中小會計師事務所重在做精做專

王蓓 滕婧

中小會計師事務所重在做精做專

王蓓 滕婧

在全面深化改革和新常態的背景下，注冊會計師行業面臨著新機遇和新挑戰。注冊會計師作為經濟監督體系的制度安排和誠信鏈條上的重要一環，通過獨立、客觀、公正地對企業進行財務信息審計，能有效提高會計信息質量，促進社會資源配置優化，發揮市場在資源配置中的決定性作用。但目前會計師事務所普遍存在著業務范圍狹小、人力資源成本高、隊伍逐步老化等一系列問題，加速促進注冊會計師行業轉型升級，更好地服務新常態、服務地方經濟發展成為當務之急。中小會計師事務所要找準市場定位，把握自身的核心優勢，突出服務特色，重在做精做專。

提升注冊會計師專業服務能力。發揮注冊會計師行業引領戰略資源配置的作用，以投資咨詢為重點領域，提升企業的風險防范能力。擴大注冊會計師在管理咨詢方面的業務能力，通過對企業數據綜合分析，提出指導方案，以改善企業經營管理方式，促進企業高效發展。注冊會計師還可協助企業建立健全財務制度，完善內控體系，改進內控方法，根據企業發展階段提出融資建議，量身定做多種融資方案，運用融資工具為企業實現資源與資本的整合。臺州的中小事務所應重點服務中小企業，鞏固傳統業務，發展自身專業特長和地域優勢，積累資源，分析本地區域特點，滿足中小企業客戶群對專業會計咨詢和審計的需求，為企業提供相關融資方案。實現中小事務所由“審計服務提供商”向“專業服務提供商”角色的轉化，實現注冊會計師由審計師向專業咨詢師的過渡。

提升政府購買服務力。隨著混合所有制改革的穩步推進和越來越有的國有企業控股、參股，融資需要，注冊會計師行業的審計業務分量越來越重。2014年12月，財政部、民政部、工商總局聯合下發《政府購買服務管理辦法（暫行）》，要求會計審計服務等技術性服務，及財務審計、績效評價、項目評審、評估、咨詢等適宜由社會力量承擔的服務事項，加大對社會組織承接政府購買服務的支持力度，增強社會組織平等參與承接政府購買服務的能力。將醫院等醫療衛生機構、大中專院校以及基金會等非營利組織的財務報表納入注冊會計師審計范圍。今后，以政府為主體從事的許多公共服務，將會更多交給市場。事務所應充分發揮自身的專業優勢，積極參與承擔政府購買服務項目，服務地方經濟發展。臺州的中小事務所可以發展大中專院校和社團等非營利組織機構的審計和咨詢業務，參與政府績效評價和政府會計改革各項工作中，為政府部門的監督和管理提供真實的會計信息。

加大人才培養力度。臺州市于2014年設立行業發展基金，重視人才后續培養，為行業知識領域的擴展、新業務技術的研發作保障，以提高事務所的專業服務能力。為此，應在人才基金的基礎上選拔注冊會計師領軍人才，發揮引領和輻射作用。領軍人才可以聯合高校進行理論知識的更新，開闊眼界，做理論和實踐的探索者。在事務所加大人才招聘和培養力度，可以通過委托培訓、在職進修、知識講座等形式，區分不同層次，對執業人員進行培訓和考核，并吸引更多后備人才進入行業；注協應加大培訓交流和調研力度，打破地方壁壘，加強與省內、外事務所之間的互相業務交流研討，選擇新業務拓展典型案例進行研討和推廣。

完善職業風險基金提取使用制度。計提職業風險金的必要性毋庸置疑，但要適當修改《管理辦法》，擴大職業風險金的使用范圍，如當事務所凈資產小于0時，允許其彌補差額。因為如果事務所連續虧損導致凈資產為負數時，職業風險基金的保障能力也將大打折扣。同時，建議設置風險金上限，如達到近5年收入的5%予以確定，未達上線繼續計提，達到上線允許沖減，給事務所更多的流動資金用于拓展業務和培訓人員。

加強事務所的內部治理機制。事務所要穩定健康的發展需要完備和有效的管理制度保障，中小事務所在凝聚人才、保護員工權益和股東權益、處理危機事件方面欠缺相關的制度和經驗。規范的內部機制建設能幫助事務所提高職業質量，穩步向前發展。

作者單位：臺州市財政局