繼續教育檔案對醫院晉升人員的重要性探討

文/李毅

繼續教育檔案對醫院晉升人員的重要性探討

文/李毅

繼續教育是衛生技術人員為了適應現階段我國衛生服務需求，終身接受教育和促進自身實現全面發展的重要途徑。而在此管理與繼續教育過程中，醫療結構涉及的人員多、繼續教育工作任務重、管理信息冗雜。因此,加強對醫院晉升人員的繼續教育檔案進行科學管理，不僅事關醫院晉升人員的發展，而且與醫療結構的信息化以及科學化管理關聯非常密切

繼續教育是現階段我國醫療機構有效提升在職衛生技術人員綜合醫療業務素質能力的一種醫學再教育形式。由于在繼續教育制度的影響下，晉升人員主要以選擇性學習為主。因此，在職衛生職業技術人員需要在規定的期限內修完既定的學分。在此過程中，無疑會形成諸多檔案信息，而醫療機構如何有效分類管理職業技術人員的繼續教育檔案，這不僅關系到在職醫療技術人員的職業晉升，而且還事關醫療結構信息化體系建設。

一、當前我國醫療機構對繼續教育檔案管理的重要性

醫療機構繼續教育檔案盡管與在職人員職業晉升具有密切的聯系，但是其與醫務人員的職稱檔案在本質上存在一定的區別。職稱檔案主要以醫療機構在職人員個人為建檔單位，主要檔案材料包括醫務人員的個人基礎資料以及任職資格材料和相關業績考核成果材料，甚至其它一切相關的證明材料等。而繼續教育檔案是醫療結構管理以及護理和醫療，甚至教育、科研等相關活動的真實記錄，這些信息資料作為詳實的第一手資料，不僅能夠真實記錄和反映醫療機構最基本的職能活動，而且對于醫療結構今后的人才培養以及相關部門人員了解醫療結構人才成長和發展狀況等具有導向意義。尤其為職業技術人員晉升及激勵在職人員不斷接受再教育，提升自己的職業技能水平起到了良好的引導作用。

對于我國醫療機構而言，對職業人員進行繼續教育，主要包括如下內容：一是以學習班或者會議形式，使醫療結構的在職衛生技術人員接受繼續醫學教育，從而獲得相應的教育學分；二是通過本院各臨床科室主辦繼續教育項目，以此提升職業技術人員的綜合醫療技能水平；三是通過接收外來人員來院進修及本院人員外送進修，以此促進技術交流，提升在職技術人員的職業技能水平。

按照以上繼續教育內容，一般繼續教育檔案內容分為三類，一類是在職職業技術人員的教育學分材料；第二類是關于本院繼續教育項目實施中的相關備案資料等；另外一類是我院在職人員外出進修及外來人員在我院進修的相關信息材料等。

正是由于上述檔案資料信息對于醫療機構的信息化建設工作具有積極的指導作用。因此，我院科教管理部門一直以來都非常重視相關在職人員繼續教育工作的開展，不僅將在職人員的的繼續教育工作，視為我院醫療服務工作改進的重要途徑，而且通過制度規范，進一步規定了對在職人員繼續教育檔案管理的內容與流程。從這一角度而言，充分做好繼續教育檔案管理工作，具有實效性與必要性。

我院現行的衛生技術人員晉升體系與在職人員繼續教育工作相掛鉤。因此，對于醫療檔案管理工作而言，國家提出了明確要求，不同等級的醫療機構及不同級別的人員晉升，需要在晉升周期內每年獲取相應的學分；且在晉升申請過程中，需要提交相關的繼續教育檔案資料，以供人力資源部門核實；對于醫療機構的在職技術人員而言，其晉升的必要前提之一就是在職期間接受相應的繼續教育。因此，只有保證其繼續教育檔案信息資料具有一定的完整性，才能為其晉升奠定必要的基礎；檔案資料的完備性是考評、量化的重要條件之一。

除此之外，繼續教育檔案對醫務人員晉職的重要性還表現在以下幾個方面：

1.繼續教育檔案是醫療機構人事檔案資源的重要補充。隨著我國醫療衛生事業不斷深化改革，傳統檔案資料信息已經無法滿足現階段醫院晉職人員技能考核及職業資格審查的需求。因此，繼續教育檔案管理制度不但可以提升在職人員的職業技能水平，而且可以在一定程度上，豐富醫療機構醫務人員基本的職稱檔案信息內容及人事信息資料庫。

2.繼續教育檔案是醫院晉職人員信息審核的重要渠道。每一份繼續教育檔案，都是相關醫務人員醫療及教育和科研等工作活動開展的真實寫照。因此，作為醫院寶貴的人力資源管理數據庫，其為醫院展開職業晉升考核及評估，提供了重要渠道。

