志性成果，也是繼民營經濟和專業市場之后浙江的又一張金名片。

電子商務發展概況

2015年浙江省實現網絡零售額7610.62億元，同比增長49.9%，總量居全國第二位，超額完成“十二五”規劃目標。網絡零售額與社會消費品零售總額比值達38%，遠遠高于全國約15%的水平。各類電子商務市場主體蓬勃發展，擁有各類活躍網店100多萬家，天貓網店近2.5萬家，跨境電商經營主體近4萬個，電商服務企業3000家左右，其中規模以上電子商務服務企業約1000家；建有電商產業基地204個；電子商務帶動直接就業超過200萬人。

浙江省電子商務繼續保持全國領先優勢。浙江省電子商務產業發展水平顯著提高。在發展規模上，浙江省網絡零售額相當于全國網絡零售總額的五分之一，活躍電商主體數約占全國的四分之一，電商園區數約占全國園區總數的五分之一，均居全國前列。從產業基礎上看，以阿里巴巴為代表的浙江省第三方電子商務平臺發展水平位居全國前列，還擁有3000家左右各類專業的電子商務服務商，在倉儲物流、配送快遞、軟件開發、代運營、網絡推廣、數據分析、支付融資、信用認證、咨詢培訓等領域為中小企業提供專業化的電商服務。從發展速度上看，浙江電子商務仍處于快速發展階段，網絡零售額同比增長高于全國18個點，電商業態創新加快，在全國同行中發揮著引領作用。

電子商務對經濟發展的貢獻不斷凸顯。浙江省網絡零售額占同期社會消費品零售總額的比值由2010年10%，提高到2015年的38%；2015年通過電子商務實現的網絡零售額拉動社會消費品零售總額增長約19個百分點，對浙江地區生產總值(GDP)的貢獻率約為23.9%。據初步估算，電子商務直接解決就業超過200萬人，間接帶動就業約500萬人。“電商換市”速度加快，截止到2015年底浙江省已登記網上市場名稱167家，比去年增長10%，交易總額2.56萬億元，增長31%，義烏中國小商品城、紹興中國輕紡城、海寧中國皮革城、永康中國五金城、四季青服裝市場、余姚中國塑料城和永康中國科技五金城等重點市場均已開通網上平臺。電商產業基地作為根植于地方經濟的區域創新網絡，與當地產業聯系密切，及時傳遞最新的信息、知識、技術等創新要素，逐步成為“大眾創業、萬眾創新”的主平臺、孵化器和集聚區。電子商務有力地推動了浙江區域經濟的轉型升級，增強了創新發展動力。

農村電商發展量質并舉。圍繞農產品銷售、農民消費和農村創業，浙江率先實施“電子商務進萬村工程”，共建成農村電商服務站點8800多個；積極搭建“淘寶特色館”等農產品銷售平臺，浙江省實現農產品網上銷售304億元，均居全國首位。浙江初步形成了以特色館為主，區域性農產品平臺為輔，專業性平臺為有益補充的農村電商平臺建設體系。2015年，浙江省特色館總數達到25個（新增14個），銷售額超過18億元，特色館正不斷成為浙江各地名特優農產品銷售的重要渠道和平臺。一批電子商務村、鎮扎堆涌現，呈井噴式爆發發展，根據阿里巴巴發布的“2015中國淘寶村名單”，浙江省共有280個“淘寶村”、20個“淘寶鎮”入圍，村、鎮數量分別占全國總數的35.9%和28.2%，淘寶村數量居全國第一，比2014年增加了218個，總數超出第二名的廣東省123個。此外，浙江農村電商的新業態、新模式層出不窮，以義烏為代表的農村跨境電商既幫助電商村實現了產品升級和市場升級，也保持了義烏跨境電子商務的成本優勢；諸暨的B2B模式緊密結合產業集群，采用“批發+零售”方式拓展交易規模；“山區旅游遂昌模式”呈現了從過去的“賣產品”轉向“賣服務”的趨勢。

跨境電商試點成效顯現。近年來，浙江省跨境電商總體上呈現良好發展態勢，據初步統計，截止到2015年底，浙江省共有4萬多賣家，在各類平臺上開設跨境出口網店30多萬個，2015年浙江省實現跨境電商出口超40億美元，約占全國的16%，居廣東之后列全國第二位。2015年3月7日國務院批復杭州成為全國首個跨境電商綜試區（國函〔2015〕44號），有效推動了跨境發展模式和監管服務制度創新。2015年杭州跨境電商綜試區新引進跨境電商產業鏈企業366家，完成年度目標的183%，其中龍頭企業99家，完成年度目標的198%。跨境電商平臺發展良好，阿里巴巴旗下的“速賣通”、天貓國際分別是全國最大的跨境電商出口和進口平臺。截止到2015年底，浙江省共有20家省級跨境電子商務園區和32個省級公共海外倉，海外倉覆蓋美國、日本、俄羅斯、德國、匈牙利等主要跨境電商出口國家，有效破解跨境電商物流問題，推動“浙江制造”建立境外自主零售體系，提升國際市場定價話語權。

