五大發展理念是為人導向與人為努力的有機統一

張曉明

五大發展理念是為人導向與人為努力的有機統一

張曉明

五大發展理念作為我們黨治國理政的新思路，是建立在把握時代脈搏、順應時代潮流基礎上的人心所向，具有鮮明的為人導向，這個為人導向，體現在其著眼人的生存與發展，立足人的實際需求，想人民之所想，急人民之所急，憂人民之所優，以人民的根本利益為出發點和歸宿。五大發展理念需要人民結合實際去全面地歷史地聯系地把握發展理念，在實踐中通過創造條件用五大發展理念指導自己的行動，需要我們去實踐，去把五大發展理念具體化，實踐化，生活化，也就是要做到化理念為方法，化方法為德性，也就是說要把需要的理念與理念的需要有機結合起來。

五大發展理念；為人導向；人為努力

習近平總書記在黨的十八屆五中全會上提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，這五大發展理念是我們黨著眼世界與中國兩個發展大局、著眼堅持發展中國特色社會主義偉大事業、著眼中華民族偉大復興的中國夢、著眼新時期具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、著眼黨的建設偉大工程，而提出的具有針對性、戰略性、整體性、可行性、人民性的發展思路，這個決勝全面建成小康社會的發展思路，是建立在大勢所趨基礎上的人心所向，貫穿著實事求是的思想方法與以人為本的政治立場，具有造福中國人民與世界人民的價值導向，是融目標和方式為一體的發展道路，是以科學的發展方式實現人民對美好生活向往的必由之路，對于這樣具有價值高度、理論深度、實踐維度的發展思路，我們要融會貫通地去學習理解、要設身處地地去貫徹落實，從而在我們每一個人腳踏實地、循序漸進、身體力行中把應然的發展思路轉變為實然的發展出路，在共享成果中實現更好更大的發展，為世界的和平與發展貢獻中國的思路與智慧。

一、具有中國智慧的發展是基于大勢所趨基礎之上的人心所向

發展作為一個融涵歷史、現實與未來的包容性術語，不僅是中國三十多年來改革開放和現代化建設的具體實踐，也是我們黨著眼發展著實踐的理論把握。發展作為我們黨把握現實的主題詞，是建立在中國將長期處于社會主義初級階段這個當前最大實際的國情基礎之上的，是建立在和平與發展作為時代主題沒變這個當前最大世情基礎之上的，是建立在人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾還沒有改變這個最大的主要矛盾基礎之上的，是建立在中國作為世界上最大的發展中國家的國際地位還沒有改變這個最大現實基礎之上的，也就是說發展在今后很長一段時間依然是我們黨工作的中心，我們要改變發展中國家的國際地位、要滿足人民日益增長的物質文化需要、要順應和平與發展的時代潮流，就必須高舉“發展”這面大旗，也就是說發展是建立在大勢所趨基礎之上的人心所向。

二、人心所向的發展是融涵經濟政治文化社會生態五位一體的綜合發展

作為滿足人民日益增長的物質文化生活需要的發展，不是片面的、單向的、而是全面的、綜合的，因為人不僅有解決溫飽問題求生存的需要，也有“期盼更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境”［1］諸方面的生活需要，這些生活方面需要的滿足需要我們緊緊圍繞使市場在資源配置中起基礎作用深化經濟體制改革，完善市場經濟、需要我們緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一深化政治體制改革，發展民主政治、需要我們緊緊圍繞社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，推動文化大發展大繁榮、需要我們緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，促進共同富裕、需要我們緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革，實現人與自然的和諧共處、需要我們緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平深化黨的建設制度改革，保持黨的先進性和純潔性，由此可見，人民這些諸多合理的期盼的滿足不僅需要我們發展，而且需要我們綜合發展。

三、滿足人民對美好生活期待的發展是揚棄不足與不當的科學發展

人民對美好生活的期待是我們黨的奮斗目標，也就是說滿足人民對美好生活的期待是我們黨義不容辭的責任與使命，這個使命與責任是由我們黨全心全意為人民服務的宗旨決定的。滿足人民對美好生活的向往，使人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，不僅需要進一步的發展，而且需要合理的發展，也就是滿足人們所需的發展不僅是一個事實問題、而且也是一個價值問題，也就是說人民需要什么樣的發展、怎樣發展的問題，我們不僅需要進一步發展經濟、政治、文化、社會、生態，而且需要通過合理的方式發展經濟、政治、文化、社會、生態，我們不僅需要發展，而且需要科學發展，這個科學發展就是以人為本的發展、就是全面協調可持續的發展、就是統籌兼顧的發展，也就是說，人們對美好生活的向往需要通過科學發展觀來化解，科學發展觀第一要義是發展，核心是以人為本、基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧，回應人民對美好生活期待的科學發展觀，不是不要發展，不是對發展是硬道理的否定，而是又好又快的發展，是通過進一步更合理的發展解決發展中出現的問題，從而滿足人民對更好生活的期盼

