育人視角下高職院校學(xué)生參與管理機(jī)制研究

盧亞楠

（天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，天津，300350）

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育人視角下高職院校學(xué)生參與管理機(jī)制研究

盧亞楠

（天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，天津，300350）

摘要：高職院校學(xué)生參與管理是高校民主管理的一個重要方面。立足“以學(xué)生為本”，從育人視角分析和審視高職院校學(xué)生參與管理的現(xiàn)狀，探索適合高職院校特點(diǎn)和實(shí)際的學(xué)生參與管理的培養(yǎng)機(jī)制和保障機(jī)制。

關(guān)鍵詞：高職院校；育人視角；學(xué)生參與管理

隨著高校內(nèi)部管理體制改革的不斷推進(jìn)，學(xué)生主體地位日益凸顯，學(xué)生參與學(xué)校管理已經(jīng)成為高校民主管理研究的一個重要主題，在實(shí)踐領(lǐng)域也有越來越多的高校開始嘗試學(xué)生參與學(xué)校管理的新探索。但是目前關(guān)于高職學(xué)生參與學(xué)校管理的理論和實(shí)踐還都相對薄弱，其現(xiàn)狀和問題與本科院校有何不同，有效機(jī)制是什么，等等，這些問題還需結(jié)合高職院校特點(diǎn)和實(shí)際深入研究和探討。

一、民主管理與風(fēng)險：高職院校學(xué)生參與管理研究現(xiàn)狀

近年來，高職院校健全民主制度，建立現(xiàn)代大學(xué)制度，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)逐漸成為熱議話題，但從現(xiàn)有研究來看，關(guān)于高職院校民主管理的探討還比較少。學(xué)生作為參與高職院校民主管理的重要主體和利益相關(guān)者，如何在參與學(xué)校管理中發(fā)揮作用，民主管理研究方面的相關(guān)論述更是少之又少。

目前國內(nèi)關(guān)于高校學(xué)生參與管理總體上是持肯定和支持態(tài)度，關(guān)于學(xué)生參與管理的必要性研究成果也較為豐富。較多強(qiáng)調(diào)學(xué)生參與管理是民主社會發(fā)展和高等教育管理體制改革的內(nèi)在要求，有利于增強(qiáng)學(xué)校管理決策的科學(xué)性，提高教育質(zhì)量和水平。同時，也有少數(shù)對學(xué)生參與管理持懷疑態(tài)度，通常指出一方面由于在知識、能力、時間精力、經(jīng)驗(yàn)等方面的欠缺，學(xué)生難以對學(xué)校發(fā)展提出合理化建議；另一方面，學(xué)生在校時間只有短短幾年，學(xué)生參與管理往往更加偏重短期利益，很難對關(guān)乎學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展的決策做出理性選擇，學(xué)生參與學(xué)校管理，尤其是參與決策，這會給學(xué)校決策帶來風(fēng)險。

相較于本科學(xué)校，高職院校學(xué)制更短，由于在校時間短而帶來的偏重短期利益的弊端就顯得更為明顯，并且，高職學(xué)生在知識能力結(jié)構(gòu)上和本科學(xué)校學(xué)生相比也有一定差距。因此，高職院校學(xué)生參與管理對學(xué)校管理決策帶來的風(fēng)險會更加明顯。在理論研究和實(shí)踐探索上，高職院校還較為謹(jǐn)慎。

筆者認(rèn)為目前對于民主管理這一主題的探討過于偏重探討民主管理為高校發(fā)展帶來的積極作用，對學(xué)生的主體地位還重視不夠，忽視了民主管理對參與管理主體本身的影響。

二、參與管理與育人：高職院校學(xué)生參與學(xué)校管理研究的新視角

《21世紀(jì)的高等教育:展望和行動世界宣言》指出:“國家和高等院校的決策者應(yīng)把學(xué)生及其需要作為關(guān)心的重點(diǎn)，并應(yīng)將他們視為高等教育改革的主要參與負(fù)責(zé)人的受益者。”［1］如果我們立足“以學(xué)生為本”，把促進(jìn)學(xué)生健康成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從育人的視角來重新審視高職院校民主管理這一議題，將會帶來新的思路和視野。

