首席質量官

【市場監管知識講座 第10期】

首席質量官

為進一步落實企業質量主體責任，提升質量管理水平，增強企業質量競爭力，按照《國務院辦公廳關于印發貫徹實施質量發展綱要2012年行動計劃的通知》（國辦發〔2012〕27號）中“在部分大中型企業率先試行首席質量官”的要求，國家質檢總局決定在全國開展企業首席質量官制度試點工作，鼓勵和引導企業設立首席質量官。

崗位設置

首席質量官作為對企業質量安全工作全面負責的質量主管人員，一般應設在企業決策層，由企業法定代表人或主要負責人選拔任命，并授權其開展工作。企業的質量管理、質量檢驗、質量安全等相關業務工作部門，應當隸屬于首席質量官直接領導。

一、首席質量官的概念

首席質量官是企業中的第一質量人，負責創建以質量為核心的企業文化，塑造企業質量競爭力。作為企業最高質量職位的代表，首席質量官由西方國家企業首先創立，而后逐漸遍及世界各地和各個行業。

二、首席質量官工作職權

1. 工作職責

負責組織制定企業質量發展戰略、年度質量工作計劃和質量安全保障措施；建立并實施先進質量管理體系和管理方法；組織實施質量改進、質量攻關等群眾性質量活動；實施質量成本管理，加強質量統計分析；開展質量教育培訓；建設企業質量文化等。

任職條件

具有良好的職業道德和敬業精神，誠實守信、敢于負責；熟悉國家有關質量法律法規和質量政策；取得中級以上質量專業技術人員職業資格，或具有大學本科以上學歷和5年以上質量工作經歷；經過質檢部門組織的首席質量官任職培訓并接受年度繼續教育。

2.工作權責

向企業決策層提出加強質量工作的措施建議；組織監督檢查本企業各崗位質量工作責任制的貫徹落實；部署對原料進廠、生產過程、出廠檢驗的檢查把關；主持本企業內質量考核，行使質量安全“一票否決”。企業發生重特大質量安全事故或者造成嚴重社會影響，首席質量官依法承擔相應責任。

三、設立首席質量官的目的和意義

設立首席質量官是現代企業制度的重要內容。首席質量官受企業法定代表人或主要負責人授權，對本企業質量工作全面負責。推行這項制度，有利于明確企業內部關鍵崗位質量責任，督促企業切實落實質量安全主體責任，有效保障質量安全；有利于強化企業質量管理，提升質量水平，增強企業競爭力；有利于企業質量工作者履行職責，發揮專長，為企業發展作出更大貢獻。

當前，我國主要產業整體素質和企業質量管理水平有較大幅度提高，質量水平明顯提升。但是，質量水平的提高仍然滯后于經濟發展，質量安全事故時有發生，總體質量競爭力仍然不高，企業質量安全主體責任亟待落實，質量管理工作仍需完善。首席質量官制度是明確質量責任、有效保障質量安全、提升企業質量競爭力的重要舉措。

四、首席質量官制度在中國的發展

1. 南通市探索首席質量官制度

江蘇省南通市2009年開始探索首席質量官制度。主要基于四個方面的原因：一是推進質量強市戰略的要求；二是推進質量強企的要求；三是落實企業質量主體責任的要求；四是培養質量人才隊伍的要求。

2.全國推廣企業首席質量官制度

2012年7月27日，國家質檢總局印發《關于開展企業首席質量官制度試點工作的通知》，決定在全國開展企業首席質量官制度的試點，并對首席質量官的基本條件、工作職責及權限和責任做出了具體規定。

五、試點工作原則

1. 企業自愿、政府推動

設立首席質量官，由企業自行組織建立實施。各級質檢部門應當積極爭取本地政府將建立首席質量官制度作為質量興（強）省、市、縣的重要舉措，出臺質量激勵政策，為廣大企業提供首席質量官任職培訓服務。出入境檢驗檢疫部門和質量技術監督部門分別負責各自監管和服務企業的有關工作。

2.統籌規劃、分步實施

各級質檢部門要深入研究首席質量官制度的主要內容和關鍵舉措，統籌規劃首席質量官試點工作。可結合本地實際，按照企業規模，有計劃、分階段地鼓勵企業逐步設立首席質量官。首批試點地區及企業由各地質檢部門結合本地重點產業、食品安全、產品質量安全、特種設備安全等工作需要，自行確定。

3.強化服務、注重實效

各級質檢部門要強化服務意識，簡化工作程序，發揮職能優勢，積極幫助企業建立首席質量官制度。要督促試點企業構建保障首席質量官職責權利的有效機制，指導首席質量官切實開展工作。

六、試點工作主要任務

1.制定工作規范

擬開展試點工作的質檢部門要積極向本地人民政府匯報，按照本通知的有關要求，借鑒相關地區先行先試的經驗，制定首席質量官制度的相關文件。要明確階段目標，擬定激勵政策，規定工作職責，推動工作開展。

2.做好動員部署

要向企業法定代表人或主要負責人深入宣講首席質量官制度的目的和意義，廣泛動員企業積極試點、探索實踐。要確定重點示范企業，充分發揮標桿企業的帶動引領作用，推動大中型企業、出口企業率先建立首席質量官制度。同時，要發揮新聞媒體作用，大力宣傳首席質量官制度的目的、作用和工作成效，形成濃厚的質量氛圍。

3.出臺激勵政策

國家質檢總局將把企業設立首席質量官作為質量強市示范城市創建、全國知名品牌創建示范區、中國質量獎評審等工作的鼓勵措施。各地要積極爭取本地政府出臺激勵政策，將首席質量官試點工作納入地方政府質量獎勵、品牌評價、知名品牌創建示范區建設等質量工作的考核內容。

4.強化任職培訓

要高度重視首席質量官的任職培訓工作，確保首席質量官具備較高工作能力和一定工作水平。任職培訓內容應圍繞首席質量官制度、質量安全法律法規、先進質量管理方法等進行。

5.組織經驗交流

要通過舉辦現場觀摩會、經驗交流會、質量攻關成果評審、首席質量官服務企業行、首席質量官繼續教育等活動，做實首席質量官各項工作，及時跟蹤、總結成功經驗，做好成效統計。