關(guān)于建設(shè)高校教學(xué)新型信息化管理平臺的研究

摘要：本文通過闡述建設(shè)高校教學(xué)新型信息化管理平臺的重要意義，詳細分析了目前高校教學(xué)信息化管理的基本現(xiàn)狀和存在的主要問題，介紹了為加強高校教學(xué)信息化管理平臺的規(guī)范運作需進行的高校教學(xué)管理組織機構(gòu)的改革，并重點論述了高校教學(xué)新型信息化管理平臺的建設(shè)方案，包括高校教學(xué)新型信息化管理平臺建設(shè)目標、構(gòu)建方法和框架設(shè)計等內(nèi)容，希望能對全國高校教學(xué)信息化管理平臺的建設(shè)和高校教育綜合改革工作起到拋磚引玉的作用。

關(guān)鍵詞：高校;教學(xué);信息化;管理平臺

中圖分類號：G645 ? ? 文獻標志碼：A ? ? 文章編號：1674-9324（2016）06-0007-04

一、背景及必要性

目前我國大學(xué)的教學(xué)管理體系中大都是以行政管理為中心，其校、院、系三級行政機構(gòu)在管理中起到了核心的作用，基層教師并沒有充分地參與到教學(xué)事務(wù)的管理過程中，在高校教學(xué)管理體制中創(chuàng)新意識不強。高校要樹立服務(wù)于廣大師生的教學(xué)管理理念，人才培養(yǎng)是高校的重要職能，建立健全并不斷創(chuàng)新與教學(xué)管理理念、人才培養(yǎng)模式相一致的教學(xué)管理、質(zhì)量監(jiān)督和評價機制[1]。目前我國許多高?；ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)的利用尚處于初始階段，許多辦公軟件的功能還未得到開發(fā)和利用，相對國外高校網(wǎng)絡(luò)通訊發(fā)達程度和使用效率差距較大[2]。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及大數(shù)據(jù)分析高度發(fā)達的今天，我們應(yīng)該應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)思維和技術(shù)，建立并不斷完善高校信息化教學(xué)管理平臺，統(tǒng)一管理標準，讓教學(xué)管理平臺化和扁平化，以進一步提高高校教學(xué)管理水平和效率，穩(wěn)步推進高校教育綜合改革。

近年來，由于各高校不斷擴招和推出新的專業(yè)，導(dǎo)致學(xué)生數(shù)量急劇增加，以及高校都在進行的學(xué)分制改革，使得高校教務(wù)管理部門面對教學(xué)信息的分析和處理工作顯得越來越繁重。特別是近兩年來席卷全球的慕課（簡稱“MOOC”）之所以受到大家的推崇，一方面其順應(yīng)了高等教育普及化、國際化和信息化的發(fā)展趨勢，另一方面對我國高等教育信息化管理提出了更高的要求。由此不難看出，建立與時俱進的高校教學(xué)信息化管理平臺是何等重要！未來高校教學(xué)管理信息化平臺建設(shè)既要符合國際發(fā)展趨勢，又要結(jié)合自身實際情況設(shè)計可行方案，本文就如何建設(shè)高校教學(xué)新型信息化管理平臺及改革相關(guān)的教學(xué)管理模式提出了自己的見解。

