發展供銷物流促進中原經濟區建設

許孝華

?

發展供銷物流促進中原經濟區建設

許孝華

供銷物流涵蓋了從生產、收購、加工、儲藏、運輸、銷售直至最終用戶整條產業鏈，是有效銜接農戶與市場、供應與需求、工業與農業、城市和鄉村的紐帶。

2015年9月底印發的中共河南省委、河南省人民政府《關于深化供銷合作社綜合改革的意見》指出，“加快中原經濟區供銷物流服務建設體系，支持供銷合作社在鄭州航空港建設供銷物流園區，參與‘一帶一路’建設”。

供銷物流涵蓋了從生產、收購、加工、儲藏、運輸、銷售直至最終用戶整條產業鏈，是有效銜接農戶與市場、供應與需求、工業與農業、城市和鄉村的紐帶。從河南來看，自上個世紀20年代全省第一個合作社在新縣誕生之日起，供銷物流在各級黨委政府的正確領導下就開始成為河南城鄉物資流通領域一支不可或缺的重要力量。

發展供銷物流是中原經濟區建設題中應有之義

根據國務院批準的中原經濟區規劃，中原經濟區是以河南為主體，延及周邊，支撐中部，東承長三角，西連大關中，北依京津冀，南臨長江中游經濟帶的經濟區域。河南省委提出，最終的中原經濟區必將是全國“四化”協調發展示范區，全國重要的經濟增長板塊，全國綜合交通樞紐和物流中心，華夏歷史文明傳承核心區。現代物流是現代經濟的血液循環系統。一方面，中原經濟區的發展定位迫切需要進一步挖掘和發揮中原大地的區位優勢，通過大力發展現代物流，將電子商務與傳統物流緊密結合起來，將商品流、信息流、資金流和人才流高度統一起來，逐步打造反應快速化、功能集成化、服務系列化、運轉規范化、手段現代化、組織網絡化的強大現代物流服務體系，為中原經濟區建設提供全方位、立體式、綜合性、現代化的物流服務。另一方面，“實施大交通大物流戰略，建設以鄭州為中心，區域中心城市為節點，物流園區為載體，第三方物流企業為支撐的現代物流體系”是中原經濟區自身建設的重要內容。

毫無疑問，中原經濟區現代物流服務體系自然包括活躍于廣大城鄉流通領域的供銷物流體系。換言之，供銷物流體系是中原經濟區大物流服務體系的一個子系統。河南省供銷物流體系，從省到鄉鎮，層層都有屬于本級的組織構架、社有企業、經營網點和網絡體系，都有自己的經營業務和范圍。據統計，截至2015年底，全省供銷合作社系統共有各類專業合作社6361個、專業社聯合社76個、各類社團組織1739個、連鎖經營網點81272個、村級綜合服務站59162個、莊稼醫院4257個，覆蓋了全省100%的鄉鎮和98%以上的行政村。現代化的供銷物流理所當然的是中原經濟區現代物流的重要組成部分，完全可以在中原經濟區建設中發揮舉足輕重的應有作用。

供銷物流具有個性鮮明的優秀特質

縱觀多年來的發展實踐，供銷物流之所以歷久彌堅，歷艱愈大，主要是因為其自身具有諸多區別其他的質的先進性：

主體眾多，流體豐富，流量巨大。由于供銷合作社組織體系的平行管理特點，使得供銷物流體系的每一層級都有大量的聯合社、社有企業及其經營網點等成為相對獨立的物流體系中的管理主體和經營主體，而且層級愈往下，數量愈大，主體的類型愈多。由于在經營某些同類商品方面形成了一定的特色和優勢，使得供銷物流這個大的體系內出現了不少相對獨立的物流子系統，比較有代表性的包括農業生產資料物流體系、棉花收購加工物流體系、農副產品收購物流體系、再生資源回收利用物流體系等。如此多的經營主體，如此大的物流體系，如此豐富的經營品種，所帶來的必然結果就是物流總量巨大。

