職教教師職務評審標準修訂實踐探討
——以天津市為例

黃萍

（天津職業技術師范大學組織部，天津300222）

職教教師職務評審標準修訂實踐探討
——以天津市為例

黃萍

（天津職業技術師范大學組織部，天津300222）

通過分析職業教育教師職務評審修訂的必要性，探討修訂的基本原則和總體依據，調整評審要求的整體結構，并修訂具體條例。結合國家政策、天津市相關規定及各職業院校經驗和教師的需求，提出強化政策研究、重視經驗總結、關注教師成長的修訂基本原則，明確了名稱及具體業務條件修訂的內容。

職業教育；職務評審；需求導向

進入“十三五”時期，我國將全面建成小康社會。這一時期，經濟發展呈現新常態，新經濟發展需要升級版的職業技能，而升級版的職業技能需要升級版的職業教育。要確保職業教育的人才培養質量，職業教育教師是關鍵因素，新時期職業教育教師隊伍建設至關重要。以經濟發展對職業教育人才需求為導向，改革現行職教教師職務評審標準已成為促進我國職業教育發展的核心問題之一。本文通過分析職業教育教師職務評審修訂的必要性，從需求導向出發，探討修訂的基本原則和總體依據，調整評審要求的整體結構，并修訂具體條例。

1　職教教師職務評審標準修訂的必要性

從天津市職教教師職務評審情況看，進入21世紀以來，各職業院校一直執行天津市教委2001年制定的《天津市成人高等學校教師職務評審條件（試行）》等文件，迄今已有14年。這期間，成人教育，尤其是職業教育發展很快，對教師隊伍建設的要求也逐年提高。天津作為國家職業教育改革創新示范區，對全國的職業教育發展具有示范引領的作用。如何適應我國職業教育的發展需求，制定具有示范引領作用的職教教師職務評審標準相關政策，是職教師資發展的重中之重。

國家教育部、發展改革委、財政部、人力資源社會保障部、農業部及國務院扶貧辦于2014年6月發布的《現代職業教育體系建設規劃（2014—2020年）》指出，要完善“雙師型”教師培養培訓體系，改革教師資格和編制制度，根據職業教育的特點完善教師資格標準和專業技術職務（職稱）評聘辦法，探索在職業學校設置正高級教師職務（職稱）。《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》再次明確規定：建設“雙師型”教師隊伍必須完善教師資格標準，實施教師專業標準，健全教師專業技術職務（職稱）評聘辦法，探索在職業學校設置正高級教師職務（職稱），實行五年一周期的教師全員培訓制度，落實教師企業實踐制度［1］。因此，貫徹國家有關規定和天津市《國家職業教育改革創新示范區建設實施方案》等文件要求，從滿足職業院校教育教學對教師素質提升的需求，及進一步加強高等職業院校、成人高校及中等職業學校教師隊伍建設的角度出發，形成推動職業教育事業科學發展，適應當前及今后一個時期天津市職業教育事業發展需要的教師職務評審標準勢在必行。

2　職教教師職務評審標準修訂的基本原則

職教教師職務評審標準修訂總體上必須體現兩方面的需求：一是國家職業教育人才培養的需求，體現職業教育為經濟建設服務的導向；二是職業院校教師專業化發展的需求，體現“雙師型”職教師資的特點及強化實踐能力為主的技能型人才培養導向。從實施層面上，需體現如下原則。

（1）與時俱進。結合天津市職教教師職務評審的歷史，職教教師職務評審標準需在原文件基礎上，以提高職教師資整體素質為目標，借鑒其他省市職業教育教師職務評審改革的先進做法，重點對相關條款進行適當調整，而非整體結構性改革。

（2）堅持標準。修訂后的條款總體標準不降低，注重原文件所體現的成人高校、高職院校與普通高校之間評審條件的相對平衡。

（3）兼顧特點。修訂后的標準既要保證成人高校原則不受影響，又能夠充分體現職業院校教育教學特點。

（4）只增不減。根據原文件執行情況，考慮天津市職業教育發展的實際，修訂內容原則上只適當考慮增項，不做減項。

3　職教教師職務評審標準修訂的總體依據

職教教師職務評審標準修訂需堅持“四結合”，即結合國家政策、天津市相關規定、各職業院校經驗和教師的需求，強化政策研究，重視經驗總結，關注教師成長［2］。修訂依據主要體現在基于政策經驗的理論研究和基于問卷訪談的實踐研究兩方面。

