對經(jīng)營性游泳池安全管理的幾點(diǎn)探討

李志超

對經(jīng)營性游泳池安全管理的幾點(diǎn)探討

李志超

本文對經(jīng)營性游泳池的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行簡單介紹，說明游泳池安全管理的重要性。以游泳池日常經(jīng)營中的實(shí)例說明安全管理中的風(fēng)險(xiǎn)，分析風(fēng)險(xiǎn)的成因并給出了應(yīng)對建議。

經(jīng)營性游泳池；安全管理；風(fēng)險(xiǎn)意識

10.16730/j.cnki.61-1019/g8.2016.09.011

1.前言

經(jīng)營性游泳池是城市里為市民提供有用、健身、娛樂的盈利性場所。體育館的游泳池、健身館泳池以及溫泉度假村、水上樂園等都是以經(jīng)營性游泳池為主要項(xiàng)目的盈利單位。這些盈利單位既為市民提供了健身、消暑和娛樂的場所，又為城市稅收增加做出了貢獻(xiàn)。全民健身活動(dòng)開啟之后，經(jīng)營性游泳池的數(shù)量成倍增長，由于游泳池的設(shè)施特殊性以及游泳活動(dòng)本身造成了很多安全問題，影響了經(jīng)營性游泳池的日常營業(yè)，值得我們進(jìn)行思考和探索。

2.經(jīng)營性游泳池安全管理的重要性

2.1維護(hù)客人人身安全

游泳以及水上娛樂活動(dòng)本身帶有一定的危險(xiǎn)性，首先，游泳活動(dòng)的環(huán)境與陸地上的其他體育活動(dòng)項(xiàng)目完全不同，人類的生物特征決定了水下呼吸必須借助工具，也就是說，游泳者在水中存在著呼吸危險(xiǎn)；其次，在游泳的過程中，游泳者其他的突發(fā)問題不能夠得到就地及時(shí)的處理，必須先脫離水面才能夠進(jìn)行處理。這意味著，游泳過程中的連帶安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)比在陸地上高出很多。因此，經(jīng)營性游泳池有義務(wù)和責(zé)任維護(hù)客人的人身安全，這是作為經(jīng)營性場所必須為客人提供的相關(guān)服務(wù)，而維護(hù)客人人身安全的前提，就是做好游泳池的安全管理，在安全管理中，維護(hù)客人人身安全也是必要的一項(xiàng)。

2.2維護(hù)用泳池日常經(jīng)營

經(jīng)營性游泳池安全管理的主要目的是維護(hù)客人的人身安全，而根本目的是為了維護(hù)游泳池的日常經(jīng)營。事故頻出的游泳池?zé)o法為消費(fèi)者提供安全保障，也因此不能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)營目的；游客稀少的水上樂園，也無法發(fā)揮其提供娛樂場所的作用。因此，進(jìn)行安全管理，是維護(hù)游泳池日常經(jīng)營的一種必要手段。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)營性游泳池安全管理的范圍，從客人的人身安全保護(hù)擴(kuò)展到客人的財(cái)產(chǎn)保管、泳池衛(wèi)生狀況監(jiān)管等，這些都是泳池安全管理的主要項(xiàng)目。

2.3發(fā)展經(jīng)營性泳池的必須

經(jīng)營性泳池建立的最終目標(biāo)是盈利，在盈利的基礎(chǔ)上豐富市民的娛樂運(yùn)動(dòng)生活，為市民提供有利的水上運(yùn)動(dòng)條件，有些經(jīng)營項(xiàng)目比較全面的健身館、體育館，甚至在經(jīng)營性泳池發(fā)展過程中加入了游泳專業(yè)訓(xùn)、潛水訓(xùn)練等項(xiàng)目，或者與市政部門、學(xué)校聯(lián)合舉辦游泳類的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。這些都是經(jīng)營性泳池發(fā)展的主要方向，然而，這些發(fā)展需要以泳池的安全性作為保障。可以說，做好泳池安全管理，就是做好泳池發(fā)展的基礎(chǔ)管理。從這個(gè)角度來看，經(jīng)營性用泳池的安全管理工作顯得至關(guān)重要。

3. 經(jīng)營性游泳池安全管理的風(fēng)險(xiǎn)

3.1客人自身的安全意識風(fēng)險(xiǎn)

經(jīng)營性游泳池中，游客的人身安全固然由泳池經(jīng)營方負(fù)責(zé)，但是，客人自身也必須具有安全意識，否則經(jīng)營方進(jìn)行的一些安全保護(hù)措施效用發(fā)揮將受到限制。例如，經(jīng)營方明確地建議餐后一小時(shí)之內(nèi)不宜進(jìn)入泳池，過度勞累以及休息不良者也不宜進(jìn)入泳池。但是，游客會(huì)忽略這些警示性建議，因此產(chǎn)生的在游泳和戲水過程中的人身安全問題不在少數(shù)，雖然并沒有造成非常嚴(yán)重的后果，但還是造成了一些不良影響。來源于游客自身的安全意識風(fēng)險(xiǎn)主要是由于游客對游泳風(fēng)險(xiǎn)本身的理解不夠徹底，這種對風(fēng)險(xiǎn)的忽視情況往往發(fā)生在游泳熟練的游客身上，進(jìn)行深入的安全宣傳以及嚴(yán)格的監(jiān)督和檢查是十分必要的。

