基建工程質(zhì)量管理的內(nèi)涵探討

張洪魁

（遼河油田興隆臺(tái)采油廠基建管理中心 遼寧 盤錦 124011）

基建工程質(zhì)量管理的內(nèi)涵探討

張洪魁

（遼河油田興隆臺(tái)采油廠基建管理中心 遼寧 盤錦 124011）

基建工程建設(shè)成功與否的關(guān)鍵因素在于工程質(zhì)量的好壞，而工程質(zhì)量又制約著項(xiàng)目交付使用后的情況，以及影響參與單位的信譽(yù)度。建設(shè)規(guī)模龐大、參與建設(shè)單位眾多、施工技術(shù)復(fù)雜等是基建工程的三大主要特征，使得基建工程在提升質(zhì)量管理水平方面的難度大大增加。因此，需要結(jié)合基建工程特征，明確參與者責(zé)任，加強(qiáng)材料與工序管理，強(qiáng)化監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)基建工程質(zhì)量管理的最終目標(biāo)。

基建工程；質(zhì)量管理；內(nèi)涵；關(guān)鍵

引言：基本建設(shè)的核心使命在于工程質(zhì)量，提高工程質(zhì)量滿意度，最大化滿足建設(shè)單位的使用需求是針對(duì)基建工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量管理的基本目標(biāo)。雖然近些年來，諸多建設(shè)單位加強(qiáng)了對(duì)基建工程質(zhì)量管理的重視，但是“豆腐渣”工程依然大量存在，這些“豆腐渣”工程給社會(huì)各界造成了巨大的精神和財(cái)產(chǎn)損失。因此，必須加強(qiáng)對(duì)基建工程質(zhì)量管理內(nèi)涵的把握，深入強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)質(zhì)量管理，消除一切不安全隱患，從根本上保障國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

一、基建工程質(zhì)量管理的內(nèi)容

基建工程在工程質(zhì)量管理方面應(yīng)該以保證工程質(zhì)量為核心目標(biāo)，將我國(guó)現(xiàn)有的關(guān)于工程質(zhì)量管理的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及施工規(guī)范和施工技術(shù)要求作為指導(dǎo)依據(jù)，組織所有部門管理技術(shù)人員采取科學(xué)的管理方法，進(jìn)行有計(jì)劃、有組織、有條理、有監(jiān)管的各項(xiàng)活動(dòng)。基建工程質(zhì)量管理的主體內(nèi)容包括以下三個(gè)方面：一是工程質(zhì)量，即工程建設(shè)的核心價(jià)值所在，關(guān)系到人民生活、工作需要以及國(guó)家建設(shè)。二是工序質(zhì)量，即人力、機(jī)器、材料、施工技巧、施工方法和施工環(huán)境等在生產(chǎn)過程中起綜合作用所體現(xiàn)的質(zhì)量，是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。三是工作質(zhì)量，即建設(shè)單位的經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)組織對(duì)施工單位或施工企業(yè)起綜合作用的過程。工作質(zhì)量從根本上決定了整個(gè)建筑質(zhì)量，是建筑質(zhì)量的保證。

工程、工序和工作這三個(gè)質(zhì)量因素具有緊密的聯(lián)系。工程質(zhì)量是進(jìn)行施工管理的最終結(jié)果，同時(shí)又取決于工序質(zhì)量和工作質(zhì)量。只有將三者結(jié)合起來，才能使整個(gè)基建工程保質(zhì)保量完成。

二、基建工程質(zhì)量管理的關(guān)鍵

基建工程質(zhì)量管理需要從以下幾個(gè)方面著手：

（一）明確參與者責(zé)任

建設(shè)單位、勘察單位、施工單位、監(jiān)理單位等參與者對(duì)基建工程質(zhì)量具有重要的影響，需要明確各方在基建工程質(zhì)量管理中的責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)該成立相關(guān)的基建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，比如基建處或是項(xiàng)目建設(shè)指揮部，并為其配備相應(yīng)的管理人員，各部門管理人員需明確其崗位職責(zé)，全程進(jìn)行質(zhì)量管理，并充分發(fā)揮其質(zhì)量管理潛能。勘察單位應(yīng)該將勘察設(shè)計(jì)文件遞交或者委托給相關(guān)部門進(jìn)行政策性和技術(shù)性審查，以此確保勘察設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量。實(shí)踐證明，先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工，是進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的客觀規(guī)律，可以有效落實(shí)政府部門在各個(gè)環(huán)節(jié)上的監(jiān)督管理，從而使基建工程質(zhì)量得到保證。建設(shè)單位必須確保施工單位具有相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)，必須通過公開的招投標(biāo)來確定最終承包單位，并簽訂合同，實(shí)行合同管理。監(jiān)理單位則負(fù)責(zé)各單位是否依照法律法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件等執(zhí)行的監(jiān)督管理工作；因此，需要建立完善的質(zhì)量管理體系、質(zhì)量保證體系、技術(shù)管理體系和安全保證體系；同時(shí)，監(jiān)理人員必須具有較高的專業(yè)技術(shù)水平和良好的職業(yè)道德，能客觀公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。