優異的利潤增長機制。由于始終堅持了為農服務宗旨、社會主義市場經濟改革方向和合作制基本原則，使得供銷物流具備了優于其他區域性物流、部門物流的利潤獲得機制。除像一般物流企業獲得常規利潤外，供銷社物流的利潤來源還包括以下幾個部分：一是農產品物流、農業生產資料物流等的區域性差異和季節性起伏所產生的時間和空間，為供銷物流的外購外銷、外購內銷、內購內銷、內購內銷、聯購分銷、分購聯銷以及淡儲旺供等提供了一部分利潤。二是由于每一級供銷合作社又都是上一級社的成員單位，使得每一層級多種物流可以在其上一級得到集成和優化，這一特點也是供銷物流的優勢和重要利潤來源所在。三是由于供銷合作社與農民是天然的利益共同體，還可以組織消費合作社與城市居民結成利益共同體。這樣，供銷物流就可以形成集供、產、銷，加工、流通、消費于一體。

具有顯著的公益性。合作制既是一種極富生命活力的經濟制度，又是一種先進科學的民主制度。以合作制為組織原則的供銷合作社自誕生之日起，就與生俱來的具備經營性和公益性兩大功能。近年來，雖然不少供銷合作社企業實行了改制，但其資產仍歸同級供銷合作社理事會所有或控股，其總經理及重大經營決策也受相應制約，其為農服務的方向仍然由聯合社把控。所以這些企業的經營活動仍然帶有不容置疑的或多或少的公益性成分。同時，有些企業承擔的化肥、農藥等重要物資的國家及地方商業儲備、救災儲備任務，承擔的棉花儲備、進出口任務以及邊銷茶、羊毛等儲備和經營任務本身就是國家所賦予的公益性職能。供銷物流體系內的行業協會、專業合作社、村級綜合服務社、職業教育機構等主體針對廣大農村、農民所開展的行業協會服務、專業合作服務、農村綜合服務、教育培訓服務也都是國家所明確賦予的公益性服務任務。

在破解“三農”難題方面具有一定程度的不可替代性。供銷物流在相當大程度上應包括“三農”物流：農產品物流、農業物流和農村物流。但從供銷社辦社宗旨和組織原則來看，供銷合作社物流總體上就是以農民為主體的物流。并且這種物流在城市與農村、工業與農業、市場與生產、居民與農民之間的雙向流動，決定了它是城鄉交流重要橋梁和紐帶的地位，決定了它在城鄉統籌發展過程中的重要作用，決定了它在解決“三農”問題過程中不可替代的卓越功能。將日用工業品和農用生產資料供給農村，為工業企業產品打開了廣闊市場，解決了工業企業產品銷路問題；收購和銷售農副產品和農村再生資源，成為農民穩收增收的重要平臺；在合作制的旗幟下，它把物流系統乃至工業讓渡的利潤，最大限度地與農民分享；它可以在消費合作社的支持下，將農副產品盡可能優質低價供給城市居民。供銷物流的這種特殊性，使得城鄉居民得到質優價廉的生活必需品，并把原先被各種流通、加工企業分割的流通利潤，還有許多企業、行業和部門孜孜以求的物流利潤，全部或大部分返還給城鄉居民。

具有節約高效可控優勢。以供銷合作社為依托，打造中原經濟區供銷物流服務體系，易于進行全盤計劃、組織、協調與控制，可以節約大量的資金、人力物力成本及大量時間成本，以較少的投入，在較短的時間內完成較高層次的物流服務體系建設。另外，作為政府的直屬事業單位、長期從事流通的經營服務部門和農民的合作經濟組織，能夠更好地承擔黨委、政府賦予的相關職能，有計劃、有組織地完成好黨委、政府委托的任務，而且具有相應的人才隊伍優勢和實際管理優勢，在廣大消費者中也具有良好的信譽，這同樣是其他部門和社會企業所不具備的。

