新經濟 新理念新藍圖

文｜本刊編輯部

2016年的兩會上，李克強總理在政府工作報告中指出：加快發展新經濟。要推動新技術、新產業、新業態加快成長，以體制機制創新促進分享經濟發展，建設共享平臺，做大高技術產業、現代服務業等新興產業集群，打造動力強勁的新引擎。運用信息網絡等現代技術，推動生產、管理和營銷模式變革，重塑產業鏈、供應鏈、價值鏈，改造提升傳統動能，使之煥發新的生機與活力。

廣義上而言，所謂“新經濟”是建立在信息技術革命和制度創新基礎上的經濟持續增長與低通貨膨脹率、低失業率并存，經濟周期的階段性特征明顯淡化的一種新的經濟現象。結合我國實際情況而言，它應該既是指互聯網、新能源等具體產業，更是指一種形態，即“新動能、新產業、新業態”。

李克強總理表示，發展“新經濟”是要培育新動能，促進中國經濟轉型。“新經濟”的覆蓋面和內涵非常廣泛，涉及一、二、三產業，不僅僅是指三產中的“互聯網+”、物聯網、云計算、電子商務等新興產業和業態，也包括工業制造當中的智能制造、大規模的定制化生產等，還涉及到一產當中像有利于推進適度規模經營的家庭農場、股份合作制，農村一、二、三產融合發展等等。“新經濟”更加強調創新、技術對經濟增長的作用。要初步形成新經濟的格局，就要強調技術和創新的作用，更要強調體制機制的作用。

目前，全球信息技術革命加速推進，以互聯網為代表的信息技術在各行業各領域的應用日益廣泛深入，已經并將繼續催生大量新業態。互聯網新業態已成為引領經濟增長的重要力量。技術創新更是直接催生新業態，比如移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等。相關數據顯示，大數據技術與服務市場至2019年的復合年均增長率將達到23.1%。預計2019年的年度大數據支出將實現486億美元。

全國人大代表、用友網絡董事長兼CEO王文京認為，在信息化特別是互聯網化加速發展，大數據技術普及應用的今天，數據成為越來越重要的社會資源和企業資產，對經濟、社會、企業經營和個人生活的影響越來越大，也是以互聯網為代表的新經濟的重要基礎。數據的產生、權屬、使用、開放、交易、保護、治理等問題也越來越突出，迫切需要從國家層面制定相關法律法規，保護數據安全等問題，從而促進新經濟。

眼下，基于互聯網的產業鏈正在整合催生新的業態。對此，全國人大代表、騰訊公司董事會主席兼首席執行官馬化騰表示，隨著“互聯網+”被寫入2015年國務院政府工作報告，標志著移動互聯網時代的全面到來，并以前所未有的發展速度滲透到生活的每個角落。然而社會里還存在另一個群體，他們針對網絡體系中的漏洞和薄弱環節，散布不良信息，實施違法犯罪，嚴重影響著網絡世界的正常秩序。因此，在網絡安全已上升到國家戰略層面，互聯網經濟在GDP中的占比持續攀升的大背景下，維護網絡生態環境，促進良性發展，加強安全體系建設是所有互聯網人的必然選擇和重要使命。

“新經濟”已成為2016年兩會上的關鍵詞匯。而隨著互聯網思維不斷深入到各行各業，以互聯網為代表的信息技術正在成為引領“新經濟”的重要力量。在剛剛過去的兩會期間，與互聯網、信息化有關的提案議案層出不窮，本刊編輯部就這些與信息化領域息息相關的提案予以梳理，與各位讀者一同分享來自不同領域的聲音。