二、關(guān)于高校教學(xué)信息化管理的現(xiàn)狀和存在的問題

（一）目前高校教學(xué)信息化管理基本現(xiàn)狀

目前國際上發(fā)達國家均非常重視高校教務(wù)系統(tǒng)的信息化管理工作，其中許多高校都已經(jīng)進行了多年的探索和研究，特別是美國和歐洲各個大學(xué)相繼建立了信息化教務(wù)管理平臺，它們將整個高校的教學(xué)資源以集中數(shù)據(jù)平臺的方式統(tǒng)籌管理，極大地提高了整個大學(xué)教學(xué)管理效率，主要用于傳統(tǒng)教學(xué)的輔助工具和管理手段、在線培訓(xùn)和教學(xué)、課程改革和數(shù)字信息資源共享[3]。目前國外高校的這種信息化管理模式已經(jīng)非常普遍，其運行也處于一種比較完善和穩(wěn)定的階段。隨著我國高等教育的快速發(fā)展，其教學(xué)的信息化管理水平也不斷提高。本研究通過大量的文獻閱讀及網(wǎng)站瀏覽，對包括天津醫(yī)科大學(xué)在內(nèi)等全國多所有代表性的“985”或“211”重點大學(xué)的教學(xué)管理網(wǎng)站進行研究后發(fā)現(xiàn)，各高校的教務(wù)管理系統(tǒng)的建設(shè)方式一般是將各類分散的教學(xué)資源統(tǒng)一起來形成數(shù)據(jù)共享平臺，從而在一定程度上滿足了學(xué)校教學(xué)管理的需要，主要功能包括系統(tǒng)管理、教師管理、學(xué)籍管理、課程管理、教材管理、選課/排課管理、考務(wù)管理、成績管理等信息管理功能[4]。目前國內(nèi)一些實力較強的“985”、“211”高校借鑒國內(nèi)外先進的教務(wù)管理模式并結(jié)合本校的實際情況，設(shè)計開發(fā)符合自己實際情況的教務(wù)管理系統(tǒng)，但是大多數(shù)高校尚缺乏教務(wù)管理系統(tǒng)技術(shù)研發(fā)能力，基本上以直接采購軟件公司開發(fā)的現(xiàn)成產(chǎn)品來構(gòu)建高校綜合教務(wù)管理系統(tǒng)平臺。目前各高校使用的綜合教務(wù)管理系統(tǒng)主要有依托清華大學(xué)、浙江大學(xué)和湖南大學(xué)等高校的技術(shù)通過一些軟件公司設(shè)計和開發(fā)的，如北京某科技有限公司開發(fā)的“URP高校教務(wù)管理系統(tǒng)”、湖南某軟件有限公司開發(fā)的“高校教務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)”和杭州某軟件股份有限公司開發(fā)的“高校現(xiàn)代教學(xué)管理信息系統(tǒng)”等。以我校為例，目前使用的教務(wù)管理系統(tǒng)即屬于北京某科技有限公司開發(fā)的產(chǎn)品，其主要包括系統(tǒng)管理、學(xué)生注冊管理、課程管理、培養(yǎng)方案、排課管理、選課管理、成績管理等。此外，我校目前獨立于上述教務(wù)管理系統(tǒng)的還有一些其他信息管理系統(tǒng)，諸如學(xué)工管理、學(xué)生評教、論文答辯、留學(xué)生及研究生管理、人事管理等功能管理系統(tǒng)。

（二）高校教學(xué)信息化管理存在的主要問題

本研究通過對本校教學(xué)相關(guān)行政管理部門負責(zé)人、有關(guān)教授及校內(nèi)外專家、畢業(yè)生就業(yè)單位負責(zé)人及畢業(yè)生本人進行調(diào)研訪談，重點了解高校教學(xué)改革及信息化管理相關(guān)問題和建議，并結(jié)合對一些高校教務(wù)管理網(wǎng)站的研究和文獻查閱，發(fā)現(xiàn)高校教學(xué)信息化管理存在的問題主要集中在如下幾個方面：

1.缺乏合理規(guī)劃設(shè)計和可行性分析，盲目投資造成資金浪費。一些高校急于縮短與其他院?；驀庑畔⒒虒W(xué)管理的差距，盲目投資，將大量的資金投入到建設(shè)學(xué)校教學(xué)信息化管理建設(shè)中，由于缺乏對本校實際情況的全面了解，事先也缺乏可行性分析和科學(xué)合理的方案設(shè)計，建設(shè)之后發(fā)現(xiàn)學(xué)校相應(yīng)的資源配置及使用合理性等方面存在諸多問題而致使用率低下，給學(xué)校教學(xué)管理工作和師生之間的信息溝通帶來了極大的不便，從而進一步加劇新的問題的產(chǎn)生和導(dǎo)致大量資金浪費[5]。不可否認高校進行信息化管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和相關(guān)維護工作確實需要投入大量資金，如何高效地建設(shè)、改善和維護信息化管理平臺已經(jīng)成為各大高校不可回避的一個重要問題。

