幼女性權利的保護現狀及完善對策研究

屠琳舒

河南大學法學院，河南　開封　475001

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幼女性權利的保護現狀及完善對策研究

屠琳舒

河南大學法學院，河南開封475001

自古以來，家長們認為“性”是一個令人羞恥的話題，因此敬而遠之，可是，隨之帶來的則是對子女性教育的空白及性權利保護的不足。近年來我國幼女被性侵的案件頻發，更是反映出了我國對幼女性權利保護的缺失。“吳某某采陰補陽案”、“貴州習水嫖宿幼女案”、“河南永城官員強奸幼女案”、“海南某校長開房案”，這些案件的發生，不僅嚴重摧殘了幼女的身心健康，而且對家庭和社會均產生了極大的負面影響。就此出現的社會問題，筆者通過比較法提出保護幼女的合理性意見。

幼女；性權利；保護；對策

一、我國幼女性權利保護的現狀

(一)我國對幼女性權利的法律保護現狀

目前，我國《刑法》對“幼女”一詞并沒有明確的定義，但由于我國采用年齡這一客觀標準，且從《刑法》二百三十六條第二款奸淫幼女型強奸罪中規定可以看出，我國法律意義上的“幼女”一般是指未滿十四周歲的女性。

刑法是對幼女性權利保護的最后一道屏障，是對犯罪人的懲罰和被害人的救濟。因此，對幼女的保護不能僅僅立足于刑法之上。憲法從公民的基本權利和義務這一方面出發進行了相應的規定。《憲法》第四十九條規定：“婚姻、家庭、母親和兒童受國家的保護。……禁止虐待老人、婦女和兒童。”憲法作為國家的根本大法，為幼女權利保障提供了最根本的依據。雖然我國憲法對兒童(幼女)的權利以及保護做出了規定，但由于憲法并不直接在法院判案中所直接引用，因此，必須同時重視相應的專門性法律法規對幼女保護的作用。我國與女童(幼女)權利保護相關的專門法有《未成年人保護法》。該法從家庭保護、學校保護、社會保護、司法保護、法律責任等幾方面，對包括女童在內的未成年人的權利保護進行了規定，但對幼女的性權利并沒有做出專門規定。此外，《義務教育法》、《教育法》、《治安管理處罰法》、《兒童發展綱要》等相關法律法規也從不同的角度對兒童做出了相應的保護規定，但均不涉及幼女性權力這一方面。可見，在幼女性權力的保護上，我國的法律并沒有形成完備統一的系統，這樣就難以有效對幼女形成事前事中事后全方位的保護。

(二)我國對幼女性權力的社會保護現狀

當前我國學校教育體制落后，性教育缺失是社會面臨的共同的問題。在“應試教育”的影響下，學校一切任務都指向考試，此外，由于長期受傳統文化籠罩以及封建觀念的禁錮，學校的性道德教育備受冷落，多數老師缺乏相關知識和專業培訓，不能正確理解掌握性教育的方法和內容。沒有專業的老師和系統的教材也使得性教育在學校推廣起來舉步維艱。

幼女是生活在整個社會環境中的一個群體，良好的社會環境能夠潛移默化的促進幼女健康成長，而消極的社會環境則可能給幼女的成長帶來給種各樣的危險和阻力。①幼女被性侵的案件不斷發生從另一個角度反應了我國社會環境對幼女性權力保護存在一定的負面影響。相比發達國家出臺了一系列保護幼女的政策，把它們納入了社會保障體系，我國社會對幼女的保護存在很大的不足和缺失。社會監管不力，使新型黃色文化喚醒部分人內心深處的欲望，進而引發犯罪。很多社會心理學家都贊同，傳播性侵行為會增加民眾尤其是兒童的侵害行為。此外，思想解放與道德滑坡的影響，及傳統觀念的促使下男女比例失調的社會現狀，一旦存在社會監管漏洞或是對幼女保護不力的情況，幼女被性侵的案件便時有發生。

二、幼女性權利保護缺位的原因

(一)家庭監管不力

家庭是兒童生活時間最長、接受教育最早和依賴程度最強的生活中心地，家庭投入的關注理應與兒童的成長需求相平衡，父母應給予更多的關注并涉及孩子們的方方面面。研究表明，性侵案件的受害人以留守兒童、智障兒童、單親兒童居多。該類群體由于缺乏家庭的關注，且心智尚未成熟，缺乏明辨是非的能力，很容易成為不法分子的侵害對象，特別是農村的留守兒童，因父母常年在外打工，兒童大多由年紀較大的老人撫養，因為老人自身條件不足，往往不能投入足夠的精力和能力去監護和教育兒童。城鎮中的雙職工家庭也存在同樣的問題，父母由于工作的壓力，更多情況下會疏忽對兒童的監護和教育，甚至，在孩子受到侵害時不能第一時間發現并提供保護。

