運用新媒體提升火災預防能力的探索

桂小玲

(廣東省消防總隊，廣東 廣州 510640)

運用新媒體提升火災預防能力的探索

桂小玲

(廣東省消防總隊，廣東 廣州 510640)

“消防工作，宣傳系于一半”，切實加強消防新聞輿論工作，提高民眾消防安全素質，增強全社會預防火災能力，成為一個重要課題。新媒體的迅速發展為消防新聞輿論工作創新發展提供了前所未有的空間，也為預防火災創造了新的平臺。立足我國經濟新常態下預防火災的現實需求，著眼于運用新媒體提升火災預防能力，系統總結近年來的實踐，從理念、體系、機制、途徑、方法諸方面進行了探索和闡述，提出了在新媒體時代加強消防新聞輿論工作，不斷提升火災預防能力的思路與建議。

新媒體；火災預防；傳播

聯合國教科文組織曾對新媒體下過一個定義：新媒體就是網絡媒體。新媒體是繼報刊、廣播、電視等傳統媒體之后出現的，通過利用數字、網絡、移動等技術，移動網絡、互聯網、衛星通信等方式，電腦、手機、數字電視機等移動終端，向用戶提供信息和娛樂服務的新興傳播方式。隨著互聯網的飛速發展，全世界已經進入了新媒體時代。新媒體所具備的便捷、即時、交互、共享、全天候、全覆蓋、無限量、超文本鏈接等特點[1]，深刻改變著信息傳播格局、社會輿論生態和公眾參與方式，也勢必對消防新聞輿論傳播、人民群眾消防安全意識和預防火災能力的提升產生根本性的影響。深入研究新媒體時代消防輿論傳播規律，不斷提升網絡溝通和輿論引導能力，推進火災預防能力的持續提升，具有現實意義。

一、新媒體時代特征及對消防輿論傳播的影響

在當今不斷擴大對外開放與信息全球流動的大環境下，若要有效應對人們多元化思想交流交鋒帶來的挑戰，切實增強消防工作的話語權和輿論引導權，就必須充分認識新媒體無所不在的傳播力和社會影響力，轉變傳統的思維觀念和工作方式，不斷提高消防新聞輿論傳播能力和現代化、信息化、科學化水平。

(一)新媒體時代輿論傳播格局發生重大改變

自互聯網1969年發明應用以來，新媒體經歷了從無到有、普及率從低到高、影響力從小到大的過程。公眾的閱讀習慣和信息獲取方式也發生了質的變化，傳統媒體對信息傳播的壟斷格局被逐漸改變。在大數據背景下，新媒體具備了自媒體和全媒體特征，任何人、任何地點、任何時間都可能實現信息傳播或信息接受，對信息的感受也可以隨時發布或分享。近兩年，微博、微信飛快發展，更加速了輿論傳播模式的演變[2]。國際電信聯盟發布的2016年版《寬帶狀況報告》顯示：全球互聯網用戶人數達35億，相當于全球人口的47%；中國互聯網用戶人數達7.21億，位居全球第一。據國內媒體報道：我國微博注冊賬戶已超過8億，成為世界微博第一大國。另據《21世紀經濟報道》報道：截至2016年7月，中國移動電話用戶總數達到13.04億戶。調查統計數字顯示：只有23%的公眾仍在堅持閱讀紙質報紙和雜志，30歲以下的人通過電視收看新聞的僅占34%。新媒體事實上已成為新聞輿論傳播的最快平臺和主要渠道，新聞輿論傳播已從傳統媒體為主的舊格局，演變成為新興媒體傳播為主、傳統媒體及其他媒體為補充的新格局。

