淺談珠海市體育服務業的產業化發展及體育服務管理

莊麗

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淺談珠海市體育服務業的產業化發展及體育服務管理

莊麗

體育服務業朝著產業化方向發展是必然趨勢。當前，我國體育服務業的產業化發展具有良好的契機。本文立足體育服務業的產業化現狀，探討了促進珠海市體育服務業的產業化發展的可能性，并在相關文獻基礎上，對促進珠海市體育服務業的產業化發展具體舉措進行了思考。同時，立足于珠海市體育服務業發展實際，強化了以“顧客”為導向的體育服務管理理念，為促進珠海市體育服務業的健康發展提供意見和建議參考。

體育服務業;產業發展;體育服務管理

去年9月，國務院召開常務會議，確定加快發展體育產業，促進體育消費和大眾健身，并制定了取消審批、優化環境等具體措施。10月，國務院印發了《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》，明確要求改善產業結構，明確提出著力提升體育服務業比重。這些為我國體育服務產業的健康發展提供了重要的政策指引和時代契機。本文在此背景下，根據珠海市體育服務業發展情況，探討該市體育服務業的產業化發展問題及體育服務管理的相關對策。

1. 珠海市體育服務業的產業化發展現狀

由于受到經濟體制和傳統落后思想的影響，改革開放以前，珠海市體育看做一種非生產性勞動，從而把主要把體育作為完全由國家主導的一項福利性事業，忽視了其巨大的經濟價值，根本談不上產業化發展的問題，從而制約了體育服務業的發展。因此，珠海市體育服務業起步較晚，起點較低，產業化的歷史較短，雖然在競賽表演、 健身娛樂、 體育彩票及體育用品等方面取得了一些成績,但目前產業化水平還不高。具體表現為：體育產業布局不合理；體育產業的經營方式和方法研究不夠；體育產業經營較為重視有形資產, 往往忽視了其巨大的無形資產；體育市場法律法規不健全, 政策滯后；體育產業發展模式單一, 相關體育產業發展不平衡等。與發達國家、發達地區相比，珠海市體育服務業的產值不高, 在經濟結構中所占的比重很小，資本市場化運作程度不高，體育產品和體育服務的開發力度不夠大。

2. 珠海市體育服務業的產業化發展分析

2.1 促進珠海市體育服務業的產業化發展的可能性

首先，從理論上來講，體育服務業作為珠海市的一項新興服務型產業，具有巨大的發展潛力；其次，珠海市毗鄰港澳，現代化水平和對外開放程度高，具有體育服務業的產業化發展的獨特優勢；第三，體育服務業的產業化發展具有很強的關聯性，能夠有效帶動廣告業、旅游業、通信業等其他產業的發展；第四，體育服務業的產業化發展，能夠刺激和鼓勵消費，從而在全市帶動和形成新的消費熱點和經濟增長點，從而促進全市經濟的可持續發展；第五，體育服務業的產業化發展，能夠對投資者產生很強的吸引力，從而改善全市的投資環境，促進全市招商引資取得更好更大的成效；第六，體育服務業的產業化發展，能夠營造良好的體育消費和體育鍛煉習慣，在全市市民身上孕育和形成一種敢于競爭、不敗失敗、勇于拼搏的體育精神，從而提高市民的身體素質和提振市民的精氣神，促進全市人力資源水平的整體提升，為促進全市經濟社會發展提供強大的精神動力。

