魏 芳
周口市運管局,河南 周口 466000
基于城市圈經濟的一體化交通運輸體系發展研究
魏 芳
周口市運管局,河南 周口 466000
近年來,隨著城市化進程的不斷加快,城市經濟一體化發展成為各級政府部門所面臨的一項重大課題。交通運輸作為城市經濟發展體系的一個重要組成部分,在區域經濟發展中發揮著重要作用。所以,為了更好地體現交通運輸對區域經濟發展的重要性,本文首先對城市圈經濟一體化進行簡要介紹,并在此基礎上探討該模式下交通運輸體系的發展策略,以此來為日后此方面的工作提供一定的參考依據。
城市圈經濟;一體化;交通運輸體系
目前,區域經濟一體化已經成為我國社會經濟發展的主要趨勢,在社會主義發展的新形勢下,區域經濟發展對交通運輸體系提出了新的要求,不僅需要其能夠滿足正常的貨物運送,而且還要為區域經濟發展搭建橋梁,促進各個區域之間的溝通和聯系,實現一體化發展需求。因此,在未來的時間里,國家交通運輸部門需要根據城市圈經濟的特點,對交通運輸體系進行科學構建,提出與當前社會經濟發展相契合的交通運輸體系基本構架,為區域經濟發展奠定堅實的基礎。
1.1 城市圈經濟一體化的內涵
所謂城市圈經濟一體化,主要是指以區域經濟體系的總體戰略和規劃為發展導向,將區域經濟發展中所涉及的各類經濟要素有效結合起來,根據一體化交通運輸體系的要求,對其進行統一規劃、統一調配、統一管理,最終實現對交通運輸體系的持續優化和完善,將其在區域經濟發展中的作用最大限度地發揮出來,推動區域經濟的可持續發展。
1.2 城市圈經濟一體化的特點
就目前城市圈經濟一體化所呈現出來的特點來看,大致體現在以下5個方面:(1)在交通運輸體系建設中,其發展思路、規劃和目標都應該與區域經濟發展目標相契合,不能背離;(2)實現交通運輸體系一體化,并不是將幾種運輸方式結合在一起,而是要根據區域經濟發展的目標和不同交通運輸方式的特點,將其進行有效整合,從而實現交通運輸體系的整體性、全局性和創新性;(3)一體化是區域交通運輸體系的一個主要特點,無論是信息、管理、政策,還是市場和規劃建設,都應該將這一特點充分體現出來;(4)交通運輸體系一體化還具有協調性,即交通運輸體系與區域經濟發展相協調,各種運輸方式的發展相協調;(5)全程性、連續性和無縫化也是區域交通運輸體系一體化的一個突出特點,也是一體化交通運輸體系構建過程中所必須遵循的幾項原則。
從上文的介紹我們能夠看出,城市圈經濟的核心主要是經濟發達、城市功能比較完備的城市,以這樣的城市為中心,通過推動該城市經濟發展,帶動周邊地區經濟進步的一種經濟發展模式。在城鄉一體化理念不斷深入的今天,該模式已經成為社會經濟發展的一個必然趨勢。根據中心城市所處地區不同、數量不同、規模不同、區域空間特征不同,從而使得城市圈經濟一體化程度也有一定差距。按照不同層次來分,可將其分為單核心、雙核心、多核心和大城市經濟四個層次。根據層次不同,一體化交通運輸體系的發展也有一定差別,但總體來看,主要可以從以下幾個方面入手:
2.1 充分發揮核心城市的作用
作為區域經濟發展的核心城市,必然會很多方面都具有十分優越的條件,我們要做的就是將這些優越條件的作用充分發揮出來。以陜西省為例,以古都西安為省會的陜西省,未來10年的發展目標是按照國際化大都市的標準,建設國家級城市圈。在區域經濟一體化中,西安無疑成為經濟發展的核心城市,以該城市為中心,為周邊城市發展提供堅實的平臺,按照“一軸一環三走廊”的格局進行建設,其中,“一軸”是以西安為核心,“一環”為覆蓋關中地區14個縣關中環線城鎮帶,“三走廊”則是渭北、長旬城鎮帶、咸陽—銅川城鎮帶和渭南—韓城城鎮帶。以這種模式發展區域經濟,可以實現各個城市之間的有效聯系與溝通,相互促進,實現共同發展。
