2015年中國產學研合作創新示范基地成都市武侯區：搭建醫養結合創新平臺 為互聯網時代全民健康保駕護航

◎本刊記者 李雪潔

2015年中國產學研合作創新示范基地成都市武侯區：搭建醫養結合創新平臺 為互聯網時代全民健康保駕護航

◎本刊記者 李雪潔

武侯區位于蓉城錦江之南,是1990年成都市行政區劃調整時建立的新城區，科技實力雄厚，創新能力強大，是國務院命名的“高科技文化區”“全國科技進步先進區”，全區擁有高新技術企業132家，專利申請量、授權量連續多年位居全市前列；高端載體和知名企業聚集，匯聚了來福士廣場、豐德國際、力寶大廈等眾多高端商務樓宇和日本伊藤忠商事株式會社、瑞士羅氏公司、京東、中航安盟等等眾多國內外知名企業。

近年來，武侯區緊緊圍繞“堅持一個取向、致力兩個爭當、加快三個提升、實現四個翻番”的發展思路和工作目標，加快建設現代武侯、品質武侯、創新武侯、法治武侯、幸福武侯。為推進互聯網時代全民健康，武侯區以醫養結合為抓手，在產學研合作方面進行了有益的探索，并取得很好的成效。

一、出臺配套政策，推進醫養結合產學研合作發展

2015年11月11日，由李克強總理主持召開的國務院常務會議，研究推進醫療衛生與養老服務結合，出臺了《關于推進醫療衛生與養老服務相結合的指導意見》，決定在全國每個省份至少選擇一個地區開展醫養結合試點示范。

為推進醫療衛生與養老服務相結合，2015年，成都市有關部門陸續出臺有關配套政策。如發布《成都市人民政府關于加快養老服務業創新發展的實施意見》，決定到2020年，全面建成以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的社會養老服務體系，形成政府保障基本、社會增加供給、市場滿足需求的發展格局；發布《成都市人民政府辦公廳關于印發成都市建立經濟困難失能半失能老年人護理補貼制度等三個意見的通知》，根據老年人的能力評定等級、養老方式等，分層分類制定全市補貼最低指導標準，并根據經濟社會發展和居民消費水平的變化適時對補貼標準進行調整；發布《關于印發〈成都市關于促進醫養融合發展的實施意見〉的通知》，對醫療機構進行新建或改建并依法設立許可的社會化養老機構進行建設補貼；發布《成都市武侯區人力資源和社會保障局關于印發〈成都市武侯區社區“醫養結合”養老服務試點工作實施方案〉的通知》，通過試點，將社區“醫養結合”養老服務標準化、規范化，建成可復制推廣的模式，引導社會資金投入，逐步擴大社區“醫養結合”養老機構的規模；等到。

二、營造優良的軟硬件環境，促進產學研合作發展

武侯區是四川省醫療衛生資源最豐富的區域。公共衛生體系結構完整,功能完善，是成都市辦醫集中區，區域內醫療機構總量、千人病床數、千人醫師數、千人擁有護士數等指標均處成都市首位。形成了以公辦醫療機構為主體、社會力量辦醫為補充的醫療服務網絡。武侯區轄區內共管理145家定點醫療機構和494家定點零售藥店，其中三級醫院3家，二級醫院23家，一級醫院30家，社區衛生服務中心12家。