(二)新媒體時代社會輿論生態發生巨大變化

進入新世紀以來，互聯網越來越成為社會輿論的集散地、發酵場、放大器，“微信息”迅速生成“大輿論”，促使社會輿論生成機制和演化規律的改變，也深刻改變了社會輿論生態[3]。傳統媒體不再是社會新聞唯一的信息源，以前是媒體引導輿論，現在是媒體追隨輿論，媒體往往轉達輿論的聲音。在新媒體時代，無處不在、無時不在的自媒體對消防工作和公安消防部隊的形象、聲譽有著不可低估的影響。在2015年天津港“8·12”特大火災爆炸事故發生后，互聯網上出現“消防員用水滅火加劇現場危化品爆炸”的說法，傳言通過網絡不脛而走，一時間引起社會輿論的混亂。直到國務院天津港“8·12”特大火災爆炸事故調查組有關負責人對記者發表談話，運用事實和科學機理指出“消防員用水滅火導致加劇爆炸的說法是不成立的”，并通過互聯網迅速傳播，才得以消除負面影響。不言而喻，在今天，會不會、能不能利用新媒體與社會公眾進行溝通，已經成為新形勢下衡量公安消防機構執法能力和群眾工作水平高低的重要標志。

(三)新媒體時代公眾參與方式與表達途徑出現新拓展

新媒體的出現和發展，已經和正在改變報刊、通訊社、廣播、電視等傳統媒體“一統天下”的格局，消除了媒體之間、地域之間、行業之間的邊界。傳統媒體的輿論傳播基本上屬于線性單向式傳播，具有“自上而下”的特點；新媒體的輿論傳播則為網狀裂變式傳播，越來越呈現出“自下而上”的特點，左右著輿論氣候形成的方式，往往是由優勢網民意見擴散、聚焦而成的[4]。對消防工作來講，新媒體應用的廣泛普及，為保障群眾在消防安全上的知情權、參與權、表達權、監督權提供了全新的強有力的支撐。近年來，人民群眾通過網絡平臺，參與消防安全管理、監督的意識和積極性不斷提高，為構建“全民消防”大格局提供了新的技術條件與群眾基礎。

二、運用新媒體提升公眾火災預防能力的探索與實踐

火災預防工作的根本目的是最大限度地遏制火災事故的發生，切實保障國家和人民群眾生命財產安全。對多年來的火災事故教訓進行分析，可以得出這樣的結論：80%以上的火災是由人為因素引起的。2014年，公安部消防局組織開展的“國民消防安全常識知曉率”調查，涵蓋了全國31個省(自治區、直轄市)的城鄉居民，關注了7～75周歲的各種不同年齡以及不同職業的群體分布。結果顯示：我國國民消防安全常識知曉率平均得分為64.27分，其中，城鎮居民67.74分，農村居民60.23分；國民消防安全防范意識得分為52.74分。這表明，我國當前公眾消防安全素質亟待增強。廣東省公安消防總隊大力推進移動互聯網消防信息服務平臺建設，借助“兩微一端”政務新媒體平臺，實現了消防安全宣傳教育觸達率、社會消防安全管理水平、火災預防能力“三提升”。

(一)建設新媒體運行團隊

運用新媒體提升火災預防能力的關鍵是運行團隊建設。廣東省公安消防總隊重點建設“一員”“一群”“一庫”(消防新媒體管理人員、消防新媒體微信矩陣群、消防新媒體運作智囊專家庫)三位一體人才隊伍管理系統，配備6人團隊專門負責新媒體工作，將全省352名新媒體管理人員進行微信實名認證管理。邀請政府、有關部門行業及消防部隊內部專家領導、資深媒體人和微博微信大V等，加入消防新媒體智囊專家庫。建立新媒體發布審核機制和工作考核評估制度。組織“廣東消防”雙微團隊與中山大學傳播與設計學院、新浪微博廣東站、羊城晚報社等進行交流、跟班學習，派出專業人才到中央網信辦、中國人民公安大學進行深造，提升新媒體運營水平和傳播力。