工業企業電商應用加快。2015年浙江省工業企業電商應用的企業數達到8.29萬家，比2014年新增0.56萬家，增幅為6.76%，其中，工業企業共開設天貓店2.04萬家，銷售額超過2000億元。截止到2015年底，浙江已開展電子商務應用的規上企業數量為18551家。建成阿里巴巴·區域產業帶24個，入駐商家達11.5萬家，交易額突破500億元，居全國首位。

電商服務業方興未艾。浙江省擁有各類電商服務企業3000家左右，營業收入約1400億元，約占全國30%左右的市場份額，總量居全國首位。浙江中小企業上網比重、B2B平臺的服務收入、C2C綜合交易平臺的交易額均居全國第一。在2015年的“雙十一”購物節上，阿里巴巴天貓的最終交易額達912.17億元。阿里巴巴、淘寶網和支付寶分別已成為全球最大的中小企業電子商務平臺、網絡零售平臺和網上支付平臺。浙江電子商務第三方平臺網站已逾1000家，浙江省行業網站數占全國的21%，全國行業電子商務網站100強中，浙江占54席，僅杭州地區就占全國總數的七分之一。

電商發展環境逐步優化。一是電子商務支撐服務體系逐步完善。物流配送能力持續提升，浙江省擁有快遞企業1394家，快遞業務量居全國第二，業務收入居全國第三，杭州成為全國首批電子商務與物流協同發展試點城市，電子商務與物流快遞協同發展穩步推進；建成社區智能投遞終端12000余個，有效解決了配送“最后一公里”問題，全年超額完成了省政府為民辦實事任務。建成了覆蓋浙江省的電商公共服務平臺及50多個市縣電商公共服務中心，舉辦了27場電商服務資源對接會；率先成立了電商大數據研究基地，并利用大數據開展統計監測和管理，是全國唯一分縣（市、區）統計的省份；截至2015年共發布了9項電商地方標準，數量居全國第一。二是通信基礎設施建設進一步優化。截止到2015年底，浙江省固定互聯網寬帶接入用戶達到1872.45萬戶,普及率達34%，比“十二五”期初提高了14.4個百分點。第三方支付平臺繼續領先，農村支付和跨境結算得以有效解決。

地方電商發展各有特色。總體上，浙江省各地市都以電商園區為載體，把農村電商、跨境電商作為重點，發展速度普遍較快，網絡零售額和居民網絡消費額的增幅均為兩位數。但在規模上，各地發展很不平衡，差距較大，杭州、金華、溫州和嘉興等四個地方占了四分之三，其中杭州就占了浙江省35.21%，是舟山的223倍。杭州電子商務發展繼續領跑浙江省，網絡零售、居民網絡消費和網絡零售順差等主要指標均穩居浙江省首位。在排名前十的縣（市、區）中，杭州市占據了70%。金華電商發展集聚效應明顯，電子商務園區數量位居全國第二。嘉興電商融入地方產業，海寧皮革市場、五芳齋等一批傳統市場、傳統企業實現了轉型。溫州組建溫州鞋服、眼鏡等電商聯盟，推動新業態發展，電商創業集聚效應顯現。寧波電商應用普及，同城物流配送和冷鏈物流配送的社區城市電商試點逐步擴大。臺州網商創業亮點突出，居全國第七城市（省內第三），本地電商創新業態快速成長。紹興專業市場轉型電商發展取得突破，全市400多個專業市場中近百個市場開展電商應用工作。湖州緊抓電子商務發展機遇，助推集群產業轉型升級。麗水的農村電商服務率先基本覆蓋、電商全域化推進拉開框架，智慧旅游電商強勢推進。衢州的電商市縣布局逐步成形，電商氛圍濃厚。舟山電商的一大特色是大宗商品交易，2015年共有品種34種，交易額1.38萬億元。

電子商務主要工作

2015年，根據省委省政府決策部署，浙江省認真組織實施“電商換市”和“互聯網+流通”的有關工作，進一步明確目標、突出重點、落實措施，扎實推進電子商務發展，不斷做大產業規模，提升發展水平和創新能力，確保電子商務發展繼續保持全國領先地位。主要工作有：