四、實現人民對美好生活向往的科學發展是堅持創新協調綠色開放包容理念的發展

把人民對美好生活的期待變成我們的行動、把人民對民生的訴求變成生活的現實，讓人民群眾有幸福感、有獲得感，就必須在踐行以人為本、全面協調可持續、統籌兼顧的科學發展觀的具體實踐中，貫徹落實創新、協調、綠色、開放、包容的發展理念，落實這些發展理念，就是通過創新理念解決進一步發展動力問題、通過協調進一步解決發展不平衡問題、通過綠色進一步解決發展的不可持續問題、通過開放進一步解決國內外發展聯動問題、通過包容進一步解決發展的公平正義問題，也就是說落實這五大發展理念，說到底是堅持遵循經濟規律的科學發展、遵循自然規律的可持續發展、遵循社會規律的包容發展。五大發展理念是堅持科學發展觀的內在要求，在當代中國，堅持創新、協調、綠色、開放、包容的發展就是真正堅持科學發展觀。

五、創新協調綠色開放包容的發展理念是以和平合作共贏為價值導向的發展

發展作為當今的時代主題，已經不是一個國家的問題，而是一個全球性的問題，人類面臨的共同課題，不僅是一個時間維度的概念，也是一個價值選擇的概念，體現著一個國家如何面向未來、選擇未來、走向未來的問題，體現著一個國家、社會和公民個人追求什么、選擇什么、信仰什么的問題。中國作為正在發展著的發展中國家、不僅要在解決挨打、挨餓問題上進一步通過發展解決全面小康問題、中國夢的問題、中國現代化的問題，而且這個解決全面小康的發展、實現中國夢的發展、實現中國現代化的發展不能靠對外移民、殖民、對內剝削、壓迫來實現，不能靠高能耗、高污染來實現，不能走城市矛盾農村轉移、內部矛盾外部轉移，只能靠自我消化矛盾、內部解決差距來發展，也就是說我們作為后發展中國家，有很多的域外經驗可以借鑒，同時，也有更多約束我們發展的現實條件，也就是對我們的發展方式提出了更高的要求，這就要求我們必須發展，而且還要科學發展，也就是說要在和平、合作、雙贏的價值導向下發展，因此，我們說創新、協調、綠色、開放、包容不僅是實現發展的目標，也是我們實現發展的方式和條件，是發展道路的本質規定性，我們要通過創新、協調、綠色、開放、共享的方式實現其的發展目標。

六、貫徹以為人價值導向的五大發展理念需要人為的努力

五大發展理念提出是以習近平為總書記的黨中央胸懷大局、把握大勢、著眼大事而提出的具有整體性、實踐性、人民性的發展理念，是因勢而謀、應勢而動、順勢而為頂天立地的發展思路，是著眼實踐基礎上的理論思考，是我們全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興中國夢的理論指導與行動指南，要充分發揮這個理論指導與行動指南的實踐功能，需要我們人為地去努力，這個人為的努力就是要自覺地走向、走近、走進五大發展理念，就是要把五大發展理念內化于心，外化于行，這個過程就是化理念為方法，化方法為德性的過程，就是對五大發展理念真學、真信、真懂、真用。真學，就是現象把握本質地說，邏輯與歷史相統一地學，理論聯系實際地學；真懂，就是吃透其歷史背景，把握其學理依據、掌握其普及機理；真信，就是對五大發展理念充分認同，充滿信心，堅定信念；真用，就是運用五大發展理念所蘊含的立場與方法找到合理解決現實問題的辦法，就是把五大發展理念轉化為我們進一步發展的出路，從而在每個人腳踏實地的努力中實現創新、協調、綠色、開放、共享的發展目標。這個人為的過程就是干的過程，就是試的過程。五大發展理念要在學中干，干中學，在理論與實踐的良性互動中以新的理論指導新的實踐，畢竟實踐出真知。五大發展理念能不能變成現實，在多大程度上變為現實，取決于我們自身的努力，五大發展理念只是我們爭取更好更科學發展的一個必要條件，而不是充分條件，它的實現還需要其他相關因素的聯動，需要協同作戰。更進一步說，五大發展理念作為政策和方針，不一定在任何人的手里都具有相同的功效，而是需要和具體實際相結合才能生效，才能有生命力。

