淺談基層農(nóng)技推廣存在的問題及措施

黃 強(qiáng)

（四川省自貢市貢井區(qū)五寶鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心 四川 自貢 643020）

淺談基層農(nóng)技推廣存在的問題及措施

黃 強(qiáng)

（四川省自貢市貢井區(qū)五寶鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心 四川 自貢 643020）

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的橋梁和紐帶，是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的最有效措施，為此，就農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作提出自己粗淺的看法。

一、農(nóng)村技術(shù)推廣工作存在的問題

當(dāng)前農(nóng)村的科技推廣工作，由于受想認(rèn)識(shí)、工作方法、資金保障等方面的制約，普遍存在農(nóng)技推廣難的問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面:一是推廣體系斷層，技術(shù)服務(wù)難以到位；二是行政指令推廣，服務(wù)對(duì)象難以接受；三是農(nóng)民素質(zhì)偏低，應(yīng)用科技難以普及；四是服務(wù)環(huán)節(jié)單一，推廣效果難以提高；五是技術(shù)人員知識(shí)提高和技術(shù)更新難，技術(shù)人員外出學(xué)習(xí)考察的機(jī)會(huì)少，僅通過雜志、書籍、電視介紹的新技術(shù)、新品種，了解一些抽象的信息，沒有實(shí)地感受，更沒有實(shí)踐試驗(yàn)；六是推廣經(jīng)費(fèi)短缺，服務(wù)功能難以增強(qiáng)。

二、農(nóng)技推廣工作建議與措施

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難的實(shí)際，必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，采取切實(shí)有效的措施，真正把農(nóng)技推廣工作抓出成效，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作出貢獻(xiàn)。

1、提高對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的認(rèn)識(shí)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署，是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的具體要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，這20個(gè)字描繪了一幅新農(nóng)村的美好藍(lán)圖。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的主導(dǎo)力量。一方面，要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)技推廣工作在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的特殊地位和重要作用，各級(jí)政府都要采取有效措施，確保基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的穩(wěn)定和發(fā)展。另一方面，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員也要切實(shí)增加責(zé)任感和緊迫感，樹立發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，弘揚(yáng)艱苦奮斗、樂于奉獻(xiàn)的精神，始終走在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣第一線，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出新的貢獻(xiàn)。

2、進(jìn)一步加大宣傳力度，提高農(nóng)民科學(xué)種田意義。一要把農(nóng)技推廣工作與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)很好地結(jié)合起來，與逐步建立高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)體系結(jié)合起來，促使人們自覺地加大農(nóng)技工作推廣力度，實(shí)實(shí)在在地為農(nóng)民增收致富服務(wù);二要加強(qiáng)輿論宣傳導(dǎo)向，采取形式多樣的宣傳手段，激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的興趣和熱情；三要改變行政命令型的農(nóng)技推廣服務(wù)模式，通過說服引導(dǎo)、簽訂技術(shù)承包合同等方法，將農(nóng)戶和農(nóng)技部門的責(zé)任權(quán)利結(jié)合起來，形成雙方自愿、利益同享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的約束機(jī)制。

3、加強(qiáng)農(nóng)民帶頭人培養(yǎng)，積極發(fā)展專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)。許多農(nóng)村有較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但上不了項(xiàng)目或上了項(xiàng)目形不成規(guī)模，其原因是缺乏農(nóng)民帶頭人，缺乏示范帶動(dòng)作用。這就需要培養(yǎng)農(nóng)民帶頭人，發(fā)展專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)。要改變過去那種重模式、走過場(chǎng)式的培訓(xùn)方式，將培訓(xùn)的重點(diǎn)放在農(nóng)民帶頭人的培訓(xùn)上，將技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移到素質(zhì)培養(yǎng)上。專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)應(yīng)始終遵循“民辦、民管、民受益”的發(fā)展方針，把它辦成農(nóng)民自己的合作經(jīng)濟(jì)組織。一是創(chuàng)辦主體要多元化。可采取農(nóng)村能人領(lǐng)頭辦、依托龍頭企業(yè)興辦、村集體組織領(lǐng)辦等方式。二是服務(wù)功能多形式。根據(jù)農(nóng)民實(shí)際需要開展多種形式的服務(wù)活動(dòng)，產(chǎn)銷結(jié)合服務(wù)型、產(chǎn)加銷一體型、生產(chǎn)服務(wù)型等都是有效的形式。三是政府部門多扶持。農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的健全、完善與壯大，需要政府部門加強(qiáng)扶持、指導(dǎo)與管理。政府部門要幫助建章立制，促進(jìn)其健康、有序發(fā)展;進(jìn)行資金扶持，重點(diǎn)用于技術(shù)改造、加工、開發(fā)新產(chǎn)品等環(huán)節(jié);培育先進(jìn)典型，發(fā)揮典型、示范帶動(dòng)作用。

4、加強(qiáng)科技普及，提高農(nóng)民素質(zhì)與技能。根據(jù)目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)狀，加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，應(yīng)突出層次性和實(shí)用性?；鶎愚r(nóng)技培訓(xùn)可以通過3級(jí)網(wǎng)絡(luò)(縣、鄉(xiāng)、村)、3個(gè)層次(領(lǐng)導(dǎo)干部、科技人員、農(nóng)民)、多種形式(辦班培訓(xùn)、邀請(qǐng)專家教授講課等)，實(shí)施“綠色證書”培訓(xùn)項(xiàng)目。對(duì)科技文化素質(zhì)偏低的農(nóng)民，可根據(jù)農(nóng)事季節(jié)的特點(diǎn)，采取辦培訓(xùn)班與現(xiàn)場(chǎng)示范相結(jié)合的辦法，以增強(qiáng)他們的科技意識(shí)，提高運(yùn)用農(nóng)技進(jìn)行自我發(fā)展的能力。同時(shí)，要注重加強(qiáng)對(duì)沒有正規(guī)學(xué)歷的基層農(nóng)技推廣人員的學(xué)歷教育，通過多種渠道不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

5、進(jìn)一步搞好配套服務(wù)。農(nóng)技部門要充分利用隊(duì)伍專、人才多、分布廣、信息靈的優(yōu)勢(shì)，將產(chǎn)前的項(xiàng)目篩選、產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)后的銷售服務(wù)納入全程配套服務(wù)內(nèi)容。產(chǎn)前搞好市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)，為農(nóng)民提供準(zhǔn)確的信息服務(wù)和技術(shù)準(zhǔn)備;產(chǎn)后則可以采取獨(dú)營(yíng)或聯(lián)營(yíng)的方式，開展農(nóng)副產(chǎn)品的購(gòu)、加、儲(chǔ)、銷等服務(wù)，切實(shí)為農(nóng)民解除后顧之憂。對(duì)量大面廣的主導(dǎo)產(chǎn)品，農(nóng)技部門要及時(shí)推廣系列加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)等方面的新技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的多層次增值，讓農(nóng)民從中得到更多的實(shí)惠。

6、加快基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)。一要合理構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村、科技示范戶的四位一體的推廣網(wǎng)絡(luò)?？h一級(jí)要突出新品種、新技術(shù)引進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)突出試驗(yàn)示范的推廣，發(fā)揮新品種、新技術(shù)試驗(yàn)示范作用，還要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)實(shí)際，確定區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，配置相關(guān)專業(yè)人員，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，更好為產(chǎn)業(yè)服務(wù)。要大力培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員，積極培育科技示范戶，讓他們?cè)谵r(nóng)業(yè)科技運(yùn)用上起到帶頭作用。二要發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極培育新型的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，延伸和壯大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，加快新技術(shù)推廣，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。