發展供銷物流的主要著力點

打造日用消費品現代經營網絡。以縣、鄉市場為重點，以供銷合作社中小型超市、便利店、專賣店等基層網點為基礎，建設以配送中心為龍頭、輻射全省及周邊地區的日用消費品連鎖經營網絡體系。依靠現有的商業資源或引進合作伙伴，通過對日用消費品經營網點特別是鄉鎮中心店和村級綜合服務社進行改造整合重組，建成城鄉一體、規范高效的連鎖經營服務網絡。大力實施“小超市、大連鎖”戰略，抓住集中采購、統一配送、信息管理等關鍵環節，完善配送中心對縣、鄉、村中小型連鎖店配送服務，著力提升網絡規范化管理水平，提高統一配送比例，完善連鎖經營模式。

打造再生資源回收利用網絡。按照建設節約型社會和發展循環經濟的要求，依托供銷合作社等系統現有再生資源回收利用傳統網絡優勢，加大再生資源物流網絡整合力度，形成以骨干企業為龍頭，以社區回收站點為基礎，以集散市場為核心，以加工利用和無害化處理為增值點，點面結合、三位一體的中原經濟區新型再生資源回收利用物流網絡體系。采取“政府主導，市場運作，科學規劃，規范管理”的運作模式，鼓勵引導再生資源回收企業開展合作與聯合，吸納社會資源，加快綠色回收網絡建設步伐，發展聯合經營，形成集約型的分購聯銷經營體制。重點打造一批再生資源集散、交易、加工利用中心和產業示范區，形成回收、交易、加工、銷售為一體的再生資源產業鏈。

打造農業生產資料現代經營網絡。圍繞服務糧食生產核心區建設，適應化肥等農資市場全面開放、產業結構調整的新形勢，加快推進網絡資源的整合和重組，以龍頭企業為帶動，通過發展直營連鎖店、加盟連鎖店，對供銷合作社系統內外基層農資商品經營網點進行改造和整合，加強與農資商品生產廠家的聯合與合作，逐步形成上聯廠家或國內外大型供應商，下聯農資終端市場，集采購、儲運、配送、批發、零售和科技服務為一體，覆蓋中原經濟區主要農村市場的“龍頭企業+配送中心+鄉鎮中心示范點+村級加盟店”的農資物流網絡體系。

打造農副產品現代購銷網絡。充分發揮供銷合作社在農產品市場體系建設中的優勢，將供銷合作社農產品市場建設納入全省農產品市場發展規劃，在集散地建設大型農產品批發市場和現代物流中心，在產地建設農產品收集市場和倉儲設施，在城鄉社區建設生鮮超市等零售終端，形成布局合理、聯結產地到消費終端的農產品市場網絡。積極參與公益性農產品批發市場建設試點，有條件的地方，政府控股的農產品批發市場可交由供銷合作社建設、運營、管護。鼓勵供銷合作社改造提升鄉鎮集貿市場。支持供銷合作社建立河南農產品交易中心，發揮鄭州棉花交易市場作用，開展以農產品為主的大宗商品交易，推動河南省農產品融入國內、國際大市場。

打造供銷電子商務信息平臺。利用供銷合作社經營服務網絡，加快發展農村電子商務。以“互聯網+供銷”為平臺，采取云計算、大數據、物聯網等新型業態，改造提升農資、日用消費品、農副產品、再生資源、煙花爆竹經營服務網絡。支持河南省供銷電子商務有限公司組建具有交易、金融、信息和技術服務等多功能于一體的電子商務平臺，與農民專業合作社、農產品生產基地和農業產業化龍頭企業對接。市級供銷合作社加快建設專業型電子商務平臺，縣鄉供銷合作社加快建設縣級運營中心、村級服務站等物流基礎設施，整合盤活實體經營服務網點，形成網上交易、倉儲物流、終端配送一體化經營，實現線上線下融合發展，打造網上供銷合作社。支持供銷合作社利用現有經營服務網點建立物流分揀配送中心，開展農村快件派送服務，解決農村電子商務“最后一公里”問題。

作者單位：（河南省供銷合作社）