對于五大發展理念的落實，需要我們人為地努力，這個人為地努力不是一句抽象的空話，而是包含很多潛臺詞，這些潛臺詞需要我們在實踐中去體會，去悟，去感受，去理解，同時，這個人為的過程，不是人有多大膽，地有多大產的人為，而是建立在遵循客觀規律，把握內在本質，預知未來趨勢基礎上的人為，是實事求是的人為，是以人為本的人為，也就是說是一切為了人民，一切依靠人民，從人民中來，到人民中去的過程。這個人為的過程是順其自然爭其必然的過程，所謂順其自然，就是遵循自然規律，爭其必然，就是把握歷史發展進程中的必然，也就是本質、趨勢、人心，也就說這個人為地把握現實的過程，人為地把握事物的過程，是一個在著眼現實基礎上對現實的超越和深化，這個超越和深化就是要超越于物，深化到人心和人性的普遍現實，深入到一個時代的思想，也就是時代精神。因此，人為就是為人，就是理性地、全面地、真實地、真誠地、客觀地、科學的為人。這個為人從橫向上來看，是為全體人，從縱向來看，是為幾代人，十幾代人，幾十代人，為人是為人的生存與發展的合理需要。因此，五大發展理念是為人與人為的有機統一。

七、為人導向與人為努力相結合的發展理念是一個有機整體

五大理念作為著眼現實基礎上的理論思考，其中每一個理念而言，并不陌生，十八大前后黨的文獻都或多或少有所涉及，不過在新的歷史條件下，我們黨堅持馬克思主義立場方法，結合世情與國情的具體實際，把這些觀點有機聯系起來，作為我們新時期的發展思路、方向和著力點，卻是十八屆五中全會的首創。這印證了一個觀點，真正的理論創新并不在于新名詞、新術語的多少，而在于其綜合方式所拓展的歷史容量，也就是說“五大理念”真正的創新性在于其整體性。這個整體不僅是內容的整體性，歷史的整體性，而且具有價值導向的整體性與問題意識的整體性。

“五大理念”作為一個解決現實問題的具體思路，具有問題意識的整體性，不僅是從宏觀上對新時期樹立什么樣的馬克思主義觀、社會主義觀、黨的建設觀、發展觀等問題的思考，而且是從中觀上對發展不足與發展不當的深入思考。“五大理念”作為一個具有繼承性的發展思路，具有歷史的整體性，不僅體現在其與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的一脈相承與與時俱進上，而且體現在其與一個中國夢、“兩個一百年”奮斗目標、“三個倡導”價值觀、“四個全面”戰略布局的內在聯系上。“五大理念”不僅具有縱向歷史的整體性，而且具有橫向內容的整體性。這個內容整體性，具體體現在創新、協調、綠色、開放、共享的相互關系上。“五大理念”作為實現人民對美好生活期待的新思路，具有惠民導向的整體性，也就是它不僅要滿足人民日益增長的物質文化方面的民生需要，而且要滿足人民日益增長的權利方面的民主需要，還要滿足人民對天更藍、水更清方面的生態需要，也就是說不僅要使廣大人民活下來，而且要活得幸福、活得有尊嚴。

八、整體性的發展理念具有豐富的理論內涵

作為引領發展動力的創新理念不僅體現在經濟建設上，也體現在政治建設、文化建設、社會建設、生態建設以及黨的建設各個方面。各方面的創新不是推倒重來，不是照抄照搬，而是繼承基礎上的發展，借鑒基礎上的吸收，結合基礎上的創新，創新不是隨心所欲，而是在現實約束基礎上的擇優，創新不是為創新而創新，而是為解決問題而創新，不僅是為解決問題而創新，而是合情合理解決問題而創新。我們所說的創新就是從實際中找出規律，從實求知，這個從實際尋求規律的過程，就是解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實的過程，理論與實踐互動碰撞的過程，從群眾中來到群眾中去的過程，繼往開來、承上啟下的過程，融合、整合的過程，是尋實策、出實招、感事實的過程。就是從實際出發，造福人民的過程。

作為持續健康發展內在要求的協調理念，是具有現實針對性的理念，是針對發展不平衡而言，也就是說要協調城鄉發展、區域發展、協調精神文明與物質文明發展。這個協調不是讓原來發展快的停下來，而是讓后發展的加快發展速度，但是這個速度是內涵質量的速度，是有更高要求的速度，不是先污染后治理，而是內涵新的理念和要求的協調。同時，協調不是劫富濟貧，而是在政策方面的傾斜，這個政策傾斜不是無條件的，而是根據實際需要進行傾斜，這個協調也內涵精確扶貧，就是讓他們有發展的機會，發展的機制。協調不是機械的平衡，不是形式的和諧，不是數量上的，而是實質上的，有時看起來數量不平等，但其實是協調，協調就是求同存異，也是堅持在尊重規律的基礎上的協調不同。對于內部區域也存在協調，協調是有層次性的，是整體的協調，協調就是統籌兼顧，就是要有流通渠道，不能讓弱者失望、絕望，要讓他們有奔頭，這就需要改革，也就是要達到協調，就要改革，深化改革，同時協調發展，協調也是穩定。協調說到底就是治理，就是改革，就是發展，對于協調，我們要吃透，準確把握，全力以赴落實。

