關于咸陽體育公共服務體系的研究*

馬麗君　梁麗珍

1.咸陽師范學院體育學院，陜西　咸陽　712000；

2.咸陽師范學院體育系，陜西　咸陽　712000

?

關于咸陽體育公共服務體系的研究*

馬麗君1梁麗珍2

1.咸陽師范學院體育學院，陜西咸陽712000；

2.咸陽師范學院體育系，陜西咸陽712000

摘要：隨著社會的進步與發展，人們更加關注人的全面發展，對生活的要求不僅局限于對物質的要求，也越來越看重人的精神需求。而個人全面發展以身體健康作為基礎。個體健康影響到社會健康，是社會健康的基礎，社會健康是社會穩定的基礎之一。體育活動是促進機體健康的基石之一。基于這種需求，近年來在全國各地體育公共服務設施的建設推廣涵蓋了大部分省市，為大眾健身提供了良好的物質基礎。但是，在建設過程中，存在著一些問題，這就需要提供良好社會公共服務，促進公共體育的良好發展。本文以咸陽為例，調查咸陽居民公共體育服務的現狀，存在的問題進行分析，為更好的完善公共服務體系提供一定的理論依據。

關鍵詞：咸陽體育；公共服務

一、體育公共服務體系的概念

體育公共服務體系是指以政府部門為主的公共部門提供的以滿足市民的基本生活需求為目的、向市民提供公共體育產品和服務的制度和系統的總稱。

二、咸陽市研究現狀

(一)咸陽的公共體育服務

咸陽近年來公共體育的建設有了長足的發展。2013年，咸陽全市有815個行政村實施了全民健身工程，109個社區實施了健身路徑，26個鄉鎮實施了鄉鎮農民工程，建成了覆蓋咸陽湖南北兩岸，數百的全民健身示范工程，安裝各類健身器材近千件。今年，市政府結合渭河整治，規劃占地100多畝的健身公園，連點成帶，為廣大群眾創造更為便利的健身場所。

但是，盡管政府逐漸加強公共體育設施的建設，但是對于逐漸老化的基礎公共體育設施，缺乏保養，影響人們的健身活動。渭河流域的基礎公共設施，各小區的健身器材，存在著較為普遍的器材生銹，器材活動受限，損壞后無人維修等狀況。在對部分居民的訪談中發現，居民對公共健身器材、設施的數量、維護等情況滿意度不高。而且，當在健身過程中遇到儀器設備問題時，也很難找到相關部門尋求幫助。

(二)體育組織服務系統

隨著咸陽健身理念的發展，市體育局順勢而為，大力舉辦大眾體育賽事。2013年，萬人登乾陵、千人太極拳、千人秧歌等活動演群眾反響好。2015年陜西省農民體育健身大拜年主題為“新春大拜年，體育進萬家”。通過舞龍獅、藝術體操、抖空竹、跆拳道、花樣跳繩和武術表演等，傳播健康文明過節方式，引導群眾增強全民健身意識。每年，各縣市區組織開展各具特色的健身活動200余場。

咸陽組織體育活動方面取得的一定的成效，但是宣傳存在著不足。調查研究表明，部分居民并未參與過市內大型體育活動，不了解此類活動的報名，比賽方式。并且，大部分被訪談居民不清楚體育組織指的是什么，體育局的具體工作，不清楚體育局在大眾體育的開展過程中發揮什么具體的作用。

(三)體育監測服務系統

要使得大眾健身向著良好的方向發展，政府要做好對居民的體制監測工作。2000年6月咸陽成立了咸陽市國民體質監測中心，對咸陽部分區域的居民抽樣進行體制監測。樣本量從2001年的3千余人發展到2014年的萬余人。

但是在咸陽市區居民的問卷調查結果卻不盡如意。在被調查對象中，有70%左右的居民表示未接受過政府進行的體質檢測，也未接受過相關部分提供的事宜健身方案。而有20&左右的居民表明，接受體制檢測的地點是來自于健身場館。

(四)體育指導服務系統

近年來，市體育局高度重視社會體育指導員培訓工作，加全市社會體育指導員隊伍不斷壯大，整體素質顯著提升。據咸陽體育局官方數據表明，截至目前，培訓了健身排舞、健身秧歌、太極拳、功夫扇等9個健身項目指導員3500多名，他們分活躍在群眾健身隊伍中，為全民健身活動的開展起到了積極的推動作用。

但是，相關問卷調查表明，居民除了參加健身會所外，并無其他途徑可以獲得體育指導員的健身指導。另外，通過對咸陽體育指導員的培訓機構的學員調查，在獲得體育指導員資格后，很難在咸陽市獲得工作。

三、完善咸陽市公共體育服務體系的對策

(一)建立公共體育設施服務的反饋機制，及時掌握公共體育設施狀況

咸陽的公共體育設施、場館今年來在不斷建設中。但是一些設備存在老化，生銹，被破壞等問題。居民在鍛煉時不能起到良好的健身作用，甚至存在這一定的危險性。政府在對咸陽公共設施的建設中，不僅要考慮建設的地點，數量，還要考慮使用后的維修問題。政府可以在各區設立信息反饋機構，及時檢查公共健身設備；在各公共體育設施建設點提供公共信箱，掌握健身器材，場館的狀況，了解居民需求，及時維修。

(二)提高對體育組織的建設、監管力度

咸陽的公共體育活動大多數是由政府，體育局牽頭，而咸陽體育組織的建設力度還不夠。為了更好的開展公共體育活動，政府應積極培養和發展規范化的體育組織，并加強體育組織的監管力度，是體育組織開展活動計劃得到質量保證，加強體育活動的組織力度。

(三)加強體育監測服務，提高居民科學健身意識

咸陽的體制監測服務并不完善，居民接受健身指導的現狀也不盡如意。由于條件限制，目前，居民接受體制監測和健身指導服務主要來源于健身場所。而咸陽參與健身場所的居民較少。這一方面需要相關部分大力宣傳，在社區、渭河邊、廣場等居民進行健身的主要場所進行宣傳，使居民了解科學健身的重要性；另一方面，提供個人運動處方，監測居民健身過程中的體制變化，建立數據庫。

[參考文獻]

[1]李靜.試論體育公共服務體系建設[J].南京體育學院學報(社會科學版)，2009，23(2)：68-71.

[2]劉玉.發達國家體育公共服務均等化政策及啟示[J].上海體育學院學報，2010，34(5)：4-8.

[3]陳新生，楚繼軍，王寶珠.我國城市社區休閑體育公共服務體系的結構與運行機制分析[J].北京體育大學學報，2012，35(10)：35-40.

[4]周愛光.從體育公共服務的概念審視政府的地位和作用[J].體育科學，2012，32(5)：64-70.

中圖分類號：G812.0

文獻標識碼：A

文章編號：1006-0049-(2016)03-0043-01

*2015年陜西省體育局常規課題：生態美學視域下渭河流域咸陽段體育公共服務體系的構建及路徑優化研究(項目編號：15062)。