2016年上半年我國海洋產業發展情況評述

何廣順（國家海洋信息中心，天津 300171）

【產業經濟】

2016年上半年我國海洋產業發展情況評述

何廣順
（國家海洋信息中心，天津 300171）

海洋產業作為海洋經濟的核心組成部分，其發展狀況直接關系海洋經濟的發展。簡要分析了2016年上半年我國海洋產業發展情況，指出了海洋產業發展中存在的突出問題，以期為推動我國海洋產業持續健康發展提供參考和依據。

海洋產業；海洋傳統產業；海洋新興產業；海洋服務業；海洋經濟

引言

2016年上半年，我國主要海洋產業總體呈現穩中有進的發展態勢，海洋傳統產業發展平穩，海洋新興產業保持較快增長，海洋服務業比重不斷提高。海洋漁業、海洋交通運輸業、海洋旅游業依然是海洋經濟發展的支柱產業。

1 重點海洋產業運行特點

1.1 海洋漁業生產穩步增長，現代漁業體系建設不斷推進

2016年上半年，海洋漁業生產實現平穩增長。全國海水養殖產量900多萬噸，同比增長3%左右；海洋捕撈產量600多萬噸，同比增長約6.5%。為推動海洋漁業持續健康發展，國家有關部門和沿海地方加強了海洋漁業政策規范的制定和支持，農業部辦公廳印發《關于開展2016年全國水產健康養殖示范創建活動的通知》；河北省農業廳制定了《2016年漁業轉型升級工作推進方案》，確定了以結構調整為主線，走生態效益型發展之路；遼寧出臺《遼寧省漁業供給側結構性改革行動計劃》；山東頒布了《山東省漁業港口管理辦法》。與此同時，我國現代漁業建設步伐加快，海洋漁業園區蓬勃發展，“互聯網+”助力休閑漁業發展，海洋水產流通體系不斷完善，遠洋漁業持續健康發展，遠洋漁業基地建設不斷推進，遠洋漁業裝備研制取得突破。

1.2 海洋油氣生產依然乏力，勘探開發取得新突破

2016年上半年我國海洋油氣生產依然乏力，海洋原油產量接近2 800萬噸，同比增長0.4%；海洋天然氣產量60多億立方米，同比下降12.6%。雖然受短期利好影響，國際油價自2016年初的每桶不到30美元上漲至6月7日的每桶50.37美元，為近一年來首次收于每桶50美元之上，然而國際油價未能保持持續上揚勢頭，之后始終徘徊在每桶50美元附近，同時，宏觀經濟復蘇動力不足，油氣行業發展依然未能走出陰霾，對海洋經濟增長貢獻率大幅下滑。在勘探開發方面，上半年迎來諸多好消息，中國海洋石油總公司在中國海域共獲得3個新發現，并有4口評價井獲得成功，還在海外獲得3口成功評價井；4月15日，深水半潛式鉆井平臺“南海九號”在深圳拔錨啟航，遠赴俄羅斯遠東地區馬加丹海域開展鉆井服務，成為我國首座進入俄羅斯鉆井服務市場的鉆井平臺。

1.3 海洋船舶工業轉型升級步伐持續加速，生產保持平穩

在全球航運市場總體依然低迷的大環境下，企業交船難、融資難、盈利難、轉型難等問題持續存在。為爭取更多訂單、擴大船舶市場，加速船舶行業轉型升級成為國家和造船企業關注的重點，“先進制造產業投資基金”和《關于實施制造業升級改造重大工程包的通知》《船舶配套產業能力提升行動計劃（2016—2020年）》 《中國制造2025——能源裝備實施方案》 《關于促進外貿回穩向好的若干意見》等圍繞支持高端船舶發展、提升自主創新能力、拓展全球服務的引導政策紛紛出臺。造船企業不斷提高技術創新和產品高端化水平，中船重工自主船舶智能制造系統技術與示范應用取得重大突破，浙江省首個船舶制造虛擬仿真驗證平臺建設取得新進展，方圓造船應用于海上皮帶自卸船船首密閉裝置取得國家專利，全球最先進的38 000噸雙相不銹鋼化學品船在上海建成。總體來看，面對激烈的國際市場競爭，在政府部門的政策引導和骨干船廠的努力之下，上半年海洋船舶工業總體平穩發展，造船完工量同比降幅收窄，新接訂單明顯回升，達到1 620萬載重噸，同比增長44.7%，全球比重達到74.7%，繼續保持全球領先的地位。