學(xué)校管理活動涉及面廣，學(xué)生在參與管理的過程中能夠接觸到課堂上沒有的內(nèi)容，擴(kuò)大視野，拓展自身管理知識，提高管理能力；學(xué)生參與管理的關(guān)注點(diǎn)更多集中在關(guān)乎自身利益的問題上，在參與管理、維護(hù)利益的過程中，可以激發(fā)學(xué)生的社會責(zé)任感，培育學(xué)生的公民意識。借用南開大學(xué)校長龔克先生在學(xué)生代表大會上的一句話，他希望學(xué)生把參與學(xué)校的民主管理當(dāng)成“一種學(xué)習(xí)過程、一種社會體驗(yàn)、一種公民的民主體驗(yàn)、一種成長的經(jīng)歷和職業(yè)的準(zhǔn)備。”［2］

學(xué)生參與管理實(shí)際上也是一個教育過程，高職學(xué)生在知識、能力、時間精力、經(jīng)驗(yàn)以及在校時間等方面的確有欠缺，但這些不足更說明高職院校對學(xué)生民主管理意識和能力培養(yǎng)的重要性，高職院校應(yīng)當(dāng)更加重視為學(xué)生提供渠道和機(jī)制，激勵學(xué)生主動參與到學(xué)校管理中來，讓學(xué)生在實(shí)踐中逐漸培養(yǎng)意識、提升能力。

三、培養(yǎng)與保障：高職院校學(xué)生參與管理機(jī)制的探索

目前高職院校學(xué)生參與管理的廣度、深度、效度都還有欠缺。這一方面是由于學(xué)生本身參生參與意識不夠強(qiáng)烈，知識能力水平欠缺；另一方面是由于學(xué)校重視程度不高、參與管理渠道不暢、保障機(jī)制不健全導(dǎo)致。因此，高職院校應(yīng)當(dāng)立足高職院校特點(diǎn)和學(xué)校自身實(shí)際，著眼于培養(yǎng)學(xué)生參與管理的意識和能力水平，激發(fā)學(xué)生參與的積極性；并通過不斷完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，健全民主制度，探索有效途徑，創(chuàng)新機(jī)制，保障學(xué)生參與管理的順利進(jìn)行，將育人工作落到實(shí)處。具體可從以下幾個方面著手:

1.注重德育引導(dǎo)，強(qiáng)化管理實(shí)踐，建立學(xué)生參與管理的培養(yǎng)機(jī)制

高職院校學(xué)生參與管理既不能因?yàn)閾?dān)心學(xué)生知識能力不足而裹足不前，也不應(yīng)該盲目照搬本科學(xué)校目前采取的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。而是應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到高職教育和高職學(xué)生的特點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上合理設(shè)計(jì)學(xué)生參與管理的路徑和機(jī)制，培育學(xué)生參與學(xué)校管理的意識，在參與學(xué)校管理的實(shí)踐中逐步提升能力和水平。一是將公民意識、民主管理的思想、主體意識充分納入德育教育，通過德育課程、社會實(shí)踐等方式激發(fā)學(xué)生責(zé)任意識，引導(dǎo)學(xué)生自覺、主動地參與學(xué)校管理；二是加強(qiáng)對學(xué)生民主管理過程中的指導(dǎo)，尤其是對學(xué)生組織的指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生在問題面前學(xué)會理性分析，并積極尋找解決方案，在實(shí)踐中不斷提升能力；三是注重利用多種信息發(fā)布平臺，尤其是網(wǎng)絡(luò)、新媒體網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布平臺等，讓學(xué)生及時了解學(xué)校動態(tài)，引導(dǎo)學(xué)生們關(guān)心學(xué)校和社會發(fā)展。

