“一帶一路”須打通“五流”

文/丁俊發(fā)

“一帶一路”須打通“五流”

文/丁俊發(fā)

2013年9月和10月，國家主席習(xí)近平在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（以下簡稱“一帶一路”）的重大倡議和戰(zhàn)略構(gòu)想，得到了國際社會的一致好評與廣泛響應(yīng)。“一帶一路”沿線涵蓋了中亞、西亞、南亞、中東、中南亞、北非、東非、中東歐等區(qū)域的65個國家和地區(qū)，總?cè)丝?4億，GDP規(guī)模達到21萬億美元，分別占世界的63%和29%，是世界跨度最長的經(jīng)濟走廊。涵蓋了世界上經(jīng)濟最具活力和最具潛力的地區(qū)。

提出與推進“一帶一路”的意義，可以從不同的角度去理解，但我認(rèn)為最重要、最核心的是如何實施。在《推動共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的愿景與行動》中已有明確表述，提出了“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”五個重點；也講到了“五項共建原則”、“四大框架思路”、“雙邊多邊合作機制”等等。本文僅從全球供應(yīng)鏈的角度談一些個人的意見。我認(rèn)為，“一帶一路”不僅是中國的全球供應(yīng)鏈戰(zhàn)略，也是沿線各國的全球供應(yīng)鏈戰(zhàn)略，都可以從中獲益。

全球經(jīng)濟一體化帶來了經(jīng)濟的分工，提高了勞動生產(chǎn)率，解決環(huán)節(jié)過多、交易費用高、物流成本高的問題，依靠互聯(lián)網(wǎng)，貿(mào)易便利化，要優(yōu)化供應(yīng)鏈，依托綜合運輸體系，實際上就是要打通“五流”——即商流、物流、信息流、資金流與人文流。“五流”通，路路通，就像人的身體一樣，血脈通、神經(jīng)通才是一個健康的體魄。

一、商流。我這里指的商流包括三部分，一是實物流通，二是服務(wù)流通，三是知識產(chǎn)權(quán)流通，分別形成了貨物交易、服務(wù)交易與知識產(chǎn)權(quán)交易。當(dāng)今世界是經(jīng)濟全球化的時代，每個國家不可能單打獨斗，要充分利用國內(nèi)國外兩種資源，兩個市場，所以“一帶一路”要進一步推進貿(mào)易便利化，消除投資和貿(mào)易壁壘，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)和各國良好的營商環(huán)境，積極同沿線國家和地區(qū)共商、共建自由貿(mào)易區(qū)。

2012年1月，由奧巴馬總統(tǒng)簽署發(fā)布的美國《全球供應(yīng)鏈安全國家戰(zhàn)略》指出，“國際貿(mào)易已經(jīng)并將繼續(xù)成為美國和全球經(jīng)濟增長的強大引擎，近年來通信技術(shù)的進步和貿(mào)易壁壘及生產(chǎn)成本的降低，促使全球資本市場擴大，新的經(jīng)濟機會出現(xiàn)。對美國來說，支持這種貿(mào)易的全球供應(yīng)鏈系統(tǒng)必不可少，也是一項重要的全球性資產(chǎn)”。

二、物流。物流是一個系統(tǒng)工程。是由物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流技術(shù)與裝備、物流運作主體和物流行政與行業(yè)管理四部分構(gòu)成。物流業(yè)是一個復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，有包裝、運輸、搬運、裝卸、倉儲、流通加工、配送、貨代、信息處理等功能實施一體化運作，現(xiàn)代物流的核心是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與供應(yīng)鏈管理。物流本身是手段，物流的績效只有一個目標(biāo)，即降低物流成本。所以，“一帶一路”必須在由五大運輸方式（鐵路、公路、水運、航空、管道）構(gòu)成的綜合運輸體系的建設(shè)上狠下功夫，在培育物流服務(wù)商上狠下功夫，在全球供應(yīng)鏈體系的運作上狠下功夫，在物流樞紐建設(shè)上狠下功夫。美國《全球供應(yīng)鏈安全國家戰(zhàn)略》提出，“在貨物通過全球供應(yīng)鏈運輸時，我們將加強其完整性，我們還將在這一過程中及早了解和解決各種危險并加強實體基礎(chǔ)設(shè)施、交通工具和信息資產(chǎn)的安全，同時尋求通過供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施和流程的現(xiàn)代化充分發(fā)展貿(mào)易”。

三、資金流。資金流涉及到投融資體系和信用體系。亞投行等銀行的運作與監(jiān)管、跨境支付、債券市場的開放與發(fā)展、確保供應(yīng)鏈金融的風(fēng)險與控制等等。“一帶一路”絕對不是資金從中國到沿線國家與地區(qū)的單向流動，而是要遵循市場規(guī)律，實現(xiàn)資本的雙向與自由流動。

四、信息流。“一帶一路”不能走封閉的老路，而要走透明開放之路。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資建設(shè)、進出口貿(mào)易、關(guān)務(wù)管理等相關(guān)方面，實行信息共享，避免由于信息不對稱造成不必要的摩擦與交易成本的上升。

五、人文流。我這里指的人文流包括政府的政策溝通、文化交流、旅游合作、城市化推進、環(huán)境保護等等。這是“一帶一路”供應(yīng)鏈整合的不可或缺的組成部分。