解讀兩會熱門議題

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解讀兩會熱門議題

供給側改革成為新“路標”

一段時間以來，“經濟下行”成為海外輿論談論中國時經常提到的詞匯。分析家指出，中國經濟前路崎嶇，但是相比一月份經濟數據預想的不大可能實現的經濟硬著陸，還是強很多。數據表明，2016年1月，消費者物價指數同比增長1.8%，超過市場預期的1.6%，并且高于2015年12月的1.6%增幅，通貨緊縮的壓力稍有緩和。

彭博的經濟學家歐樂鷹表示，“盡管中國還要解決主要問題，但在某些重要方面，政策已經逐漸走向正軌。”“重新調整人民幣兌美元匯率。匯率體制改革暫退一步，但至少要阻止資本外流。多次降息和擴大財政刺激是保持經濟持續增長的基礎。對地方政府的3.2萬億元援助已經成為降低金融風險的主要方式。降低首付要求將刺激房地產。”

歐樂鷹還表示，在3月5日召開的全國人民代表大會上，李克強總理作2016年政府工作報告。財政赤字上調計劃和增加對當地政府援助3.2萬億元計劃使得我們對2016年的前景展望信心百倍，歐樂鷹表示。

高盛高華證券首席經濟學家宋宇表示，相較去年，金融服務對經濟擴張的貢獻率不大，經濟增長在2016年前三個月將減至6.7%。盡管預測中國的全年經濟增長將跌至6.4%，但宋宇對中國的經濟前景和駁斥經濟崩潰這一預言信心十足。

有國際媒體認為，供給側結構性改革已成為今年乃至今后一個時期中國經濟發展的新“路標”。中國的供給側結構性改革如何發力？在去年年底的中央經濟工作會議后，海外媒體大量報道了這次會議明確的五大任務：去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。春節前，中央財經領導小組第十二次會議又研究了供給側結構性改革方案，確定了今年的工作重點。而在兩會上，代表們圍繞供給側改革，提出諸多具體落實的建言獻策。

學者郭生祥認為，為提供有效和優質供給，中國將放松市場準入并降低進口關稅，高端產品出口國將受益于規模龐大的中國市場。同時，中國與其他經濟體的分工將更為細化，更多高品質“中國制造”、“中國資本”、“中國方案”會呈現給世界。

如何全面建成小康社會

“十三五”時期是中國全面建成小康社會的決勝階段，面臨世界經濟不確定性、國內結構性矛盾、7000萬人脫貧和跨越“中等收入陷阱”等諸多挑戰。

中央財經大學中國發展和改革研究院院長鄒東濤認為，除精準扶貧以外，預計今年政府工作報告還將繼續推出改善民生的新舉措，讓百姓有更多獲得感，采取有力措施治理環境污染，讓百姓擁有更多健康清潔空間。

中共中央政治局會議在部署今年經濟社會發展任務時還指出，推進新一輪高水平對外開放，著力實現合作共贏。

“十三五”規劃建議提出，提高自由貿易試驗區建設質量，在更大范圍推廣復制。目前，除了已設自貿區的上海、天津、廣東和福建外，有多個省份提出建設自貿區申請。

遼寧省的“十三五”規劃提出，積極爭取國家批準設立大連自貿試驗區，寄望于通過擴大開放倒逼改革和創新。由于體制機制和經濟結構等原因，這個老工業基地去年的經濟增速僅為3%，在31個省區市中最低。

同時，自貿區建設與“一帶一路”和京津冀協同發展等戰略的融合，也有望助推中國區域協調發展和塑造對外開放新局。

邁特爾說，中國經濟正在從投資和外貿拉動轉向消費拉動，中產階層不斷壯大。作為全球為數不多的強勁增長的巨大市場，中國未來的發展將給世界帶來更大機遇。

反腐“雜音”如何破

今年初，中國官方媒體發出“反腐敗可能會面臨腐敗‘反制’”的警報。《人民日報》刊發系列文章，駁斥“反腐敗導致干部不作為”“反腐應當緩緩手”等雜音。這場“永遠在路上，只有進行時”的斗爭面臨復雜形勢。