2.加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化溝通反饋，建立學(xué)生參與管理的保障機(jī)制

制度建設(shè)是學(xué)生參與管理規(guī)范化、程序化的有效保障。不少學(xué)校存在學(xué)生參與廣度、深度、效度不高的問題，這與缺乏制度建設(shè)是密切相關(guān)的。盡管國家從立法的角度明確了學(xué)生參與民主管理的權(quán)利，但并未明確范圍、程度和途徑，因此，高職院校應(yīng)當(dāng)結(jié)合高職學(xué)生特點(diǎn)進(jìn)行研究，在學(xué)校相關(guān)章程制度中明確學(xué)生參與管理的內(nèi)容、具體途徑和方式，確保學(xué)生參與管理有序有效進(jìn)行。同時，還要完善一系列保障性制度來形成學(xué)生參與管理的保障機(jī)制，在制度設(shè)計(jì)、平臺搭建、渠道拓展等多個方面積極探索學(xué)生參與民主管理和監(jiān)督的有效途徑。一是通過建立學(xué)生參與管理章程，充分保障學(xué)生的決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。學(xué)校在章程制度中要進(jìn)一步明確學(xué)生參與管理的具體內(nèi)容、權(quán)利范圍、參與途徑等，以制度的形式賦予學(xué)生一定的決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，并且明確在什么范圍內(nèi)享有決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，如何行使決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，符合哪些條件的學(xué)生有權(quán)行使決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，避免因缺乏制度性規(guī)定而造成學(xué)生參與流于形式。二是通過完善信息公開制度，充分保障學(xué)生的知情權(quán)，確保信息能夠及時有效地傳遞給學(xué)生。學(xué)生往往信息不對稱，對學(xué)校的決策不理解，無形中增加決策執(zhí)行中的阻力。并且，學(xué)生在不了解信息的情況下，很難有主動參與學(xué)校管理的熱情和積極性。因此，進(jìn)一步完善信息公開制度，保障學(xué)生的知情權(quán)，是學(xué)生參與管理的有力保障。通過制度應(yīng)當(dāng)明確什么類型和范圍的信息是應(yīng)當(dāng)對學(xué)生公開的，方式有哪些，并不斷拓寬信息公開渠道，確保信息及時有效傳遞。三是通過完善學(xué)生與管理層之間的信息溝通反饋機(jī)制，充分保障學(xué)生的話語權(quán)，確保學(xué)生能夠和管理層之間及時有效對話，并得到信息反饋。通過校領(lǐng)導(dǎo)接待日、書記校長信箱等形式的溝通機(jī)制，給學(xué)生話語權(quán)，并且及時對學(xué)生的訴求給予反饋和回應(yīng)。

參考文獻(xiàn)：

［1］趙中建.全球教育發(fā)展的研究熱點(diǎn)：90年代來自聯(lián)合國教科文組織的報(bào)告［M］.北京：教育科學(xué)出版社，2003.

［2］胡印斌.讓校園參政成為民主歷練［N］.中國青年報(bào)，2012-11-27.

編輯朱榮華

Research on the Participation Mechanism in the Management of Higher Vocational College Students from the Educational Perspective

LU Ya-nan
（Tianjin Sino-German University of Applied Sciences，Tianjin 300350，China）

Abstract:Participation in the Management of Higher Vocational College students is an important factor of democratic management in colleges. This paper based on student -oriented，analyzes and assesses thecurrent situation of students' participation in the management of higher vocational college from the view of educational perspective，and explores the security mechanism and cultivation mechanism which suits the features and practices of higher vocational college.

Key words:Higher Vocational College；View of Educational Perspective；Participation in the Management

中圖分類號：G717

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：2095-8528（2016）03-094-03

收稿日期：2016-01-19

作者簡介：盧亞楠（1985），女，天津人，院辦公室副主任，講師，碩士，研究方向?yàn)楦叩嚷殬I(yè)教育管理、思想政治教育。