1.4 海洋新興產業蓬勃發展，成為海洋經濟發展新引擎

2016年第一季度，我國新接海工裝備訂單5艘（座），總成交額1.55億美元左右，依然是全球接單量最多的國家。為穩定訂單，提升市場占有率，我國海工企業不斷提高自主創新能力，上半年中國海洋石油總公司承建的亞馬爾LNG項目、外高橋造船建造的18 000TEU集裝箱船、江南造船建造的“海洋石油301”等多個項目順利完成，并達到世界先進水平。海洋藥物與生物制品產業方面發展勢頭良好，政府出臺支持政策，科研機構和科研院校不斷加強合作，保障了海洋藥物與生物制品業的持續快速增長。海水利用產業穩步發展，天津、青島、浙江沿海地方相繼出臺支持海水淡化及綜合利用的政策，天津臨港海水淡化與綜合利用示范基地、青島董家口海水淡化項目、永興島供水（海水淡化）及配套管網工程等海水利用項目開工或建成，有效提高了海水利用產業規模。海上風電進入快速發展階段，截至5月底，海上風電并網裝機與去年底相比新增約10萬千瓦。2016年1—5月，海上風電發電量近10億千瓦時，已達到2015年全年發電量的80%。

1.5 海洋交通運輸業總體穩中趨緩，港口生產平穩，航運市場依舊低迷

2016年上半年，海洋交通運輸業總體呈現緩中趨穩的特點，“穩”主要體現在港口生產方面平穩的發展勢頭，據交通部數據統計，上半年我國沿海規模以上港口完成貨物吞吐量40.1億噸，同比增長1.7%；沿海規模以上港口完成集裝箱吞吐量9 427萬標箱，同比增長2.4%。但另一方面，受到全球經濟發展緩慢的影響，我國的航運市場依然持續低迷，波羅的海指數整體下行且呈現低位波動特點，出口集裝箱運輸市場總體行情呈現明顯下滑走勢，沿海干散貨運輸價格波動上漲，沿海交通固定資產投資力度明顯減弱，且主要側重于西部地區的投資建設。2016年一季度，中國航運景氣指數為77.96點，較2015年第四季度下降了5.41點，系2012年第四季度以來的最低位，處于較為不景氣區間；二季度，中國航運景氣指數為91.69點，仍處于微弱不景氣區間，較去年同期下降了2.19點。

1.6 海洋旅游對經濟增長拉動作用突出，新興業態規模迅速增長

海洋旅游業具有綜合性強、關聯度高、拉動作用突出的特點，直接或間接影響百余個細分行業。2016年上半年，我國海洋旅游業繼續保持良好發展態勢，濱海旅游景區景點等旅游設施建設進一步加快，海洋旅游項目綜合配套水平逐步提高，海洋旅游產品不斷拓展，海洋旅游業成為上半年對我國海洋經濟拉動效應最大的海洋產業。近年來隨著人們生活水平的提高，郵輪旅游發展勢頭漸趨增強，我國郵輪旅游市場以年均40%左右的速度增長，2016年上半年，全國各郵輪港口靠泊郵輪達到415艘次，接待游客183.72萬人次，僅上海港出入境郵輪客流量同比就翻了一番。

2 海洋產業發展存在的突出問題

2.1 海工裝備整體產業鏈綜合實力不強，自主化配套水平較低

雖然近些年我國海工裝備占全球市場份額位居世界第一，但是依然存在諸多問題：一是高端研發設計能力不足，目前只實現低端裝備的完全自主設計，但高端裝備設計建造能力仍需要依賴國外公司；二是工程總包能力不強，除少數企業具備較強的大型平臺工程總包能力外，多數企業在超大系統集成、大型平臺調試方面的能力較弱；三是試驗、監測和認證環節十分薄弱，嚴重制約產品創新，亟需通過盤活存量，優化增量，建立完善的創新鏈，提升裝備研制水平；四是配套產業自主率不高，除平臺結構主體主要由自己完成外，平臺上所用的大部分系統和設備仍需要進口。數據顯示，韓國、日本船用設備本土化裝船率分別高達85%以上和90%以上。與之相比，我國仍有較大差距，特別是高技術船舶和海洋工程裝備的本土化配套率不足30%。