（二）加強(qiáng)材料與工序管理

基建工程的質(zhì)量控制本質(zhì)在于對(duì)影響工程質(zhì)量的人、材料、環(huán)境等因素的有效控制。

首先，要想滿足建設(shè)單位的需要，必須提高基建工程質(zhì)量管理水平，加強(qiáng)工程質(zhì)量意識(shí)，進(jìn)一步完善管理制度，使工程質(zhì)量管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。通過精心規(guī)劃、施工和管理，建成更多的具有現(xiàn)代特色的優(yōu)質(zhì)工程。

其次，基建工程質(zhì)量的核心是材料質(zhì)量。因此，加強(qiáng)對(duì)材料質(zhì)量的控制，必須貫穿整個(gè)基建工程質(zhì)量管理。加強(qiáng)對(duì)建筑材料的檢驗(yàn)工作，從源頭上杜絕劣質(zhì)材料進(jìn)場(chǎng)，嚴(yán)厲禁止使用不合規(guī)范的建筑材料。積極推廣使用新技術(shù)、新工藝、新材料。

最后，在基建工程施工過程中，工程質(zhì)量受到技術(shù)實(shí)施環(huán)境、工程管理環(huán)境、勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境等環(huán)境因素的影響。因此，根據(jù)基建工程項(xiàng)目自身特點(diǎn)，采取有效的措施，嚴(yán)加控制對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生影響的不利因素；在施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)建立文明施工生產(chǎn)環(huán)境，保證建筑所需物料的有序堆放，保證項(xiàng)目場(chǎng)地的各個(gè)通道暢通，創(chuàng)造良好的安全施工條件。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理

基建工程的監(jiān)督管理主要體現(xiàn)在政府監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督兩方面。在基礎(chǔ)建設(shè)中，必須嚴(yán)格遵守有關(guān)建筑的法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行相對(duì)應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。為強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)的監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)單位可以委托本地的質(zhì)量監(jiān)督管理部門，代表當(dāng)?shù)卣畞硇惺贡O(jiān)督權(quán)，對(duì)涉及到建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)有關(guān)責(zé)任部門的行為進(jìn)行依法監(jiān)管。在基建工程施工的過程中，邀請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)督管理部門到施工現(xiàn)場(chǎng)參加地基、基礎(chǔ)、主體等部分工程的驗(yàn)收。并在整體施工結(jié)束后，強(qiáng)化對(duì)整個(gè)工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督，發(fā)表有關(guān)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)管意見，從政府監(jiān)督的層面上確保基建工程質(zhì)量。基礎(chǔ)建設(shè)部門要積極與各個(gè)監(jiān)督管理部門保持有效溝通，主動(dòng)辦理相關(guān)監(jiān)督手續(xù)，自覺接受配合管理和監(jiān)督。工程竣工后，在得到質(zhì)量監(jiān)督部門的核定認(rèn)可之后，才能交付使用。

另外，為了增加基建工程建設(shè)透明度，提高全民參與意識(shí)，可以采取以下措施：一是通過社會(huì)輿論公布基建工程的建設(shè)進(jìn)展情況，接受社會(huì)大眾的公開監(jiān)督；二是建設(shè)單位在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)須設(shè)立工程建設(shè)標(biāo)志牌，標(biāo)注清楚參與建設(shè)的各方單位、法人、姓名和聯(lián)系方式，方便社會(huì)大眾的監(jiān)督，確保基建工程質(zhì)量合格。

三、結(jié)論

工程質(zhì)量是決定建設(shè)成功與否的關(guān)鍵，建筑質(zhì)量的好壞，直接影響到基建工程建成后的交付使用，也直接影響到建設(shè)單位和施工單位的信譽(yù)。對(duì)基建工程質(zhì)量進(jìn)行有效控制與管理是參與建設(shè)的各個(gè)部門的工作重點(diǎn)，也是參與建設(shè)的各個(gè)部門的共同職責(zé)。作為建設(shè)單位，應(yīng)以質(zhì)量把控為核心，始終把工程質(zhì)量放在基建工程項(xiàng)目管理的第一位，自覺接受相應(yīng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和檢查，積極協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位之間的關(guān)系，通過控制項(xiàng)目規(guī)劃、招標(biāo)投標(biāo)、審定重大技術(shù)方案、施工階段的質(zhì)量控制、信息反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)，達(dá)到控制工程質(zhì)量的目的。

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