2.2 有效解決區域經濟一體化中交通不便這一問題
在區域經濟一體化發展過程中,根據地區不同、交通運輸建設力度不同,在經濟發展中勢必會面臨不同的交通運輸問題,這就需要交通運輸部門從區域經濟發展的實際情況著手,采取最佳的解決方法。同樣以陜西省為例,在該省區域經濟一體化發展過程中,為了有效解決交通運輸問題,相關部門提出了“一區兩帶”政策,具體來講,就是根據區域經濟發展體系中,各個城市坐落的具體位置,構建完善的交通干線和網絡,以方便、快捷的交通運輸體系為載體,利用健全的網絡化城市結構,將各個城市之間建立聯系,并在此基礎上將經濟的功能與產業分工落到實處。
對于交通運輸體系一體化的構建,我們首先需要對區域當前的交通體系進行全面、系統的分析,以陜西省區域經濟發展為例,就當前陜西省及周邊交通體系的具體情況來看,該體系主要包括了西安、銅川、渭南、寶雞四個節點。在運行過程中,該體系主要以東西向交通區位主軸線,以西向東交通區位副軸線。為了將該交通體系的作用在區域經濟發展中最大限度發揮出來,交通管理部門主要將寶潼高速公路和隴海鐵路為兩個重要主體,負責該區域范圍內的所有鐵路和交通運輸,并設置了多條交通運輸支線,比如說,西安—銅川、寶雞—銅川以及西安—閻良—銅川等。這些支線與上述主線融為一體,共同為陜西及周邊地區的經濟發展建立交通樞紐,促進經濟交易活動的順利實施。除此之外,該交通運輸體系還包括了以高速公路為主的三條運輸線,跟別為彬長旬—銅川、咸陽—銅川和渭南—韓城,這三條運輸線與上述幾條運輸線相連通,使得該交通體系呈現出四通八達的狀態,具有一體化特征,進一步提高了交通運輸的效率和質量。
就當前陜西經濟發展現狀來看,建立科學、完善且具有一體化特征的交通運輸體系需要將西安作為經濟發展的核心城市,盡快將其與重慶和成都兩座城市結合,構建西三角核心城市,并根據三座城市發展現狀,構建與之相符的交通運輸體系。該體系應該從三個方面考慮,一是鐵路運輸方面,對于鐵路運輸方面的建設,應該在原有運輸體系的基礎上,不斷引進先進的技術水平來提高運輸能力,以此來滿足區域經濟發展對交通運輸的需求;二是公路運輸方面,當前三座城市交通運輸體系中所涉及的高速公路主要有西漢高速、廣元一川陜界高速,西康高速、達陜高速以及廣渝高速等,在未來的時間里,交通運輸部門需要將上述幾條高速公路有效銜接,支撐起綜合運輸主通道的公路主骨架。三是航空運輸方面,航空運輸應該將當前幾大樞紐機場的作用最大限度發揮出來,通過對機場基礎設施的不斷完善,加強機場的樞紐功能,同時要完善航空運輸與其他運輸方式的駁接,同時為區域航空網絡的建設提供有力支撐。西三角綜合運輸主通道建成后,三大中心城市的空間距離將縮短至8 小時以內。針對陜、川、渝結合區域交通網絡化水平低的問題,陜西應當通過陜南城市帶綜合運輸通道中的陽安鐵路、安常鐵路,并將定漢高速、古鎮高速、安鎮高速向南延伸,打通南下通道,實現與川北、渝北的交通網絡連通,從而在區域結合部的交通薄弱地帶建立起完備的交通運輸網絡體系。
綜上所述,交通運輸體系的構建若想滿足當前城市經濟發展需求,就必須對城市圈經濟一體化的特點進行充分考慮,并以此為依據構建科學、合理的區域交通運輸體系,使其符合城市的區位條件和戰略布局,進而將其作用在區域經濟發展中充分發揮出來。除此之外,隨著時間的推移,城市發展戰略布局也會產生不同程度的變化,所以,在對城市交通體系進行構建的時候,應確保其具有靈活性,可以根據不同需求進行適當更改,從而更好地為我國社會經濟的可持續發展提供保障。
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