明確思路，系統部署電商發展。先后召開了浙江省電子商務工作領導小組會議、中國（杭州）跨境電商綜試區工作領導小組會議、浙江省農村電商現場會和浙江省跨境電商推進會，李強省長、王輝忠副書記和梁黎明副省長出席，進行了電商工作部署；制定出臺了《浙江省關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》（浙政發〔2015〕49號）和《浙江省人民政府辦公廳關于加快農村電子商務發展增強農村經濟社會發展活力的實施意見》等政策文件，印發了《2015年浙江省電子商務工作要點》和《中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區實施方案》，為浙江省電商工作開展提供強有力的組織和政策保障。

突出重點，全面推進電商應用。按照電商拓市場、興農村、強外貿、惠民生的思路，扎實開展電商工作。大力發展農村電商。圍繞農產品銷售、農民消費和農村創業，深入實施“電子商務進萬村工程”,農村電商支撐配套建設加快。下發《關于發展和提升電子商務村的指導意見》（浙商務聯發〔2015〕80號）。2015年底浙江省電子商務公共服務平臺共入駐企業620家。依托省級平臺，浙江省新建29個縣級公共服務中心，3688個村級服務點，分別同比增長96.7%和82.1%。其中，280個“淘寶村”已建成農村電商公共倉儲中心48個，農村電商公共服務中心101個。形成了省、市、縣三級聯動的公共服務體系，為浙江省農村開展電子商務提供了全方位、一體化的服務。全面啟動跨境電商。制定出臺了《浙江省跨境電子商務發展三年行動計劃(2015-2017)》（浙商務發〔2015〕23號），研究制定浙江省跨境電子商務業務試點和管理機制試點流程并繪制了流程圖，以杭州跨境電商綜試區建設為契機，推動跨境發展模式和監管服務制度創新。積極培育和引進跨境電商經營主體。深入推進工業電商和專業市場電商化。會同財政等部門制定了工業企業電子商務應用和專業市場電商化行動計劃。建成阿里巴巴產業帶24個，入駐商家達11.5萬家，交易額突破500億元。

提升服務，優化電商發展生態。2015年6月在全國率先成立了省級電子商務促進中心，定位“電商數據權威、公共服務平臺、創業創新工場和對外合作窗口”，探索電商促進新途徑。10月設立了電商大數據研究基地，從事電商領域的數據采集、整理與分析。建成了覆蓋浙江省的電商公共服務平臺及50多個市縣電商公共服務中心，舉辦了27場電商服務資源對接會。建立了電商人才培養培訓機制，編寫了電商教材，征集了題庫，新建了技能鑒定系統，制定了各類培訓的標準。出臺了《浙江省商務廳關于開展電子商務專業人才自主評價的通知》《職業經理人培訓認證辦法》《電子商務職業技能培訓機構和實踐基地備案辦法》《浙江省技能人才自主評價辦法的通知》一系列文件，公布了《浙江省電子商務培訓機構和實踐基地名錄》《浙江省電子商務百強名師》等一系列名錄。

創新舉措，完善電商管理機制。率先成立了電商大數據研究基地，利用大數據開展電商統計監測和行業管理，目前是全國唯一將網絡零售分縣、市、區進行統計的省份；制定了《電子商務倉儲管理與服務規范》等9項電商地方標準，數量居全國第一。積極推進電子商務地方立法工作，參與國家《電子商務法》的起草。積極申報國家電子商務示范城市、示范基地和示范企業，總數居全國首位。創建了一批省級電商示范縣（市、區）、企業和基地，認定了一批農村電商帶頭人。

同時，浙江省各地進一步理順了管理機制。截止到去年底，浙江省11個地市中，9個地市和29個縣單獨設立了電子商務處（科），杭州和寧波還設立了跨境電商處和跨境電商促進中心。46個市縣增掛了電子商務科的牌子。

發展中的問題、機遇與挑戰

浙江省電子商務快速發展的同時，也存在著不可忽視的問題。一是認識不到位。部分地方對電子商務的重要意義認識不足，而部分地方又存在一定盲目性。二是發展不平衡。地區之間、行業之間發展水平差異較大，關注點主要集中在網絡零售，而忽視了對其他業態的培育。三是配套不完善。物流、倉儲、通信等線下配套建設滯后于網上交易的快速發展，電子商務專業人才短缺問題比較突出。四是市場不規范。網上商品質量和侵權問題依然存在，交易規則不完善，法律法規不健全，電子商務模式也有待于進一步創新。

隨著經濟全球化深入發展，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發；一批國家戰略不斷推進，我國綜合國力和國際競爭力都將達到一個新高度；浙江省通過一系列轉型升級“組合拳”，正在市場化改革、倒逼轉型機制和發展信息經濟等方面逐步形成新的先發優勢。但全球經濟增長乏力，貿易保護主義抬頭；我國經濟發展進入新常態，傳統增長動力減弱，由高速增長轉入中高速增長；省內經濟結構性矛盾依然突出，粗放型增長方式、低成本和低價格競爭模式沒有得到根本性改變。