2.高校教育信息資源缺乏系統(tǒng)性統(tǒng)一管理。一些高校教學(xué)信息和教學(xué)管理信息極為分散，缺乏系統(tǒng)性，各個院系所產(chǎn)生的教育信息資源不能很好地被校內(nèi)其他院系或職能部門分享和充分利用，學(xué)校缺乏統(tǒng)一教育信息資源管理規(guī)范，導(dǎo)致學(xué)校相關(guān)部門服務(wù)不及時和管理不到位[6]。

3.高校教育信息化平臺管理和維護缺乏職能部門有效監(jiān)督。高校進行教學(xué)管理信息化平臺建設(shè)，不僅要重視基礎(chǔ)建設(shè)和資源管理，也要重視信息化管理的組織制度建設(shè)。目前一些高校在進行教學(xué)信息化管理平臺建設(shè)的同時，卻往往忽略了與其相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)是否合理以及相應(yīng)的管理制度是否完善，一些高校日常信息化平臺管理和維護缺乏有關(guān)職能部門有效監(jiān)督。

4.目前的高校教學(xué)信息化管理建設(shè)與師生實際需求存在著一定矛盾。有些高校在創(chuàng)建信息化管理平臺過程中，并沒有充分了解廣大師生與各院系的實際需求，制定管理信息化的發(fā)展目標和推進方案往往與實際應(yīng)用相脫節(jié)。高校教學(xué)信息化管理的主要目的是服務(wù)于教學(xué)和師生，教學(xué)信息化管理平臺不能僅僅滿足于教務(wù)管理人員日常管理工作的需要，要充分利用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將教學(xué)資源和教務(wù)管理有機結(jié)合起來，不斷完善信息化管理平臺，以滿足師生多元化需求。

5.目前高校普遍使用的教務(wù)管理系統(tǒng)與教學(xué)信息化管理平臺發(fā)展要求存在一定差距。目前普遍使用的高校教務(wù)管理系統(tǒng)，其基本設(shè)計思路大同小異，以URP教務(wù)管理系統(tǒng)為例：該管理軟件包括從學(xué)生入學(xué)到畢業(yè)全部過程管理，具體包括系統(tǒng)管理、教師管理、教室管理、教材管理、課程管理、開課排課管理、選課管理、成績管理、教學(xué)質(zhì)控管理、畢業(yè)審查等一些環(huán)節(jié)。然而，高校教學(xué)管理理應(yīng)包括計劃、運行、質(zhì)量監(jiān)督和基本建設(shè)理等多方面內(nèi)容[7]，目前高校實施的教務(wù)管理一般針對不同的功能使用不同的管理軟件，即分別在不同的信息管理平臺上完成相關(guān)工作，教學(xué)相關(guān)信息不能共享而形成“孤島”，沒有將上述教學(xué)管理工作設(shè)計在同一個信息化平臺進行管理，因此高校很難在復(fù)雜的教學(xué)管理系統(tǒng)中高水平地實現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置及人才培養(yǎng)的目標。

三、加強高校教學(xué)管理組織建設(shè)，以利于教學(xué)信息化管理平臺的規(guī)范運作

隨著全球信息化時代的到來，其已成為推動我國經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的強大動力，也是高等教育面向現(xiàn)代化的必由之路。因此教學(xué)信息化管理職能機構(gòu)在高校邁向信息化進程中發(fā)揮著不可估量的作用。目前，我國高校教學(xué)信息化職能部門一般分別稱作現(xiàn)代教育技術(shù)中心、計算機中心、網(wǎng)絡(luò)與信息中心等部門，但對其管理體系、職能定位、主要職責(zé)和人員配置等方面缺乏統(tǒng)一認識，因此，這一職能機構(gòu)在一些院校沒有受到足夠的重視[8]。