3.2泳池突發(fā)問題風(fēng)險(xiǎn)

經(jīng)營性泳池在使用過程中發(fā)生的危險(xiǎn)往往是不可預(yù)知并且很難及時(shí)應(yīng)對，我們稱之為"突發(fā)問題"。這些問題的類型比較復(fù)雜，有些是由于游客本身的風(fēng)險(xiǎn)意識不足造成的，有些是由于人為對泳池設(shè)備破壞發(fā)生的，還有些發(fā)生在泳池外，例如游客的財(cái)產(chǎn)安全問題等。這些突發(fā)問題令經(jīng)營者應(yīng)對不及，很容因造成"多米骨牌"效應(yīng)，即一個(gè)問題產(chǎn)生，影響了經(jīng)營中的其他問題，進(jìn)而使風(fēng)險(xiǎn)范圍擴(kuò)大。泳池經(jīng)營方對泳池突發(fā)問題處理不及的主要原因在于專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)處理人員存在缺失，有些泳池救生員人數(shù)不足、更衣室管理員擅離職守等。聘任專職人員維護(hù)泳池安全，是規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)的主要方法。

3.3泳池衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)

游泳池是公共場所，對比其余陸上的公共場所，泳池傳播疾病、對人身健康造成威脅的可能性更大，這是因?yàn)椋境氐某厮|(zhì)量很難保障，很少有泳池能夠做到時(shí)時(shí)監(jiān)控水質(zhì)，細(xì)菌和真菌等傳染性物質(zhì)在水中的存活率更高、傳染性更強(qiáng)。作為公共場所，泳池的衛(wèi)生條件直接影響了游客的人身健康，這個(gè)衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，又是在經(jīng)營過程中最難控制的。造成這種風(fēng)險(xiǎn)的主要原因在于經(jīng)營方對泳池經(jīng)營和使用不夠合理，尤其對衛(wèi)生問題重視的不夠。

4.經(jīng)營性游泳池安全管理對策

4.1加強(qiáng)泳池安全宣傳

依據(jù)消費(fèi)者有知情權(quán)的權(quán)利，游泳池應(yīng)該履行告知義務(wù)，因此，游泳池對游泳者履行告知義務(wù)尤為重要。"游泳須知"是游泳者必須了解的事項(xiàng)，是保證游泳者健康和安全重要環(huán)節(jié)，是履行告知義務(wù)、預(yù)防危險(xiǎn)和提高安全意識的重要方法。通常情況下，泳池經(jīng)營方采用的警示客體接受方式只是視覺性的（泳池周圍的警示標(biāo)語以及游泳須知等），應(yīng)采取通過聽覺途徑（體檢的警告，購票驗(yàn)票的警告，廣播的告知，救生員的提醒制止）和視覺途徑（體檢處關(guān)于不能游泳狀況的通告，售票處的必須憑體檢合格證購票的規(guī)定，檢票處游泳安全注意事項(xiàng)，小心地滑的標(biāo)示文字、視圖及標(biāo)示物，醒目的嚴(yán)禁跳水的文字及標(biāo)示物，游泳池水深的尺度、文字符號、標(biāo)記等）等多種途徑告知。

4.2聘任專業(yè)的危機(jī)處理專員

經(jīng)營性泳池要規(guī)避突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)，就必須考慮到突發(fā)事件的類型，并且在安全管理體系中加入這些事件處理的專業(yè)從業(yè)人員。例如，在泳池救生方面，救生員不僅需要擁有快速帶離游客出水的能力，還需要有處理某些突發(fā)性疾病如心臟病、肌肉抽搐等常見運(yùn)用性疾病的能力；在泳池安全管理方面，除了要求更衣室管理員的責(zé)任感之外，還應(yīng)要求更衣室管理員能夠應(yīng)用現(xiàn)代監(jiān)管手段如進(jìn)出更衣室刷卡、及時(shí)用攝像頭記錄游客進(jìn)出更衣室的時(shí)間等，來進(jìn)行更衣室管理，以實(shí)現(xiàn)徹底的安全管理。目前經(jīng)營性泳池安全管理的從業(yè)人員的培訓(xùn)流于形式，監(jiān)督部門和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)建立一系列的培訓(xùn)制度，嚴(yán)把從業(yè)人員上崗前的培訓(xùn)關(guān)，使從業(yè)人員真正掌握游泳場所衛(wèi)生專業(yè)知識和技能。尤其是池水消毒、凈化及余氯自檢等技能。確實(shí)保障游泳場所衛(wèi)生安全。同時(shí)，建立統(tǒng)一的從業(yè)人員信息化管理登記平臺(tái)，便于監(jiān)督部門的監(jiān)督管理和經(jīng)營單位的自身管理和選擇，確保持證上崗。

