民資寬帶：求變方有出路

作者│陳亮

民資寬帶：求變方有出路

作者│陳亮

雖然主管部委對民資進入寬帶接入市場屢屢給出綠燈，但民資進入和運營的情況并不如預想中順暢，原因何在？

日前工信部發文進一步擴大了寬帶接入網業務試點的省市名單，進一步鼓勵民間資本以多種模式進入寬帶接入市場。這是工信部向民間資本開放寬帶接入市場以來的又一次重要推進舉措，而且在此次開放的名單中，也不乏廣東、福建、河南、安徽等業務基礎較好或用戶需求較高的省市。雖然主管部委對民資進入寬帶接入市場屢屢給出綠燈，但民資進入和運營的情況并不如預想中順暢，民資寬帶的出路究竟在何方？

寬帶市場的理想與現實

近年來，隨著互聯網、移動互聯網等各類應用與服務對國計民生的覆蓋更廣、滲透更深，寬帶接入市場也迎來了發展的大好契機。從工信部的數據統計來看，過去10年國內的寬帶市場平均復合增長率約為17.5%，增速穩定喜人；截至2015年底，光纖接入用戶占比達56.1%、8M以上速率接入用戶占比達69.9%，用戶需求正在不斷地擴大。由此可見，寬帶接入市場在接下來一段時間里依然有較大的市場空間。

然而我們卻看到寬帶接入市場放寬民資進入條件這一利好信息，并沒有換來預想中的發展成效，究其原因，除了寬帶接入末端“微區域壟斷”、接入工程實施難度大且周期長、帶寬資源諸多受限等因素之外，筆者認為還有“兩個定位”的問題有待厘清。

首先是民資寬帶運營商和基礎運營商之間關系的定位。按照工信部的規劃，民資企業進入寬帶市場可以有兩種角色，或者以資本合作、業務代理或代維等方式，與基礎運營商共同開拓業務并享有分成收益，也即是“代理商”、“專業代理商”的角色；或者以自身所擁有的接入網絡或ISP資質與基礎運營商開展轉租合作，并可用自有品牌進行市場拓展，也即“虛擬運營商”、“小運營商”的角色。這兩種角色都與基礎運營商之間關系緊密，而且業務也往往受到基礎運營商的掣肘。而隨著寬帶市場上中國移動這一強勁對手的進入，客戶爭奪日益激烈、同質化競爭現象依然無法從根本上解決，這種競爭環境中民資寬帶的進入往往會遭遇“夾縫中求生存”的境遇。其次是民資寬帶運營商所提供業務與服務的定位。由于民資的定位，一開始就決定了從體量和整體性上無法與基礎運營商相提并論；雖然民資寬帶在某些區域、微區域市場有自身的獨特優勢，在業務政策上也可以更加靈活、市場響應更加快速，但這些都難以構成長期可持續發展的保障。因此，民資寬帶必須尋求有別于基礎運營商的業務與服務定位，如果只是簡單地“復制”基礎運營商的做法，恐怕能夠在市場上立足與發展者寥寥。

求變方有出路

近期中國聯通和鵬博士的戰略合作協議簽訂，標志著民資寬帶運營商的業務發展開創了新模式。根據協議，雙方除了在寬帶市場上有進一步合作之外，鵬博士還將開展固移業務融合營銷，同時享有中國聯通給予的最優代理商待遇。由于南北分拆的歷史原因，南方聯通在固網市場存在一定短板，而鵬博士的強勢區域正好是在南方，這是典型的“優勢互補”合作。

從價值模式來看，鵬博士通過市場延伸擴展和深度滲透來尋求突破，是一種能夠快速見效的模式。但其他民資企業的實力和積累，卻難有鵬博士這樣與中國聯通攜手的基礎和條件。如果說民資寬帶想要有所突破，則應當考慮其他的途徑。寬帶業務作為進入家庭和中小企業市場的重要入口，其價值已經超越了業務本身，民資寬帶可以充分發揮自身靈活快速的特點，開展多層次的整合。

首先是屬地化業務和服務的整合。結合智能終端設備，可以將平臺和各種應用、服務延伸至目標客戶群體中。例如，近年來興起的家政服務O2O、社群商超O2O、社區服務信息化等，這些本地化服務都可以通過先完成線下整合、再實現線上統一提供、最后線上線下聯動完成。

其次是開放融合的平臺整合。當前一些面向家庭市場的應用服務也開始積極尋求入口，將家寬業務和智能終端作為入口和平臺，解決第三方業務落地的“最后一百米”問題。例如目前備受關注的基礎教育或專項教育平臺，通過家庭場景中的多個屏幕（如電視、電腦、平板電腦等）進行在線學習、互動答疑、指定內容或訂制講師輔導等，都被業界普遍看好。如果能夠與寬帶業務結合推廣，既便于落地、也豐富了寬帶業務。

最后是開展多種資費模式的探索。“羊毛出在羊身上”的寬帶業務模式，基礎運營商在短時間內是無法改變的；但更為靈活的民資寬帶可以探索基礎寬帶業務低資費或免費、增值服務或特殊服務付費的方式。當然，新的資費模式要么需要龐大用戶群體支撐，要么需要有清晰且可持續的盈利模式，作為負擔輕、束縛少的民資寬帶，“劍走偏鋒”或許還能殺出另一片天地。

編輯｜孫永杰 sunyongjie@bjxintong.com.cn