未來高校教學(xué)信息化管理必須要科學(xué)化和流程化，甚至?xí)霈F(xiàn)教學(xué)管理機構(gòu)的調(diào)整和人員的重組，并突破部門的限制，把校方、教務(wù)管理部門、各院系、教學(xué)保障部門、教師及學(xué)生等并列一體，簡化工作程序，促進教學(xué)的集約化管理和扁平化管理，該模式將大大提高教學(xué)管理水平和工作效率，使學(xué)校制定教學(xué)計劃、實施教學(xué)運行和監(jiān)督、保障教學(xué)基本建設(shè)等方面更加高效、科學(xué)和民主。高校教學(xué)新型信息化管理平臺建設(shè)將使校方、各教學(xué)管理相關(guān)部門、各院系、教師及學(xué)生等根據(jù)不同權(quán)限統(tǒng)一共享一個信息化管理平臺。

為了充分保障教學(xué)信息化管理平臺的建設(shè)和規(guī)范運行，各高校根據(jù)自身實際情況有必要進行相關(guān)部門和人員調(diào)整。本人曾在《速讀》雜志發(fā)表的論文中建議高校應(yīng)該成立“教學(xué)管理委員會”，其下設(shè)四個工作委員會，即教學(xué)計劃委員會、教學(xué)運行委員會、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督委員會和教學(xué)基礎(chǔ)建設(shè)委員會，并詳細表述了上述機構(gòu)設(shè)立方法、工作職責(zé)和運作模式[9]。高校教學(xué)管理委員會是負責(zé)學(xué)校教學(xué)管理工作最高權(quán)威機構(gòu)，其與所屬四個工作委員會均在同一個教學(xué)信息化管理平臺開展教學(xué)管理相關(guān)工作，并將高校教務(wù)管理部門統(tǒng)一設(shè)定為上述委員會工作執(zhí)行部門。以我校為例，將高校教學(xué)管理委員會及所屬四個工作委員會的組成架構(gòu)設(shè)計如下圖所示：

四、高校教學(xué)新型信息化管理平臺的建設(shè)方案

（一）高校教學(xué)新型信息化管理平臺建設(shè)目標

1.建立高校統(tǒng)一、標準的教學(xué)信息化管理門戶，統(tǒng)一整個高校的文化和教學(xué)管理理念，不斷提高學(xué)校社會影響力和國內(nèi)外知名度。

2.構(gòu)建高校統(tǒng)一的教學(xué)管理事務(wù)流程處理平臺和協(xié)作溝通平臺，保證高校教學(xué)管理信息溝通順暢，不斷提高各院系及相關(guān)部門教學(xué)管理水平和辦公效率。

3.基于瀏覽器/服務(wù)器（B/S）、客戶端/服務(wù)器（C/S）混合的應(yīng)用體系模式，以網(wǎng)絡(luò)為平臺實現(xiàn)高校教學(xué)管理全覆蓋的一個信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)信息資源的高度集成和共享，以及信息資源的集中管理和統(tǒng)一調(diào)度。

4.高校教學(xué)管理委員會及所屬四個工作委員會、各院系相關(guān)部門及師生、實踐基地、慕課課程系統(tǒng)、社會相關(guān)用人單位等所有相關(guān)人士均使用同一信息化管理平臺并根據(jù)自身權(quán)限進行相關(guān)操作和開展有關(guān)工作。

5.實現(xiàn)可以遠程辦公和異地辦公，也可以通過移動設(shè)備和即時通訊等各種通信手段保證事務(wù)處理過程的即時性，提高事務(wù)審批和處理的效率。