3.繼續教育檔案是醫院晉職人員考評以及晉升決策的客觀標準。在某種程度上而言，完整的繼續教育檔案，能夠更加客觀。準確地反映一個醫務人員具體的業績能力與學識水平，甚至醫德、醫風等。因此，對于醫療機構的管理層而言，在作出重大戰略決策及人事調動晉升決策時，必須通過公開、公正的資格審核選拔環節，才能做出重要批示。在此過程中，繼續教育檔案無疑為職業人員晉升提供了決策參考依據。

二、醫療機構加強繼續教育檔案管理的對策

1.建立健全完善的繼續教育檔案管理與利用機制

繼續教育檔案科學化管理，制度是保障。因此，醫療機構應該立足于新形勢，從本院的具體管理現狀出發，積極建立健全本院的醫療衛生事業管理制度，尤其是在人事檔案以及繼續教育檔案管理方面，應該構建系統化和制度化的運行管理機制，建立科室檔案資料保管柜以及專業檔案管理室。通過嚴格的規章制度流程，實現專業保管以及專人保管，使檔案信息資料的收集與整理和歸檔都有章可循。對于醫療機構醫務人員的業績考核成果及材料的收集等工作，要貫穿于整個日常工作中，通過建立嚴格的信息登記制度，相關信息的整理與歸檔要形成系統銜接的體系，通過歸口管理部門積極向醫院人事部門移交。除此之外，醫療機構相關醫務人員的繼續教育檔案應該實行個人專檔管理，及時對信息資料庫進行更新。在此過程中，醫療機構人事部門應該安排專人進行信息審查及資料驗收、審核，從而通過嚴格的監督，保證信息資料以及檔案管理工作全面、動態跟蹤管理。

2.優化繼續教育檔案管理環境，提升管理技術水平

醫療機構應該繼續優化檔案管理環境，通過培訓提升繼續教育檔案管理人員的專業技術能力，從而對不同類別的繼續教育檔案資料實行定期收集及集中管理和分類管理。為了便于檔案資料的查找，應該將醫務人員的繼續教育檔案統一存放。在此過程中，還要設立專門的繼續教育檔案資料管理室，對檔案資料進行統一保管及存放。與此同時，需要由專人進行統一管理，定期將繼續教育檔案信息匯總至檔案管理部門，以便及時對檔案數據庫進行動態化跟蹤管理及更新。除此之外，還要進一步完善醫療機構繼續教育檔案的出入管理流程，明確檔案的借出以及歸檔日期，落實相關責任，避免只借不歸的情況出現。

3.構建協同化的信息管理系統，實現資源共享

大數據時代，醫院各項工作的開展都要以信息化為核心，以統一的信息化管理平臺為依據，以促進醫務人員職業技能提升為目標，結合醫療機構的日常管理及醫療服務和教學、科研等，構建基于基本信息檔案管理和人事檔案信息管理，甚至繼續教育檔案管理為一體的集成化信息系統；將醫療機構龐大的信息資源納入電子信息資源管理庫中。在此管理過程中，除了要嚴格規范繼續教育檔案管理流程之外，還要充分利用信息資料制定醫院職業人員晉升管理及人才培養計劃，通過全方位及多角度和深層次對醫務人員的繼續教育檔案進行開發和綜合利用，以此提高繼續教育檔案的利用價值，使醫療機構檔案信息管理標準化及精確化和自動化。同時，需要采用更加先進的信息化以及智能化管理手段，優化繼續教育檔案信息資源管理流程，以便于繼續教育檔案信息資料備份及查詢和檢索、使用等。除此之外，醫療機構要將不屬于保密范圍內的繼續教育檔案信息向醫務人員及各科室人員公開，使在職醫務人員的職稱檔案以及繼續教育檔案直接服務于醫院工作人員，使醫務人員更加明確自己的發展方向。

4.科學對繼續教育檔案學分進行分類

按照國家對醫療機構繼續教育工作的管理要求，為了提升職業技術人員的綜合技能水平，衛生技術人員應全員參加繼續教育，實行分級管理，并將其作為年度考核和晉級及聘任、職業再注冊的基本依據。所以，全國衛生網絡對醫療機構的繼續教育學分進行統一認定與管理，結合這一基本工作要求，繼續教育檔案管理過程中有必要對職業晉升人員的學分進行分級、分類入檔管理。當技術人員接受繼續教育后，按照檔案學分分類標準，要將檔案內容以及學時和學分等及時錄入每一個接受繼續教育者的電子檔案管理信息系統中，同時需要對個人學習及考核證書等要進行逐級審查，然后加蓋相關部門公章，以此作為其執業注冊和年度考核及職業晉升的依據。

除此之外，為了提升繼續教育檔案管理人員的技術水平，組織其接受學習或培訓后，通過“醫學寶”刷卡授分，然后將相關數據錄入電子系統，最后上傳，以此實現信息數據采集的自動化及檔案管理的數字化。

（作者單位：陜西省腫瘤醫院）