(二)加強消防新媒體品牌建設

廣東省公安消防總隊微博、微信團隊緊跟全國和本省消防工作實際與突發事件，整合運用“兩微一端”新媒體資源，積極開展內容形式多樣的宣傳。一是堅持應急救援宣傳的內容重點在“實”。在2015年湛江“10·04”抗擊臺風彩虹造成的富多液化石油氣球罐泄漏事故和深圳“12·20”山體滑坡救援中，總隊通過“雙微”平臺開展深度報道，密集輪動播出，當天微信閱讀量超過了10萬。二是堅持消防安全常識宣傳的內容重點在“新”。2016年3月，總隊通過微信推送了一篇《家中有個“紅孩兒”，竟然是TA?》，結合西游記紅孩兒的故事，提醒大家對吹風機引起火災的防范，1天內閱讀量高達2萬次。三是堅持話題討論的內容重點在“活”。2016年5月，總隊策劃推出“廣州司機讓道消防車”的正能量微博，贊揚司機為消防車讓道的暖心行為，再次在網上引起熱議和社會討論，閱讀量累計達到1 000多萬次。

(三)努力提升消防安全常識知曉率

一是多層面廣泛發動。利用消防安全重點單位“戶籍化”管理系統和“六加一”活動，全面動員單位員工關注消防新媒體平臺，在公共娛樂場所和人員密集場所張貼印有“雙微”二維碼的宣傳單，鼓勵市民掃碼關注。二是借傳統媒體之勢推廣。總隊與《南方日報》《羊城晚報》《廣州日報》《新快報》《今日消防》、廣東電視臺等十多家傳統媒體結成內容供應合作伙伴，通過新媒體與傳統媒體的廣泛合作,讓更多的用戶及時得到更加豐富、翔實、準確的報道。三是多平臺互相融合。總隊與南方報業集團和羊城晚報報業集團新推出的全媒體戰略平臺“南方+”“羊城派”建立戰略合作伙伴關系，并在總隊組織的抗洪演練中進行了一次直播嘗試，雙方的用戶數量在一天內實現很大突破。

(四)提高群眾火災預防能力

一是打造固定的便民利民服務平臺。廣東省公安消防總隊在全省267個消防微信公眾號上推出“消防站開放微信約”“火災隱患隨手拍”和“消防審批指尖查”三項便民利民服務，拍攝消防宣傳推廣片《生死習慣》。二是開展話題性宣傳加強服務。總隊先后策劃推出“清明祭奠消防英烈”“相約消防·牽手最美逆行者”“五一國慶假期出行注意事項”等一系列重要時節的消防宣傳教育服務項目，吸引了成千上萬受眾參與和轉發。積極回應每一名網友的留言，建立互動服務機制，每天24小時安排專人關注新媒體平臺網友留言和咨詢。通過在線和市民群眾進行互動，了解當前群眾最迫切需要的消防安全內容，接受群眾的建議，提高新媒體服務能力，充分調動民眾參與的積極性，有效促進了全省火災預防能力的提升。2016年1至10月，與上年同期相比，廣東省火災起數、死亡人數、直接財產損失數分別下降7.9%，12.9%，12.2%。

三、聚焦火災預防工作，推進消防新媒體創新發展的建議

公共消防安全的嚴峻形勢、平安中國建設的宏偉目標呼喚消防新媒體實現跨越式發展，在大數據、云計算先進技術的支持下，針對不同火災致災特點和消防安全治理的突出問題，積極推動消防新聞傳播和安全宣傳教育創新發展與常態化，切實提高排查火災隱患、防范事故的整體能力水平，讓廣大公民從心靈深處認知消防安全的重要性、迫切性，努力增強消防安全紅線意識和責任擔當意識，使每一個人都成為消防安全正能量的傳播者、實踐者，將消防安全警鐘時刻鳴響在生產、生活的每一領域，萬眾一心地開創消防安全工作新局面。著眼于增強公民消防安全意識、提升全社會預防火災能力，對新媒體時代背景下消防新聞傳播和安全宣傳教育創新發展提出以下幾點建議。

(一)搭建立體消防輿論傳播平臺

在新媒體時代，公安消防部隊要在“海量信息”和“眾聲喧嘩”中發出自己權威的聲音，就必須積極順應形勢發展，建立“無所不在、無時不有”的立體傳播平臺，通過輿論傳播的全媒體覆蓋，做足、做大、做強消防話語體系，切實把握消防安全工作的輿論主導權和話語權。要進一步善待善用報刊、電視、電臺等主流傳統媒體平臺，進一步建設好、運用好消防網站、官方微博、公眾微信平臺、手機報等新媒體傳播平臺，以增強公民消防安全意識、提升火災預防能力為導向，不斷地提高消防自有媒體的公信力、傳播力和影響力[5]，讓人民群眾切實感受到“消防安全就在身邊”。