（1）基于高等職業院校師資隊伍建設政策經驗的理論研究。研究緊緊圍繞“推動天津市職教師資隊伍建設”的修訂目的，遵循“國家層面—天津市及其他省市層面—學校層面”的研究脈絡，貫徹國務院《關于加快發展現代職業教育的決定》的有關精神，結合《現代職業教育體系建設規劃（2014-2020年）》以及天津市《國家職業教育改革創新示范區建設實施方案》有關職教師資隊伍建設的要求，通過對津人專［2001］31-39號文件、天津市各高等職業院校、成人高等學校教師職務評審條件及其他省市職業院校教師職務評審文件的解讀，借鑒相關經驗并確立天津市職業院校教師職務評審條件修訂標準［3-4］。

（2）基于天津市高等職業院校、成人高等學校問卷訪談的實踐研究。針對高職院校、成人高等學校不同崗位、不同職稱類別的教師，共設計6份問卷，分別為高職（成人）管理類問卷A（學校領導）、問卷B（管理中層）2份，高職（成人）教師類問卷教授版、副教授版、講師版和助教版4份，每份問卷涉及問題30～40個。通過對1 539份問卷進行分析，系統梳理了職教教師職務評審的歷史與現狀，匯總了新時期職教教師職務評審的基本需求。通過召開專家層面、高職管理類層面和高職教師類層面、成人管理教師類層面訪談交流會，深入細致地探究了教師職務評審條件修訂的適切性，為評審條件修訂提供準確的事實依據，總體依據的具體內容如表1所示。

4　職教教師職務評審標準修訂的主要內容

天津市職教教師職務評審標準修訂的主要內容，體現在幾方面。一是整體結構調整。由原來的7條調整為8條，新增關于教授職務評審的相關條件；文件名稱由原來的“天津市成人高等學校教師職務評審條件”改為“天津市高等職業院校、成人高等學校教師職務評審條件”。二是具體條件的修訂。主要包括實施學校范圍界定，教師職務等級增加“遵守憲法和法律，自覺執行黨和國家的教育方針”“教風端正，立德樹人，努力踐行社會主義核心價值觀”等表述的修訂，以及學歷資歷條件與業務條件的修訂等。

業務條件修訂主要體現堅持校企合作和工學結合，強化教學、學習、實訓相融合的教育教學活動，推廣教師團隊化教學、學生合作式學習；加強現代信息技術應用能力培訓，將現代信息技術應用能力作為教師評聘考核的重要標準，完善教師培訓制度；推行項目教學、案例教學、工作過程導向教學等教學模式，以學習者的技術技能水平和就業質量為核心，開展職業技能競賽。此外，還增加了對教授課時量、論文代表作、教研論文發表的要求，補充關于對相關條件證明的寫實性材料等［5-6］。

5　結束語

職教教師職務評審標準修訂對于職業院校教師專業化發展具有重要的引導作用，同時也是學校教師評聘與績效考核的重要參考。修訂后的天津市職教教師職務評審標準，一方面對接了國家發展戰略需求，另一方面充分考慮了職業院校師資隊伍建設實際需求，從總體上提高了對職教教師專業發展的要求，為提高職業教育人才培養質量奠定了堅實的基礎，對天津市示范引領職業教育發展具有積極的促進作用。當然，要真正實現教師隊伍整體水平的提升，還需要在實施過程中不斷總結經驗，與時俱進調整目標體系，通過實踐檢驗，進一步對接需求，完善標準，達到示范性作用。

［1］國務院.國務院關于加快發展現代職業教育的決定（國發［2014］19號文件）［EB/OL］.北京：中華人民共和國教育部（2014-05-02）［2016-03-01］.http：//www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_1778/201406/170691.html.

［2］張孫潔.對中職學校教師專業標準的建議［J］.交通職業教育，2012（5）：43-44.

［3］肖漢，張元.美國中等職業教育教師專業標準及其啟示［J］.天津職業技術師范大學學報，2012，22（3）：28-30.

［4］單中惠.教師專業發展的國際比較［M］.北京：教育科學出版社，2010.

［5］鄧寧.中職學校教師專業發展探討［J］.中等職業教育：理論版，2012（10）：33-35.

［6］劉桂林.高職教師專業化：內涵、問題與對策［J］.職業技術教育，2012，33（25）：43-47.

Review standards revision for vocational education teachers′position——A case of Tianjin City

HUANG Ping
（Organization Department，Tianjin University of Technology and Education，Tianjin 300222，China）

By analyzing the necessity of vocational education teachers′position review revision，the revision of the basic principles and general basis is discussed in this paper，the overall structure of the audit requirements is adjusted，and the specific regulations are revised.Based on the experience and the demand of teachers of vocational colleges，the basic principle of revision in combination with national policy and the policy in Tianjin City，the principle is proposed，which with strengthens policy research，attaches importance to experience，focuses on teacher development，and makes the name and the content of the revised specific conditions clear.

vocational education；position review；demand oriented

G715.11

A

2095－0926（2016）02－0060－03

2016-03-09

國家社會科學基金資助項目（BJA00093）.

黃萍（1965—），女，副研究員，研究方向為職教教師教育.