對堅持黨的領導和依法治國相結合原則的若干思考

劉　煒　張寶林

新鄉醫學院社會科學部，河南　新鄉　453003

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對堅持黨的領導和依法治國相結合原則的若干思考

劉煒*張寶林

新鄉醫學院社會科學部，河南新鄉453003

摘要：堅持黨的領導和依法治國是我國社會主義法治建設的核心問題，在我國社會主義現代化建設中是有機統一的，相輔相成的，不可分割的整體。堅持黨的領導是依法治國的政治保證；依法治國是堅持黨的領導的必然要求和法治保障。新的歷史時期我黨要立法為公，執政為民，依法治國。同時還需從嚴治黨，肅清腐化，嚴肅黨紀國法，嚴防不正之風對黨的腐蝕，保持黨的純潔性和先進性。

關鍵詞：黨的領導；依法治國；從嚴治黨

堅持黨的領導和依法治國是我國社會主義民主政治的特點和優勢，也是我國法治建設的重要問題。黨的十七大報告明確提出“要堅持中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導和依法治國有機統一，不斷推進社會主義政治制度的自我完善與發展”[1]。我黨在十八屆四中全會中對全面推動依法治國和全面建設社會主義法治國家做出了詳細的規劃和整體部署，嚴格表明黨的領導必須依靠社會主義法治。全面推進依法治國，必須正確處理好黨的領導與依法治國的關系。

一、黨的領導和依法治國的內涵

政黨是代表一定階級、階層或社會集團的根本利益，由其中一部分最積極的成員所組成，具有特定的政治綱領和政策主張，采取共同的行動，為參與、取得和維護政權而展開政治活動[2]。中國共產黨對我們社會主義國家的領導主要是通過政治、思想和組織的統一領導來實現的，其中政治領導是根本、思想領導是靈魂、組織領導是保證。

在我國，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，是保障黨內民主和人民民主的領導方式。我國社會主義法治體系具有鮮明的階級性、人民性，我黨則集中代表了這種階級性及人民性。因此在我們社會主義國家的各項發展以及活動方面，必須堅持堅持依法治國，堅持共產黨的領導。

二、堅持黨的領導和依法治國是統一的

首先，堅持黨的領導是依法治國的政治保證

法治的建立必須有強有力的集中的、統一的領導。我國的社會主義法治建設是一項浩大而艱苦的工程，因而更需要堅強統一的意志和領導，總攬全局、協調各方，加快我國的民主法治建設進程，實現依法治國的目標。鄧小平指出：“中國由共產黨領導，中國的社會主義現代化建設事業由共產黨領導，這個原則是不能動搖的；動搖了，中國就要倒退到分裂和混亂，就不可能實現現代化。”[3]因此只有堅持共產黨的領導，才能在保證社會主義法制國家的順利建設，才能更好的推進依法治國的合理開展。

其次，依法治國是堅持黨的領導的必然要求和法治保障

新中國成立后黨和廣大人民群眾共同努力積極推進依法治國，用“法治”代替舊社會的“人治”。實踐證明，黨的領導地位必須有制度化、法律化的手段來實現和保障，使黨對我們社會主義國家的領導合法化，從而確保中國共產黨具有過硬的權利去領導我國建設具有特色社會主義事業。因而我國憲法明確了中國共產黨的領導地位。中國共產黨要領導人民實現中華民族偉大復興中國夢的戰略目標，就必須全面推進依法治國，從制度上、法律上保證黨的路線、方針、政策的貫徹實施，依法治國的重要性不言而喻，它是新形勢下，加強和改善黨的領導的必然選擇，也是保障黨的領導取得卓越成效的最佳路徑。

三、新形勢下如何堅持黨的領導和依法治國相結合

(一)切實把黨的領導貫徹到依法治國中

習近平指出：“堅持黨的領導，不是一句空的口號，必須具體體現在黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法上”[4]，從而加快我國的民主法治建設進程，實現依法治國的目標。

1.立法需以黨的意志為依據

中國共產黨是中國工人階級先鋒隊，代表中國最廣大人民的根本利益，因而黨的意志即代表廣大人民群眾的意志和根本利益。因而在中國共產黨的領導下建立并完善我國的社會主義法律、政治體系，使黨真正代表國家的主張和意志，同時在制定法律的過程中中堅持以民為本和立法為民，并且要善于傾聽人民的聲音，集中人民的智慧、解決人民關系的問題，使黨的主張與人民的意愿相結合，成為黨更好執政為民的承諾和依據。

2.加強黨對執法系統的領導，保證執法的過程

要求我黨的所有組織都要為國家司法機關依法行使自己的權利提供必要而充分的保障，積極推動并保證其完成執法活動，切實維護和保障我國公民的合法權利和利益。同時還要加強黨對司法機關的領導和監督，確保各級組織支持司法機構(人民法院、人民檢察院等)獨立公正地行使自己的權利，從而使人民群眾在司法案件中體會到我黨和我國司法的公平和正義行。

(二)依法治國必須從嚴治黨

黨是依法治國的關鍵所在，因而黨狀況將直接決定我國依法治國推行過程的好壞，所以要落實依法治國，就必須切實加強黨自身的建設，依法從嚴治黨，嚴肅黨紀。中國共產黨必須時刻保持自身的先進性，融入人民群眾中，堅定人民對黨領導的支持和擁護，而嚴明的黨紀是共產黨發展壯大的根本，是共產黨的核心實力。因此必須嚴格依法治黨，保持黨的純潔性。董必武曾明確指出，“黨員犯法，加等治罪。這不是表示我們黨的嚴酷，而是表示我們黨的大公無私。黨決不包庇罪人，黨決不容許在社會上有特權階級。黨員毫無例外，而且要加重治罪，這更表示黨所要求于黨員的比起非黨員的要嚴格得多。”[5]新形勢下必須加強黨自身的建設，嚴要求高標準、依法從嚴治黨，嚴防腐化、享樂、官僚之風對黨的腐蝕，堅決鏟除黨內部的腐化犯法分子，保持黨的純潔性和先進性。

[參考文獻]

[1]胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗——在中國共產黨第十七次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2007.

[2]《政治學概論》編寫組.政治學概論[M].北京：高等教育出版社，2011.

[3]鄧小平.小平文選(第2卷)[M].北京：人民出版社，1994.

[4]習近平.加快建設社會主義法治國家[J].求是，2015(1).

[5]董必武.董必武選集[M].北京：人民出版社，1985.

作者簡介：劉煒(1985-)，女，河南新鄉人，新鄉醫學院社會科學部碩士研究生，研究方向：馬克思主義中國化。

中圖分類號：D920.0

文獻標識碼：A

文章編號：1006-0049-(2016)07-0103-01