試論地理位置對中國外交政策的影響

吳　改

河南師范大學政治與公共管理學院，河南　新鄉　453007

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試論地理位置對中國外交政策的影響

吳改*

河南師范大學政治與公共管理學院，河南新鄉453007

摘要：國家對外政策的主要目的是維護國家安全，促進經濟發展。在眾多國家對外政策的影響因素中，地理位置是一個不容忽視的因素，它關乎國家安全和領土完整。眾多事實表明，在信息和科技高速發展的今天，國家之間的外交形式雖越來越多樣化，但基于地理位置而采取的外交措施仍然是國家對外政策的重要組成部分。當今時代，中國與周邊許多國家仍存在領土爭端問題，同時，朝鮮半島對中國的戰略作用也不容忽視。中國根據自身的特殊地理位置，采取了一系列維護國家利益的措施，包括簽署《南海各方行為宣言》、升級中日韓自貿區、主張半島無核化等。

關鍵詞：地理位置；外交政策；國家安全；經濟發展

一、地理位置對國家外交政策的重要性

國家對外政策的主要目的是維護國家安全，促進經濟發展。影響國家對外政策的因素有很多，如國際環境的變化，國內發展的需要。但地理環境對國家外交政策的影響不容忽視，它關乎國家的領土完整，也直接關乎國家安全。對地理位置的重要性進行闡述的學者為數眾多，其中以麥金德的“三段論”為代表的陸權論和以馬漢為代表的海權論最廣為人知。“三段論”是指“誰統治了東歐，誰就能控制大陸心臟地帶；誰控制大陸心臟地帶，誰就能控制世界島(歐亞大陸)；誰控制了世界島，誰就能控制整個世界。”[1]而馬漢也在他的《海權論》一書中寫道：“一個海軍據點的軍事或戰略意義取決于它的地理位置、具備的力量和資源狀況。在這三者中，第一個最為重要，因為它是天然決定的……”[2]

在新的歷史時期下，網絡的快速發展使得國家之間的外交形式發生了重大變化，文化外交、網絡安全外交等新的外交形式漸趨增多，這似乎打破了人們對傳統的“國家主權”觀念的認識，認為基于地理位置和本國國土安全的外交變得不那么重要。然而，回顧近年來的重大國際性事件――2013年的烏克蘭危機；南海爭端久拖不決以及越來越趨于白熱化狀態的朝核危機，就不難發現地理位置在國家對外政策中的作用。

二、中國的地理位置及地緣環境

中國位于亞洲東部，太平洋西岸。中國的陸上鄰國有十四個之多，同時又與日本、馬來西亞等國隔海相望。自十九世紀中期以來，隨著英國、日本等帝國主義國家對中國的侵略擴張，中國的領土完整遭到了極大的破壞，特別是東北部及東部沿海地區相繼被蠶食。隨著新中國的成立以及改革開放以來中國綜合國力的迅速提升，中國通過與各國的談判磋商，部分收回了領土，但與部分國家的領土糾紛仍然非常頻繁，如中印、中緬在邊界問題上的爭端，中國與日本、菲律賓等國在東海、南海地區的爭端等。中國與朝鮮隔鴨綠江相望，朝鮮也因此被稱為中國的“東大門”，由此可見，維持朝鮮半島的穩定對中國來說具有更重要的戰略意義。中國所處的特殊地理位置要求中國必須采取相應的對外政策，以確保中國及周邊地區的安全與穩定。

三、中國基于地理位置而采取的部分外交措施

(一)簽署《南海各方行為宣言》

南海自古以來就是中國領土的一部分，中國人民在漢代就發現了南海。“從宋代起南海諸島及其附近海域不僅成為中國人民生產、經營活動的傳統區域，而且更成為水師巡防的重要海域。”[3]南海海域蘊藏著豐富的石油、天然氣等資源。同時，南海面朝菲律賓等許多東南亞國家，是中國的戰略防線。因此，無論從保障國家安全的角度，還是從促進經濟發展的角度來說，南海對中國的戰略價值都是不言而喻的。

2002年11月4日，中國外長王毅與東盟各國外長以及代表在金邊簽署《南海各方行為宣言》，旨在維護南海地區的和平與穩定。宣言第四條講到“有關各方承諾根據公認的國際法原則，包括1982年《聯合國海洋法公約》，由直接有關的主權國家通過友好磋商和談判，以和平方式解決它們的領土和管轄權爭議，而不訴諸武力或以武力相威脅。”從而奠定了以和平方式解決南海問題的主基調。在2016年3月8日舉行的記者招待會上，王毅部長更是強調“中國有能力，也有信心同東盟國家一道，共同維護好南海問題的和平發展大局。”

(二)升級中日韓自貿區

2002年中日韓三國領導人峰會上中國前總理朱镕基首次提出了建立中日韓自貿區的倡議，韓國表示贊成，日本雖有猶豫，但出于國家經濟發展的需要，自2009年以后也開始積極參與自貿區的行動。2013年，李克強總理在出席第十屆中國――東盟博覽會上首次提出了升級自貿區的建議。此次升級不僅包括經濟上的舉措如降低關稅等，同時包含海洋合作這一重要領域，以此來達到“以經促政”的目標。由于在歷史問題上中日、日韓之間無法達成一致意見，致使東北亞地區的局勢一再緊張。在新的歷史時期下，“冷戰”思維已經不再適用于處理大國關系，中日兩國又是近鄰，兩國的國內經濟發展都需要對方，因此采取“以經促政”的方式緩和國家矛盾，共謀發展，不僅符合兩國的共同利益，也有益于地區的和平穩定大局。

(三)主張半島無核化

2016年1月6日朝鮮進行第四次核試驗，引起了國際社會的強烈反響。日本、韓國表示強烈反對，聯合國也制定了制裁朝鮮的措施，半島局勢進入緊張態勢。美韓關于在韓國部署“薩徳”系統的談判由于朝鮮的舉措而迅速開展，日本也以核試驗威脅了國家安全而加緊擴充軍備。面對朝鮮半島的危機局面，中國提出半島無核化主張，堅持半島的和平穩定。在3月8日的記者招待會上，王毅外長表達了中國的立場：“我們堅持半島無核化的立場毫不含糊，對朝方推進核導計劃，我們不會遷就。應該清楚地看到，無核才能和平，對話才是出路，合作才能共贏。”朝鮮是中國的近鄰，朝鮮的安定從某種程度上來說也是中國的安定。在半島局勢劍拔弩張的態勢下，中國主張以合作和對話的形式解決問題，而非訴諸武力，這不僅符合中國的利益，也符合朝鮮乃至周邊地區的利益。

[參考文獻]

[1]麥金德.地理的歷史樞紐[M].林爾蔚，陳江譯.北京：商務印書館，1985.

[2]馬漢.海權論[M].蕭偉中，梅然譯.北京：中國言實出版社，1997.

[3]李國強.中國南海諸島主權的形成及南海問題的由來[J].求是，2011(5)：49.

作者簡介：吳改(1992-)，女，河南淮陽人，河南師范大學政治與公共管理學院，2013級國際政治專業在讀本科生。

中圖分類號：D833.7

文獻標識碼：A

文章編號：1006-0049-(2016)07-0173-01