(二)創新消防新聞輿論傳播方式

在深化改革的大背景下，必須更新消防新聞輿論觀念，適應全民消防建設要求，加強輿論傳播平臺建設，實現融合發展，充分借助現代傳播方式，努力創新人民群眾喜聞樂見的傳播形式。要積極探索、采取影院開播電影前播放消防安全提示，制作消防常識手機游戲，在微視上播放消防短視頻、消防微電影、消防公益廣告，開設微博消防知識論壇，開通消防微信頻道，建立消防社區QQ群、戶外LED消防顯示屏等方式，搶占更多新媒體資源。隨著現代網絡技術如三維影像、全息技術等的發展，應努力探索、充分利用網絡媒體的優勢，構建視聽一體的消防新聞宣傳“大數據庫”，讓人民群眾能便捷、系統地學習掌握消防安全知識[6]。

(三)及時回應公眾對消防安全的關切

在新媒體時代，社會輿論對突發事件的高度關注已經成為常態，特別是重特大火災爆炸事故等突發事件發生后，極易釀成重大網絡輿情，影響社會穩定。公安消防部隊必須在第一時間做出快速反應，運用各種新媒體及時回應公眾關切，澄清事實，最大限度擠壓負面輿論的傳播空間。要進一步暢通民意溝通表達渠道，通過消防網站、官方微博、公眾微信平臺，及時、主動公開消防執法檢查、火災事故信息、重大火災隱患及整改、滅火救援等信息，還要結合不同時期的火災形勢和特點，向社會公開發布火災預警信息、消防安全提示。要堅持重大警情實時發布，廣泛收集人民群眾對消防工作的意見和建議，建立健全網民意見建議辦理回復工作機制，及時回應人民群眾關切的問題，提升人民群眾的消防安全感和滿意度。

[1] 由夢霓.基于新媒體對消防宣傳工作分析[J].新聞研究導刊,2015(11):160.

[2] 魏英博.如何利用微媒體做好消防宣傳[J].新聞研究導刊,2015(11):146.

[3] 孟卓.淺談新媒體時代多元化消防宣傳工作的開展[J].新聞研究導刊,2015(15):144.

[4] 孟憲尉.淺談新媒體時代的消防宣傳策略[J].新聞世界,2014(4):109-110.

[5] 戴亨福.大數據背景下對消防宣傳工作的反思與對策[EB/OL].(2016-07-01)[2016-10-28].中國消防在線,http://119.china.com.cn/zbjs/txt/2016-07/01/content_8870407.htm.

[6] 劉少儉.談新媒體時代消防宣傳教育方式的多樣化[J].新聞傳播,2014(8):52.

(責任編輯 李 蕾)

The Attempt to Increase Fire Hazard Precaution Ability by Using New Media

GUI Xiaoling

(FireCorpsofGuangdongProvince,Guangzhou510640,China)

Many says that “Propagation plays 50% of the role in fire protection”, so it has been an very important topic to fortify fire control propagation, increase awareness of fire protection among the public and enhance fire prevention ability of the whole society. The rapid progress of new media has granted unprecedented innovation potential for fire control propagation, and has also created a new platform for preventing fire hazards. This article is written under the huge demand of fire prevention of our nation’s new economy, and focuses on utilizing new media to increase fire precaution ability. Based on real time fire control practices from recent years, this article conducts discussion and exposition from multiple facets, including fire control theory, the current fire control system and mechanism, as well as different approaches and methods of fire prevention. The article presents novel ideas and proposals to increase fire hazard prevention abilities by using new media to fortify fire control propagation.

new media; fire prevention; communication

2016-11-06

桂小玲(1960— )，女，湖北武漢人，高級編輯(正高職稱)。

D631.6

A

1008-2077(2016)12-0089-04