論網絡危機對政府管理的影響

李 悅

（武昌理工學院 武漢 武昌 430000）

論網絡危機對政府管理的影響

李 悅

（武昌理工學院 武漢 武昌 430000）

網絡輿情的產生顯然是信息技術發展的產物，隨著網絡使用和普及，將會愈來愈突出。由于網絡具有網民人數多、轉播信息速度快、網絡身份匿名等特征，網絡自身成了一個輿情產生、散播、發展的重要基地，并且漸漸地開始推動著、主導著社會輿情的發展。

本文通過對相關的網絡公共危機的理論分析和當下顯著的個案分析，為地方政府在網絡公共危機管理中提供相應的借鑒和指明一條可行的網絡危機管理路徑。

政府職能；網絡危機；問題；對策

一、政府應對網絡危機管理存在的問題及原因分析

（一）網絡危機管理機制不健全

近年來政府部門努力構建和完善了“統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效”的危機應急管理機制。但是，公共危機的非常態性導致了這政府危機管理能力的下降。

（二）網絡危機應對行為不恰當

政府網絡危機產生的另一關鍵是政府危機應對方式的不恰當。目前政府危機應對失當行為主要表現為：①拖字當頭，在危機爆發之時以一種兩耳不聞窗外事的狀態，對網友在網絡上的各種議論漠然視之；②刪堵負面網絡消息，依托政府機關的權力優勢和壟斷手段，利用自身所擁有的媒體指揮權和信息處理權，一方面讓媒體不再發表任何言論，控制信息傳輸渠道；另一方面，利用技術手段，把不利或負面留言信息消失；③權威信息缺失，政府沒能在第一時間出面給出權威說法，這嚴重影響了政府對危機事件的有效控制和妥善處理。

（三）對新媒體認知不充分

“新媒體”是相對于報紙、雜志、電視、廣播等傳統媒體而言的，簡單的概括起來新媒體是通過一些新的技術手段改變了傳統信息傳送的通路，從而改變信息載體。新媒體傳播有四個特點：①人人都可以進行大眾傳播；②“信息”與“意義”無關；③受眾的主動性不斷增強；④大眾傳播的“小眾化”。而政府對新媒體認知的不充分，主要體現在對新媒體特點的認知不充分。

三、政府應對網絡危機的途徑

（一）完善相關機制制度

1.構建全方位的網絡輿情收集機制

網絡輿情收集機制主要針對網絡危機潛伏期, 但此階段危機信息傳播具有隱蔽性和不可知性, 只有通過全方位的輿論收集機制才能在第一時間對危機信息的檢測、識別、分析與診斷,化解危機與無形之中。 因此要培養政府部門及工作人員的危機意識,重視網絡民意、提升網絡危機敏感度。 同時完善網絡輿情收集系統,加強網絡輿情收集系統機構及隊伍建設, 建立健全網絡輿情檢測和處理系統。

2.構建多渠道的網絡溝通機制

隨著網絡的大眾化以及網民參政意識的增強, 政府要想在網絡危機事件中占據主動,一定要與網民進行有效合理的溝通,進行多主體的良性互動和多渠道的暢享交流。在現在網絡發達的時代，多渠道的網絡溝通機制有很多種，例如微博，微信公眾號，政府網站，市民熱線電話等，通過各種渠道收集和發布信息。

3.構建新理念的網絡形象修復機制

政府網絡危機的發生或多或少都會影響政府的影響, 政府部門及工作人員要采取一系列的措施修復政府形象, 比如徹查危機事件進行正確處理、采取有效措施轉移公眾注意力、進行合理的事后評估及反饋等。

（二）合理運用媒體的輿論導向作用

媒體的利益性是導致網絡危機加劇的原因之一，對政府來說，媒體就是“喉舌”，由此更要充分發揮媒體對輿論的澄清作用，合理運用媒體的輿論導向作用，尤其是主流媒體的導向作用，諸如如報紙類的《人民日報》等，中央一系列的電臺及電視臺等。在突發性網絡危機中，無論是新媒體、傳統媒體，它們的天職都應該是推動問題的解決。而這一過程表現在輿論引導上，又多以實現民心安定、社會穩定為主，做到以社會責任為本位，能夠及時的、準確無誤的報道，并且公正地澄清相關事實，最好還要以一種高度的人文情懷在其中。

在為政府部門發聲的同時也應了解社會民生存在的問題，方能平息網絡輿論與社會現實的落差，方能讓政府部門社會環境下了解民情民意。熱點事件一旦出現，可讓專業人士在傳播媒介上發表評論，讓權威發聲與各種觀點在交鋒較量中主導網絡輿論，從而掌握輿論高地，發揮“燈塔”導航作用。

（三）改善政府與網民關系

政府當主動掌握民情民意，傾聽網民與公眾的利益訴求，甚至一些非理性情緒，增進溝通，化解對立情緒。政府要改善與網民之間的關系要建立與公眾的對話機制。一旦出現一邊倒的負面輿論壓力時，政府應當重構政府與公眾對話的新機制，通過真誠對話形成共識，獲得公眾的支持，重塑政府與公眾的理解和認同。網民與政府的溝通應是雙向、互動、直接的，在改善與網民關系的過程中，政府官員應積極主動與網民進行溝通，傾聽網民意見，對越來越多的網民要適應和習慣，給予理解和寬容。此外，政府官員也要有人人平等的精神，坦誠地與網民對話，去除高高在上、單向說教的陳舊觀念。只有政府與網民之間重建信任，建立友好的關系，才能使政府更好的應對危機。

結語

網絡公共危機的出現并不是一個特殊的現象，需要各級政府好好反思。能否正確的處理網絡輿情危機事件，是對各級政府執政能力的一個考驗，為此有必要深入研究網絡危機這一問題，并為政府提供對應策略。地方政府不能只是針對網絡輿情危機而言處理，應當在更宏觀的層面上去把握民眾的需要。在處理危機的技術性策略之外，政府部門要更加的注重自身的形象建設，取信于民；也要積極作為，努力改善民生，讓人民過上幸福生活。只有在這樣的目標下，我國民眾、政府和媒體才能形成合力，為建設美好的明天做出貢獻。正是在這樣的出發點之后，筆者堅信認為網絡公共危機將是可以從根源上被消除的。

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