中央紀委十八屆六次全會已明確提出，力度不減、節奏不變，持續保持遏制腐敗的高壓態勢。2016年元旦以來，已有至少6位部級以上老虎“落馬”。今年兩會的反腐話題，自然少不了“力度”與“節奏”兩大反腐關鍵詞。

中央黨校教授辛鳴認為，形勢越嚴峻復雜，越要把反腐倡廉作為一項系統工程來抓，既抓遵守黨章黨紀黨規這個根本，又強調抓作風建設的韌勁，既強調在“不敢腐”上取得“斷其一指”的效果，又強調從嚴治黨向基層覆蓋延伸，同時著力營造政治上的綠水青山。

反腐三年，成績顯著，如今形勢如何？

專家特別指出，落實“推動全面從嚴治黨向基層延伸”的要求將讓百姓對反腐倡廉的實際效果有更多切身感受。

“群眾常說‘大老虎太遠，蒼蠅撲面’，可見群眾身邊的蒼蠅式腐敗嚴重影響黨的形象、損害黨的執政基礎。”高波表示，要厚植黨的執政基礎，讓反腐正風給百姓帶來獲得感，推動全面從嚴治黨向基層延伸是必由之路。

透過兩會會風、領導干部作風，我們或許可以近距離感受、檢驗“綠水青山”是否環繞國家治理、百姓生活的方方面面。

走自己的強軍興軍之路

軍事話題每年兩會總能成為關注點。2016年開年，中國軍隊改革動作頻頻，加之去年中國領導人裁軍30萬的承諾。

在中外記者云集的兩會輿論場，中國需要耐心解答，傳遞“和平崛起”的自信與聲音。

兩會審議通過的《十三五規劃》，首次在國家的五年發展規劃中將把全面推進我國的國防和軍隊建設與改革作為國家發展規劃的重要內容，并將國家和社會發展規劃的完成時間節點與完成國防和軍隊改革的目標任務完全掛鉤，緊密結合。

《十三五規劃》明確：“以黨在新形勢下的強軍目標為引領，貫徹新形勢下軍事戰略方針，加強軍隊黨的建設和思想政治建設，加強各方向各領域軍事斗爭準備，加強新型作戰力量建設，加快推進國防和軍隊改革，深入推進依法治軍、從嚴治軍。

到二二年，基本完成國防和軍隊改革目標任務，基本實現機械化，信息化取得重大進展，構建能夠打贏信息化戰爭、有效履行使命任務的中國特色現代軍事力量體系。”

2016年《中央軍委關于深化國防和軍隊改革的意見》明確指出：“2020年前，在領導管理體制、聯合作戰指揮體制改革上取得突破性進展，在優化規模結構、完善政策制度、推動軍民融合深度發展等方面改革上取得重要成果，努力構建能夠打贏信息化戰爭、有效履行使命任務的中國特色現代軍事力量體系，進一步完善中國特色社會主義軍事制度。”

綜合分析上述兩個文件，可以看出國防和軍隊建設與改革的任務目標都是根據黨中央的統一部署確定的，是把全面推進國防和軍隊建設與改革、加快國防和軍隊建設法治化，作為強軍興軍的必由之路，是實現中國夢、強軍夢的堅實基礎和可靠國防保障。

（新華社2016.2.28、《瞭望》2016年第9期等）

習近平給出權威判斷：“不敢腐的震懾作用充分發揮，不能腐、不想腐的效應初步顯現，反腐敗斗爭壓倒性態勢正在形成。”學者高波說，“概括起來就是已經取得巨大成效的必須繼續堅持、寸土不讓，已有的制度創新成果必須加速落地，已經明確的重大任務必須加強落實。”