4.3重視泳池衛(wèi)生維護(hù)

游泳池維護(hù)是能夠有效規(guī)避游泳池水質(zhì)污染的方法，也是保證游泳環(huán)境監(jiān)控的途徑之一。在這方面，經(jīng)營方和游客都負(fù)有相關(guān)的責(zé)任。從經(jīng)營方來講，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)部門規(guī)定對游泳池池水進(jìn)行進(jìn)化，并保證周邊衛(wèi)生，池水除按規(guī)定水量逐日補(bǔ)充新水外，應(yīng)以循環(huán)凈化為佳；水質(zhì)游離余氯保持0. 3-0.5mg/L游泳池強(qiáng)制通過的浸腳池（余氯保持不小于5mg/L）；游泳場所所設(shè)更衣室、淋浴室和洗手間的應(yīng)保持清潔，定期消毒；繼續(xù)加強(qiáng)從業(yè)人員的衛(wèi)生管理和消毒知識培訓(xùn)，以提高各游泳場所的衛(wèi)生管理水平。從游客方來講，進(jìn)入泳池首先須八看：①查看進(jìn)口處是否有明顯的"嚴(yán)禁患有肝炎、心臟病、皮膚癬疹（包括腳癬）、重疹砂眼、急性結(jié)膜炎、中耳炎、腸道傳染病、精神病患者和酗酒者人池游泳"的標(biāo)志。②入口處是否有比較正規(guī)的體檢場所，體檢醫(yī)師是否對每一位游客認(rèn)真進(jìn)行檢查。根據(jù)規(guī)定，體檢醫(yī)生的資質(zhì)都在主治醫(yī)師以上。③更衣室環(huán)境是否衛(wèi)生，更衣箱內(nèi)是否整潔、無明顯污跡。④是否有專人負(fù)責(zé)督促淋浴。⑤強(qiáng)制通過式浸腳池是否有消毒液（有明顯的消毒劑氣味），消毒液的深度應(yīng)不低于20厘米。⑥游泳池池水是否有明顯的漂浮物，池水能見度應(yīng)保證在池壁能看清第三或第五道泳池線。⑦游泳池內(nèi)是否人滿為患。⑧出口處是否有專人負(fù)責(zé)滴眼藥水。如果一個(gè)游泳場所能基本做好上述工作，則其整體衛(wèi)生狀況是值得放心的。如果游泳者發(fā)現(xiàn)其存在衛(wèi)生問題，除應(yīng)盡量避免人場游泳外，還應(yīng)及時(shí)向所在地衛(wèi)生監(jiān)督部門舉報(bào)，以保護(hù)他人的健康權(quán)益。

5.經(jīng)營性游泳池安全管理的關(guān)鍵

5.1以安全性投資為基礎(chǔ)

經(jīng)營性泳池的安全管理需要經(jīng)營方和有客房的共同努力，但是無論是進(jìn)行安全意識宣傳還是聘任專業(yè)的危機(jī)處理工作人員、維持泳池的衛(wèi)生，都需要經(jīng)營方進(jìn)行相關(guān)的投資。因此，安全性投資成為加強(qiáng)經(jīng)營性泳池安全管理的一個(gè)關(guān)鍵，投資跟不上，經(jīng)營方就不可能將上述方法有效實(shí)施，泳池的安全必然得不到保障。

5.2推行健康的經(jīng)營理念

作為盈利性單位的經(jīng)營性泳池，從盈利的角度考慮，進(jìn)行安全管理耗費(fèi)人力物力，似乎與經(jīng)營目標(biāo)相違背，但是，進(jìn)行安全管理是維持泳池健康運(yùn)營的唯一途徑。在安全管理方面存在疏忽的相關(guān)單位，應(yīng)該堅(jiān)持健康的經(jīng)營理念，將泳池對社會(huì)大眾的積極作用發(fā)揮放在第一位，將盈利和公眾健康安全平衡，只有這樣，安全管理才能夠真正發(fā)揮作用。

6.結(jié)論

綜上所述，經(jīng)營性泳池的安全管理關(guān)系著泳池自身的發(fā)展以及游泳運(yùn)動(dòng)的普及，進(jìn)行安全宣傳、聘任專業(yè)的危機(jī)處理人員以及維護(hù)泳池衛(wèi)生是規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)的主要途徑，這些方法的實(shí)施，以泳池安全投資以及健康的經(jīng)營理念為前提。希望本文能夠?yàn)榻?jīng)營性游泳池的良性發(fā)展提供幫助和建議。

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李志超（1979.6-），男，漢族，廣東廣州人，本科，研究方向：體育教育與水域運(yùn)動(dòng)方向，助教，國家高級社會(huì)體育指導(dǎo)員（游泳）兼國家職業(yè)資格考評員，國家高級游泳救生員兼國家職業(yè)資格考評員，廣東體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院。