（二）高校建設(shè)教學(xué)信息化管理平臺構(gòu)建方法

關(guān)于高校建設(shè)教學(xué)信息化管理平臺（簡稱“信息化管理平臺”）構(gòu)建方法，可以采取由高校信息管理中心牽頭，在信息化管理平臺技術(shù)方案設(shè)計之前需廣泛聽取高校各相關(guān)部門及師生的需求意見，信息化管理平臺的建設(shè)要堅持遵循規(guī)律、簡化務(wù)實、民主決策和方案科學(xué)之原則，參考國內(nèi)外高校信息化管理平臺設(shè)計優(yōu)點，組織學(xué)校技術(shù)力量，必要時招聘高水平的軟件開發(fā)技術(shù)人員（這些技術(shù)人員管理軟件開發(fā)完成后將負責(zé)系統(tǒng)維護及升級工作），或與系統(tǒng)軟件開發(fā)公司合作，根據(jù)學(xué)校自身教學(xué)管理運行規(guī)律和特點，要有“頂層設(shè)計”的總體構(gòu)建思想和建設(shè)方向，既要考慮各模塊的實際用途，又要考慮整個系統(tǒng)工作流程的順暢有序，同時開發(fā)信息化管理平臺還要符合科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的原則，最后征求廣大師生對教務(wù)管理系統(tǒng)的使用意見，根據(jù)反饋結(jié)果分析進行系統(tǒng)的進一步研發(fā)和個性化開發(fā)，經(jīng)多次反復(fù)測試直至各方滿意為止[10]。這種開發(fā)模式的好處是既有助于學(xué)校節(jié)約軟件開發(fā)成本，鍛煉技術(shù)隊伍，其開發(fā)的信息化管理平臺更加貼近實際教學(xué)管理運行全過程，同時對后續(xù)信息化管理平臺的維護和升級也可以得到充分的保障，無論使用還是維護信息化管理平臺均需要標準化管理流程和制度。

（三）高校建設(shè)教學(xué)新型信息化管理平臺框架設(shè)計

關(guān)于高校建設(shè)教學(xué)新型信息化管理平臺設(shè)計的說明：

1.本信息化管理平臺可采用技術(shù)相對成熟的Java程序語言進行開發(fā)，并基于Java的Web應(yīng)用程序的環(huán)境下進行運行，可使用Struts提高程序編制過程中的便利性，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)的特點對原有功能進行完善并進行創(chuàng)新設(shè)計。

2.高校教學(xué)管理委員會管理模塊以計算機網(wǎng)絡(luò)、移動通信、視頻、微信和APP等技術(shù)手段為載體，完成高校教學(xué)管理委員會及所屬四個工作委員會內(nèi)部請示和匯報、任務(wù)下達和安排、信息傳遞和互通、團隊協(xié)作和協(xié)調(diào)等事件處理，以提高教學(xué)的工作效率和執(zhí)行力，同時便于高校教學(xué)管理委員會對四個工作委員會的監(jiān)督管理和績效考核與評價。

3.教師管理和學(xué)生管理中的“意見反饋”一欄，教學(xué)管理委員會將建立專門通道并設(shè)專人動態(tài)收集廣大師生對學(xué)校教學(xué)管理各個方面的意見和建議，并及時反饋解決結(jié)果。

4.“師生推介”一欄學(xué)校將重點對高校各個學(xué)院學(xué)科專業(yè)的優(yōu)秀教師和優(yōu)秀畢業(yè)生向社會進行宣傳和推介。

5.“慕課管理”模塊將向國（校）內(nèi)外廣大學(xué)生開放精品課程和網(wǎng)絡(luò)課程。

五、結(jié)語

關(guān)于高校建設(shè)教學(xué)新型信息化管理平臺一定要結(jié)合本校的實際情況并在一定程度上符合國際化的發(fā)展趨勢，信息化管理平臺的建設(shè)不能一蹴而就，需要經(jīng)過精心設(shè)計和多次測試，更需要多年的經(jīng)驗積累和不斷的開發(fā)設(shè)計和完善。本文所提出的高校教學(xué)新型信息化管理平臺設(shè)計思路，希望能對全國高校的教學(xué)信息化管理平臺的建設(shè)和高校教育綜合改革工作起到拋磚引玉的作用。

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