(二)學校日常安全管和教師教育管理缺失

學校作為一個相對開放的場所，理應配備日常安全保護人員，校園性侵案件一般發生在教室、學生宿舍、校園內廢棄房屋等，學校方面沒有安排值班老師巡查，學生宿舍也沒有配備必要的防護措施，學校管理缺乏基本的內部防范和制約機制，甚至一些校外人員也能乘機進入學校實施性侵行為。目前，學校高呼追求升學率，著重于教師教學業務能力的提高，而對師德、法治則不重視，完全由教師自我約束。某些教師憑借資歷較老，“后臺”硬，學識淵博，貢獻突出，或是明著一套暗地一套，不愿接受學校方面的管理；有些教師以放學補課、檢查作業等理由違反學校管理制度，讓學生留校進而實施侵害；有些學校領導擔心“一票否決”和“連坐”的影響，對教師的不法行為往往采取內部解決而不上報，更不移交司法機關處理，這樣反而放縱了犯罪，加深對幼女的傷害。

(三)法律保護的缺失

目前，我國刑法中對幼女性權利保護的規定主要有“強奸罪”、“猥褻兒童罪”和“強迫買淫罪”等。原刑法第三百六十條第二款規定“嫖宿不滿14周歲的幼女的，處5年以上有期徒刑，并處罰金。”此條為備受爭議的“嫖宿幼女罪”(已廢除)，刑法第二百二十六條第二款規定“奸淫不滿14周歲的幼女的，以強奸論，從重處罰”此條規定的刑罰最高刑為死刑，而“嫖宿幼女罪”的最高刑為十五年有期徒刑，很顯然，“嫖宿幼女罪”不利于幼女性權利的保護。②基于刑法修正的這一行為，在社會公共秩序和人性權利的權衡中，法律選擇了后者。但是，我國仍然沒有具體的司法或者行政措施來實現幼女性侵的預防。

三、幼女性權利保護的完善

(一)廢除嫖宿幼女罪實現了了法律對幼女的絕對保護

奸淫幼女罪是與嫖宿幼女罪密切相關的一項罪名。奸淫幼女罪，是指行為人與不滿十四周歲的幼女發生性關系的行為，至于幼女是否同意，不影響此罪的認定。

奸淫幼女設立的法理內涵在于：不滿十四周歲的幼女，性心理、性生理都沒有發育成熟，不具有認識自己性權利和表達性意志的能力，法律基于兒童特殊保護原則，認定幼女作出的性承諾無效，從而給予其絕對保護。③而嫖宿幼女罪卻間接承認了幼女可以賣淫，具備性自主能力，與這實際上是犧牲了幼女的利益來保護部分成年男人的利益，且與奸淫幼女罪存在邏輯矛盾。同時，嫖宿幼女罪給幼女貼上了“賣淫女”的標簽，是對被性侵幼女的二次傷害。取消嫖宿幼女罪，以強奸論而且從重處罰，真正體現出了法律保護未成年女性的初衷，這是法治精神的歸位。

(二)完善反對兒童性剝削立法，保護幼女性權利

性剝削往往具有商業性，是指以獲利為目的，利用受害人性的自由和權利，從性的消費者、淫媒或者其他非法組織處獲得金錢或其他形式的非法利益的行為。性剝削的形式主要有三種，即賣淫、以性為目的的非法買賣人口、色情作品。

刑法第三百六十四條“傳播淫穢物品罪”：“傳播淫穢的書刊、影片、音像、圖片或者其他淫穢物品，情節嚴重的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制。向不滿十八周歲的未成年人傳播淫穢物品的，從重處罰。但應嚴格掌握傳播的概念。對于個人收藏或者在親友間傳播的，應予以批評教育并收繳其淫穢物品，不構成本罪。”2006年3月1日起施行的《中華人民共和國治安管理處罰法》中的規定：“復制、瀏覽淫穢作品雖然不當，但如果不傳播，不用作商業用途，并不構成違法。”傳播兒童色情物品僅包含于“傳播淫穢物品罪”，而在《治安管理處罰法》中，對此也沒有明確指明。如前所述，在我國雖然嚴禁任何色情制品的制售、傳播，但持有和瀏覽卻不違法。模糊的法條和含糊的執行使得中國成了“兒童色情制品”的法外之地。但現今，除了大部分國家禁止制作和傳播兒童色情制品外，全球已有70多個國家禁止人們持有兒童色情制品，因此，我國應當完善相關立法，與國際接軌。

(三)建立“性罪行定罪記錄查核”制度，防止再犯

如果性犯罪者出獄后從事與兒童相關的工作，將會給兒童的人身安全帶來不穩定因素，不利于對兒童的保護，為了實現對兒童的絕對保護，可以模仿香港，建立“性罪行定罪記錄查核制度”。

通過此項制度，可以起到一定的威懾作用，使得有性犯罪前科的人不敢從事與兒童相關的工作，也可以實現對兒童權利的最大保護。

[注釋]

①任金杰.當代教師職業道德失范的成因分析[J].中國成人教育，2014.2.

②吳文華.試論中國傳統師生關系[J].基礎教育，2009(8).

③關青.我國青少年性教育管理問題研究[J].吉林大學學報，2008.

D922.16；D922.1；D923.9

A

2095-4379-(2016)21-0188-02

屠琳舒(1995-)，女，河南人，河南大學法學院，2013級本科生在讀。