轄區范圍內的四川大學華西醫院直屬國家衛計委。醫療方面，華西醫院是中國西部疑難危急重癥診療的國家級中心，醫療水平處于全國先進行列。醫院運行院區占地五百余畝，業務用房60余萬平方米。院本部床位4100張，現擁有13個省級醫療質控中心。全院設有44個臨床科室，9個醫技科室，1萬余在職人員。門診設專科、專病門診200余種，最高日門、急診服務量18000余人次；有國際標準手術室85間，日均外科手術300余臺；有核磁共振8臺、螺旋CT機5臺、PET-ECT 2臺、伽瑪刀、X-刀、血管造影儀、直線加速器、大型自動生化儀、各類內鏡、達芬奇機器人手術系統等當今世界上最先進的診療設備。近年來，通過不斷創新優化門診預約體系、多學科聯合門診、通科門診、日間手術流程等醫療服務模式，患者就醫體驗和滿意度持續提升；在成人活體肝臟移植、肺癌外科和微創治療、心臟介入治療、中西醫結合治療重癥胰腺炎、胃腸微創手術、臨床麻醉、影像醫學、核醫學等多個領域處于國內乃至世界領先水平。教學方面，華西臨床醫學院是中國著名的高等醫學學府，有完整的在校教育、畢業后教育和繼續醫學教育體系。全院在職高級職稱專家727人，包括博士生導師242名、碩士生導師316名，其中中國科學院院士1名、長江學者10名；有國家級教學名師2名、國家級教學團隊2個。建筑面積1萬余平方米的華西臨床技能中心是中國規模最大的學生臨床技能訓練基地。科研方面，華西醫院是中國重要的醫學科學研究和技術創新的國家級基地。在2014年中國醫學科學院醫學信息研究所發布的“中國醫院科技影響力排行榜”上，華西醫院綜合排名全國第一；在復旦大學中國最佳醫院排行榜上，科研得分連續五年名列全國第一；同時，四川大學華西醫院是我國首批唯一入選“2011協同創新計劃”生物醫藥類項目的牽頭單位；牽頭的“國家生物治療轉化醫學重大科技基礎設施”項目已獲批立項并正在建設中。近五年來，醫院獲得國家自然科學基金、科技重大專項、973、863、科技支撐、公益性行業科研專項、等國家計劃項目700余項，年均科研項目經費上億元；獲各級政府科技獎90余項，申請專利490余項（已獲專利授權270余項）；發表科技論文在全國醫療機構中名列前茅，其中被SCI和MEDLINE收錄及表現不俗科技論文數量連續多年名列全國第一。目前，華西醫院已逐步形成了一條專業從事醫藥成果轉化的華西轉化醫學研究鏈。2012年在四川省科技廳、成都市科技局和高新區政府支持下共建西部醫藥技術轉移中心，整合“政、產、學、研、資、用”轉化醫學資源優勢，搭建了面向全國的、開放的技術轉移服務平臺，加速醫藥科技成果轉化。同時，醫院依托國家重點實驗室、公共技術平臺、國家GLP中心、國家GCP基地、國家靈長類實驗動物基地、國家新藥藥效評價中心等平臺，構建了從原始研發到生產流通的新藥創制的創新產業服務鏈。

三、建立產學研合作組織，為醫養結合發展提供平臺支撐

為強化產學研合作的組織機構保障，武侯區成立了中國醫養結合產學研聯合課題組，搭建醫養結合系統平臺。廣泛開展與國內外科技機構和企業合作，在技術上支撐醫養結合平臺的發展。

美國IBM公司與成都市政府簽訂戰略合作備忘錄，IBM中國開發中心擬與成都市合作，在蓉設立技術孵化聯合創新中心，把“醫養結合”試點作為前期合作項目，在武侯區落戶。武侯區與美國通用電氣合作，將在轄區內建立區域公共檢測中心，配置國際先進醫學健康檢查設備并關聯世界一流醫學檢測平臺和數據庫，轄區居民在公共檢測中心進行的健康檢查結果具有高度權威性，在所有醫養結合聯盟醫療機構得到認可。武侯區與中國移動進行合作，中國移動在醫養結合移動互聯網平臺上提供技術和硬件支持，并隨時為中國移動1200萬成都用戶提供醫養結合服務移動互聯保障。武侯區人社局與浙江大學計算機科學與技術學院簽訂云計算項目核心技術開發合作協議書，利用其在計算機領域的技術和人才優勢，為武侯區醫養結合項目的研發提供專業技術人員，在核心前沿技術等方面提供支持，并共同推廣該核心技術在云平臺上的使用。

四、加大政府扶持力度，為醫養結合項目發展提供政策資金保障

武侯區政府在醫養結合試點項目上提供辦公及機房的場地支持；試點人眾集中區域，基層公衛和民政養老包服務統一聯動的支持；地面護理服務站的布置和空間支持；政府體系內可供的民生數據共享支持；醫養結合基本服務費納入醫保報銷的支持；國家和地方的相關扶持政策享受支持；區域內相關資源的協調支持；稅惠的支持。

武侯區醫養結合試點項目投資總規模約13億元，其中區域公共檢測中心設備投入約10億元，可穿戴設備投入約1.5億元，大數據平臺建設投入0.6億元，體系其他輔助配套性投入0.4億元，體系一年期養護性流動資金預備0.5億元。