2.2 促進珠海市體育服務業的產業化發展的思考

首先，要認清體育服務業的基本特點。認清體育服務業的特點，是采取正確措施促進珠海市體育服務業的產業化發展的重要前提。一是消費體育服務的對象具有廣泛性，以健身消費為例，它的消費者包含不同年齡、職業、文化層次、經濟收入的人群；二是體育服務的需要越來越多元，既有收費低廉的福利性體育服務消費(如買體育彩票)，又有公益性、大眾性的體育鍛煉的公共體育消費(如跑步、打籃球、踢足球)，也有高層次、高價格的體育消費(如打高爾夫球)。三是隨著市民健康意識的不斷增強，體育消費的動機越來越多樣化，既有滿足休閑娛樂需要，又有滿足商務需要，既有滿足強身健體需要，又有滿足審完善需要和人際交往需要。其次，要努力消除和減少促進體育服務業發展的制約性因素，積極采取有效措施掃除阻擋珠海市體育服務業的產業化發展的各種障礙。根據相關研究者的對策建議，應從以下幾方面進行努力：一是體育產業關系到國民經濟發展的全局, 應加強產業發展指導理論研究, 有選擇地借鑒發達國家經驗, 加強體育產業立法；二是將體育產業納入全市國民經濟發展的總體戰略和規劃, 制定相關的法律和政策加以規范引導, 使體育產業真正成為經濟社會發展新常態下的朝陽產業, 為全市體育產業的國際化提供理論參考；三是可以嘗試推進體育產業走進資本市場、體育俱樂部向股份制邁進將是體育產業的發展趨勢。 同時,體育產業必須在產業結構和市場上進行創新, 在相應政策和法規上進行扶持, 在體育經營和管理人才上進行重點培養, 以適應新經濟的發展要求。四是當前的公共體育服務發展機制無法實現公共體育服務均等化的目標, 為了實現公共體育服務均等化, 應繼續推進和積極實行城鄉統籌發展的公共體育服務供給模式。五是實施標準化戰略是新時期發展體育服務業的需要，應厘清規范體育服務業與發展體育服務業、 體育經濟個性化與體育服務業標準化、 體育服務業的行政管理與標準化管理、 體育服務標準的市場導向與政府干預等關系。

3. 以“顧客”為導向的體育服務管理

圖1 體育服務管理的基本要素

經過近些年的快速發展和建設，珠海市促進體育服務業的產業化發展已經具有了良好的體育場館建設基礎，具備了較大的產業發展市場潛力，獲得了政府及相關部門的財政、法規、稅收等政策支持，呈現出良好的發展勢頭。越是在這樣的發展背景下，人們越容易忽略體育服務管理。與其他產業和行業不同，體育服務業涉及的產品和服務內容，很多都是一種公益性的公共產品或者公共服務，因此它們與其他產業的產品和服務相比，具有公共性、排他性、競爭性等特征。因此，應在公共物品理論等科學理論的指導下加強體育服務管理。

從圖一中可以看出，體育服務生產和管理涉及諸多要素，因此在進行體育服務管理過程中應注意以下幾點：

一要增強市場化理念，樹立以“顧客”(或者服務對象)為導向的服務理念，任何對體育服務的管理都要以更好地滿足“顧客”的需要為目標，充分體現體育服務的公共性、社會性。

二要正確處理好政府與市場的關系，采取正確的參與管理方式，充分發揮市場(企業)在體育服務業產業化發展中的推動作用，同時政府體育公共管理部門要積極履行職能，加強對體育行業發展的正確引導和科學監管。

三要以開展重要的大型體育賽事為契機，加大對全市體育服務業基礎設施的建設和投資力度，樹立體育品牌意識，嚴格體育產品和服務的質量標準，加強體育服務行業行風建設和行業協會自律管理，積極營造和弘揚體育文化，打造富有珠海特色的體育文化名片。

4. 結束語

隨著我國社會經濟的快速發展，人們收入水平不斷提高，閑暇時間日益增多，對體育服務的需求越來越旺盛，從而促進了體育服務產業的快速發展。與興起于上世紀50年代的西方國家相比，我體育服務產業起步較晚，但發展速度很快。從其發展規模和結構來看，隨著社會生產力的提高和科學技術 的發展，體育服務業在未來必將成為珠海市民經濟新的增長點，創造良好的經濟效益和社會效益，并在全市經濟中占據重要地位，成為一項重要的支柱產業。促進體育服務業的產業化健康發展，既需要建設更多的體育場館，生產更多的體育服務產品，更需要加強體育服務管理，提升體育服務業的綜合管理水平。

[1] 李可. 我國體育服務業的產業化發展和體育服務管理研究[D].天津大學,2007.

[2] 賴小玉. 貴州省體育產業發展對策研究[D].西南大學,2008.

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[4] 周波. 論體育產業核心競爭力[D].湖南師范大學,2013.

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珠海市社科“十二五”規劃2015-2016課題“新常態下珠海體育服務業發展的思路與對策研究”。

莊麗，廣東科學技術職業學院。

10.16730/j.cnki.61-1019/g8.2016.02.014