作為永續發展必要條件的綠色理念，就是要處理好人與自然的關系，既要金山銀山，也要綠色青山，要認識自然規律、遵循自然規律，保護自然。綠色發展，就是要可持續地以人為本，不能走極端，要合理地辯證地把握人與自然的關系。就是在遵循自然規律以及自然承受極限的基礎上合理地開發自然，為人民服務。

作為國家繁榮發展必由之路的開放理念，是對內搞活與對外開放的有機統一。對外放開，和而不同，有選擇地借鑒、有繼承地發展，有創造地轉化，開放是對內搞活，不是搞亂、不是無序、不是惡性競爭，而是激活、是有序、良性競爭，開放不是單向的，而是雙向的，內外聯動，是互通有無，取長補短，開放不是自上而下，而是上下互動、整體推動，開放不是目的，而是手段，是通過尋找別人能理解的方式達到推銷介紹自己的目的，是通過引進競爭達到增強自力更生能力的目的。開放不是無原則、無條件、無方向的，而是有步驟、有方向、有原則的，這個原則就是解放思想與實事求是相統一的原則，膽子要大與步子要穩相統一的原則，整體推進與重點突破相統一的原則，頂層設計與基層探索相統一的原則。這個步驟，就是先易后難、先沿海后內地、先城市后農村、先經濟后政治、也就是開放是漸進的，逐步的開放逐步的有序的漸進的開放才是真正的開放，這個漸進的開放不僅是指速度上，順序上，而是指開放是有方向的，這個方向，就是社會主義的方向、人民大眾的方向，也就是為人的方向。

作為體現社會主義本質要求的共享理念，就是堅持公平正義，堅持分配正義，就是不能讓一部分人承受發展的代價，而讓另一部分人獨享發展的成果，也就是要發展依靠人民，發展成果由人民共享，這個共享，不僅指經濟、而且包括政治文化社會生態，也就是說這個共享是動態的，全面的。全面的共享，就是要達到權利與義務的匹配，要實現按勞分配，是一個逐步實現的過程，也就是說是一個量力而行盡力而為的過程，是一個每個人在原來基礎上都有所增加，不是把一部分的幸福建立另一部分的痛苦之上，而是一個雙贏的過程。

九、五大發展理念的話語權在于其整體性、過程性、戰略性與人民性

創新、協調、綠色、開放、共享作為融目標和方式于一體的發展道路的合理性與必然性以及話語權，都在于它的整體性、過程性、戰略性以及人民性。整體性是指它所包含的五大發展理念是一個不可分割的統一體，是成套設備，離開了整體性，只強調某一種理念，全面小康社會都不可能實現。五大發展理念的過程性，是指五大發展理念的實現是一個過程，而且是一個永遠的過程。這是因為五大發展理念作為一種融目標和方式為一體的道路，它的實現自然會呈現為一個過程。五大發展理念戰略的制定和實踐，會受到各種各樣的自然和人為因素的干擾，使它呈現為更曲折的過程。我們不能等閑視之，而要看到它的艱巨性、曲折性、長期性、更加不懈地為之努力。它的戰略性體現在著眼于中國夢以及中國現代化的宏偉目標，體現了目的性戰略思維導向，它緊緊抓住了發展價值導向這個關鍵，體現了重點性戰略思維導向，它強調以人為本，體現了價值性戰略思維導向，它堅持統籌兼顧，體現了辯證思維導向，它貫穿求真務實，體現了實踐性戰略思維導向。它的人民性，就體現在以人民的真實利益為旨歸，這個人民的真實利益不僅包括眼見為實的當前利益、物質利益，而是融當前利益與長遠利益于一體、融物質利益于精神利益于一體、融功利與道義于一體，是以正確的方式獲得正當的利益，是以科學的發展方式逐步滿足最廣大人民合理合法利益的過程。

［1］習近平談治國理政［M］.北京：外文出版社，2014：4.

責任編輯：鐘曉媚

D61

A

1673-5706（2016）03-0019-05

2016-01-26

張曉明，西華師范大學馬克思主義學院副教授、南京大學馬克思主義理論流動站博士后。