2.2 港口建設重硬件輕軟件，提升港口信息化水平是當務之急

由于“十一五”“十二五”期間沿海港口投資過于集中且投資總額過大，特別是受國際金融危機影響，已從原來的壓船、壓港轉為嚴重的產能過剩，繼而導致沿海港口企業盈利能力下降。同時由于集疏運體系不完善，從而大大限制了港口運營的腹地范圍。技術進步，是港口升級很重要的動因。港口要對信息技術保持高度的敏感性。信息技術的進步不僅可以改變企業的運營方式，對于港口的管理和物流運作也將產生重要影響，要深度利用信息技術，把物流、信息流、資金流有效整合起來，推進港口的現代化和智能化，打造智慧港口。

2.3 航運運力供需不平衡，急需供給側改革與政策引導

由于中國航運業主要以遠洋運輸為主，受國際運價波動影響明顯。在全球航運市場疲軟背景下，中國航運市場的形勢亦較為嚴峻。中國航運業與世界航運業緊密聯系在一起，中國航運業時下面臨的問題是世界航運業面臨的全局性困局和其區域性問題復合加成的結果。由于近幾年世界經濟的復蘇低于預期、國際市場悲觀情緒較濃、中國經濟的增速下降和結構性轉型都直接導致了全球運力的需求不足。然而集裝箱運輸、其他干雜貨運輸和大宗散貨運輸的運力供給都十分的充足，而船舶交付從需求提出到真正交付至少要經歷半年以上的周期。從整體來看，交付增量有所降低，但是新增噸位還是在持續增加，這就進一步加劇了運力的過剩。在供給側結構性改革和市場的主導下，要通過去產能、去杠桿，充分競爭、優勝劣汰，發揮市場在配置資源中的決定性作用，最后達到船舶運力與貨物保持在一個相對均衡的水平，才有利于航運事業的健康穩定發展。同時，還需要政府給予相應的政策支持和扶持。

2.4 海洋旅游資源開發、利用和配置的合理化問題尚待有效解決，資源深層利用潛力有待進一步挖掘

我國海洋旅游業正處于快速發育的“少年期”。受經濟社會發展水平和旅游業發展階段等影響，中國海洋旅游業與世界水平還有較大差距。比如：由于北方地區氣候等方面的原因，北方濱海旅游區旺季人流過度集中，淡季人流量少，導致沿海景點超負荷運轉或利用率低；海洋旅游產品種類單一，交通、住宿、餐飲、景區等資源的分布利用不均衡；掠奪式的海洋旅游資源開發模式嚴重影響海洋資源的持續性利用；濱海地區旅游企業廢物、廢水和垃圾排放，旅游船只的廢油滲漏污染等問題，威脅到海洋生物的多樣性，海洋生態環境的循環系統遭到破壞；海洋旅游資源的社會價值、科學價值和文化價值等利用不足，造成旅游資源開發過程中的浪費等。這從另一方面說明，我國海洋旅游業擁有很大的發展空間和潛力，未來海洋旅游業發展依然將保持快速增長的勢頭，而海洋旅游無論是資源利用深度或是品味等級層次都需要進一步拓展。

3 趨勢與展望

當前，從國際來看，世界經濟持續維持低增長態勢，國際市場需求依舊乏力。從國內來看，我國經濟進入“新常態”，由高速增長向中高速增長轉變，國內經濟下行壓力較大。在國內外經濟形勢的大環境之下，我國海洋經濟也進入深度調整期，增速總體放緩。預計未來一段時期，海洋交通運輸業、海洋船舶工業、海洋油氣業等海洋產業依然受全球經濟持續低迷影響，增長動力不足，部分海洋產業結構性產能過剩問題越發突出，應推進實施海洋經濟領域供給側改革，優化海洋生產要素的配置，加速海洋產業結構調整和轉型升級，推進海洋經濟的可持續發展。

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Reviews of China′s Marine Industries Development in the First Half of 2016

HE Guangshun
(National Marine Date and Information Service,Tianjin 300171,China)

Marine industries are the core component of marine economy,and the development of marine industries is directly related to the development of marine economy. The paper briefly analyzes the China's marine industries development situation in the first half of 2016,and points out the existing problems in the marine industries development, provides reference and basis for the sustainable and healthy development of marine industries.

marine industries;marine traditional industries;marine emerging industries; marine service industries;marine economy

F269.2

A

2095-1647（2016）04-0009-05

2016-07-26

何廣順，男，現任國家海洋信息中心主任。