電子商務作為浙江省“十三五”期間經濟社會發展的新引擎新動力，正迎來一次難得的發展機遇。第一，“一帶一路”“長江經濟帶建設”和“互聯網+”行動計劃的實施，將更好地發揮浙江省電子商務先發優勢，將有效開拓國內外網絡銷售市場，全面推動互聯網和經濟融合發展，拓展電子商務發展新空間。第二，實施創新驅動和“大眾創業、萬眾創新”將進一步激發創新創業活力，催生新技術、新業態和新模式，推動體制機制改革，逐步打破傳統產業發展格局，增強電子商務發展新動力。第三，大數據、云計算、移動互聯網、3D打印和FRD等新技術的創新應用，將不斷提升電子商務智能化水平、優化物流配送流程、加強信息安全保障，強化電子商務發展新支撐。第四，國家先后針對農村電子商務、跨境電子商務和線上線下融合發展出臺了政策文件，對電子商務發展進行全面部署，中國（杭州、寧波）跨境電子商務綜試區建設正穩步推進，這些重大舉措賦予了電子商務發展新內涵。今后一段時期，浙江省電子商務有望掀起新一輪發展熱潮。

然而，電子商務發展面臨的挑戰也不容忽視。一是趨勢預判的挑戰。浙江省已處于電子商務發展前沿，沒有現成的經驗和模式可參考，把握發展趨勢難度較大。二是體制創新的挑戰。隨著電子商務發展水平不斷提高，對市場主體、組織形態、管理模式甚至經濟理論等都產生重大影響，現有機制體制已經不適應電子商務發展，需要進行全面改革創新。三是市場競爭的挑戰。國內其他省市日益重視電子商務發展，浙江省原有的先發優勢正逐步縮減，電子商務產業資源集聚能力和輻射能力有所降低，亟需形成發展新優勢。

2016年總體思路和主要工作

2016年，浙江省將圍繞“建設國際電子商務中心”的發展目標，落實電商“十三五”發展規劃，深入實施“電商換市”，大力推進農村、跨境和服務業電商三大重點，創新工作機制，營造發展環境，不斷做大規模、突出優勢、補齊短板、完善機制，全面提升電子商務發展水平。爭取全年實現電子商務交易額3.5萬億元，網絡零售額突破1萬億元，同比增長30%以上，確保浙江省電子商務發展保持全國領先水平。

提升發展農村電商。加強農村電商平臺建設，提升淘寶特色館質量，并向各大電商平臺復制；深入實施電子商務進萬村工程，新增村級電商服務站點3000個；培育500個電商專業村，認定一批省級電商示范村。開展農村電商物流試點，做好麗水、衢州等地農村電商試驗區建設。

加快發展跨境電商。建設浙江省跨境電商綜合管理信息平臺，推進跨境電商業務流程和和管理機制創新。繼續推動杭州跨境電商綜試區建設，完善管理機制，并逐步向全省推廣。培育跨境電商經營主體，認定一批跨境電商綜合服務企業。選擇20個產業集群開展“區域產業集群+跨境電商”試點。完善服務支撐體系，會同海關等部門在特殊監管區建設跨境電商園區和物流倉儲中心；推進與海外倉合作，構建通暢的跨境電商物流體系。

創新發展服務業電商。以深入貫徹落實國辦發〔2015〕72號文件為契機，制定出臺具體的實施方案，按照線上線下融合的思路推進服務業電商發展。推動生活服務業發展O2O業務，培育50個O2O創新項目。推動社區便利店與電子商務的對接，發展電商線下體驗店。推動專業市場電商化，新增100個專業市場應用電子商務。

做強做大電商產業體系。依托電子商務可追溯等特點，開展“浙江質造”網貨質量提升行動，培育網上浙貨品牌。引導電商領域重點項目投資，培育電子商務領域龍頭企業。實施電商創業創新工程，建設電商創業創新基地和眾創空間，設立省電商產業基金。完善浙江省電商公共服務平臺，推動30個市縣建設電商公共服務中心，辦好電商服務資源對接會。新增3000個社區智能投遞終端，完善電商服務網絡。開展“倉配一體化”試點，建設20個電子商務公共倉，降低電商物流成本。推動電商“走出去”，推行電商國際化和品牌化。

提升電商行業管理水平。進一步完善電商統計監測，發布電商發展指數。利用大數據創新電商管理方式。完善電商地方標準體系，制定10項電商標準。推進電商地方立法。加強電商人才培訓體系建設，做好電商職業經理人、師資和技能人才培訓和鑒定工作。辦好電商博覽會和電商大賽。開展電商示范創建工作，全面提升浙江省電子商務發展水平。

*因篇幅原因，《2015浙江省電子商務發展報告》等編發時有刪節。