預防未成年人違法犯罪和維護社會和諧穩定

米合拉衣·吐爾遜

新疆財經大學法學院，新疆 烏魯木齊 830012

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預防未成年人違法犯罪和維護社會和諧穩定

米合拉衣·吐爾遜

新疆財經大學法學院，新疆 烏魯木齊 830012

積極預防未成年人違法犯罪是全社會的責任和義務，及時實施救助保護和教育措施，預防未成年人犯罪，保護他們的健康成長，不僅是實施“中華人民共和國市未成年人保護法》，是加強和創新社會管理的一項重要工作。應成立未成年人健康成長幫扶教育組織，健全救助保護維權機制，用真情真心喚醒其良知；推行輕微刑事案件非羈押訴訟制度，加強法治宣傳教育，做到關口前移，構建防控體系，積極提升預防能力。推進教育改革和義務教育改革，結合職業教育的銜接，完善《刑法》，規范和加強未成年人的父母或監護人的管教行為和責任。

未成年人；違法犯罪；非羈押訴訟

近年來，在中國青少年犯罪人數逐年增加，而年齡、幫派、惡性傾向，對社會穩定造成一定的傷害。關注青少年的成長問題，積極預防未成年人違法犯罪是全社會的責任和義務，及時實施救助保護和教育措施，是加強和創新社會管理的一項重要工作。教育和引導未成年人樹立正確的人生觀、道德觀、價值觀，養成高尚的思想品質、良好的道德情操，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀律的一代新人，也成為家庭、學校、社會的共同責任。

一、積極構建家庭、學校、社會三位一體的教育體系，有利于促進未成年人健康成長

為進一步加強和改進未成年人的思想道德建設，積極創造有利于未成年人健康成長和良好社會環境的有利環境，為未成年人的成長，努力構建學校、家庭和社會之間的三是未成年人思想道德教育工作平臺相互促進。

(一)突出學校教育的主體作用，增強教育針對性和實效性

有效把握學生的行為習慣養成教育。學生在學校教育中，學校道德教育集中學習、閱讀《學生手冊》和規章制度，開展特殊教育法律法規，嚴格執行“日常需求”，讓學生了解學校和國旗，班級，上課，班級活動，自學，吃飯，學校的常規要求。學校堅持“先進班”，“班級集體文明”建設，選擇，認可為平臺，加強學生的教育習慣培養。

(二)組織開展各種形式的校園文化主題活動

學校開展愛國主義，民族團結，榮譽和恥辱的社會主義觀念，中國傳統文化等專題活動。開展中國傳統文化教育，弘揚中華傳統文化，尊重父母，感恩節社會研究報告，培養學生成為知識和榮譽，了解優秀青年的感激之情。扎實開展“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育活動，開展愛國主義教育和革命歌曲大合唱，組織“愛國、愛民、愛家鄉”報告會，培養學生成為一名優秀青少年。加強文明交通和安全教育，加強消防安全教育，舉辦交通知識講座，使學生自覺遵守交通規則。

(三)進一步發展法律宣傳和教育

學校將“憲法”，“刑法”，“未成年人保護法”，“青少年犯罪”等法律知識作為學校道德教育的重要組成部分，邀請有關部門對學生進行宣傳學校報告，學生“遺產”和“民族團結”，“理想”，“拒絕毒品”等法律知識競賽，講座和教育活動，進一步提高學生的法律意識，愛國守法公民，有利于促進未成年人的健康成長。

二、預防未成年人違法犯罪的社會管理措施

(一)積極完善維權機制、未成年人教育、公共安全、救濟和保護，檢察院、法院、民政、教育、勞動、民事案件，婦聯、共青團等有關部門要不斷探索新的形式和途徑，并逐漸形成了與雙方的權利“戰斗，交聯的預防和治療、家庭和社會”的工作思路，“保護優先、教育工作原理、懲罰為輔”、“案前評估、案件調解、案件跟蹤監督和服務的工作模式和長效機制。在維護法律尊嚴的同時，既要堅持原則，但也強調未成年人的靈活性，特別是流浪未成年人異常更多的寬容和愛，為處理和解決社會矛盾的有機統一的過程，統一的努力實現我們的法律效果、社會效果政治的影響。維護未成年人的合法權益，特別是要在預防未成年人犯罪的基礎上。根據未成年人，特別是內部因素對街頭兒童的主要環境因素及其自身增長情況，特別是收集未成年人流浪和未成年犯罪和預防工作的基本信息，進行全面分析和研究，建立預防犯罪預警指標，犯罪趨勢，及時預警，從而提高預防青少年犯罪，特別是流動未成年人工作主動性，科學性和前瞻性。

(二)在處理案件過程中，堅持執行對輕罪刑事案件的非拘禁訴訟制度，認真使用逮捕強制措施，積極改善非拘留訴訟制度的輕罪刑事案件未成年人的健康成長“幫助教育”。為確保檢察機關的嚴肅性和規范性，包括建立健全的刑事和解制度，工作建議書，風險評估制度，內部控制制度，收購后變更強制措施，審查后的逮捕記錄審查，調查器官逮捕的必要性，未成年人制度和逮捕檢察機關的工作機制和非監護訴訟制度的形成，不僅能夠有效地保證和促進標準化，而且能夠解決調查和監督的問題，開展工作科學發展觀；不僅要準確把握“不逮捕必要條件，減少不必要的逮捕，加強對案件的監督”。為了確保嫌疑人的悔改行為是次要的，并愿意賠償損失，當事人應當審查逮捕階段在解決沖突和制定逮捕措施方面達成了解決協議適用條件，使返回學校學習，重新融入社區為犯罪嫌疑人的健康成長提供了寶貴的機會。

(三)積極推進預防未成年人犯罪，保持社會和諧穩定的能力和水平，加強和完善國家公安制度，與預防少年犯罪和協調工作有關。根據實際情況和少數未成年人的案例，往往有更突出的流動性，隨機性，往往與一些地區，省份有關的情況。離家，徘徊白，走在手里，流動犯罪，幫派犯罪，沒有固定住所，是它的特點。因此，要堅持整個組織，宣傳，統戰，公安，檢察，法院，勞動，民政，教育，民事案件，婦聯等部門的力量和資源，積極制定國家行動和有關省市聯動，協調聯動機制協調促進少年犯罪預防相關部門。全國公安機關的協調配合，進一步建立和完善國家工作機制的有關部門，建立和完善信息共享，快速響應，穩定，強有力的指揮協調，能力合作處置聯合工作機制，少年犯罪。進一步完善公安機關，協助有關部門，特別是協調公安機關防范少年犯罪，改進和加強標準化工作的長效機制，預防未成年人犯罪、信息化和集約化。隨著現代交通運輸、物流和通信的發展，預防青少年犯罪已涉及到省級城市，涉及的領域很多。重視加強區域警務、民政合作預防青少年犯罪的預防。預防青少年犯罪不是一個能夠做到的地方，我們必須實施國家聯系。因此，國防，聯合控制，聯動，有助于“戰斗集團”進一步擴大中國各省的機制。聯合合作預防重大安全問題，預防青少年犯罪，共同判斷信息共享情況，信息共享，促進強聯動，聯合監督重大安全問題的防范，預防少年犯罪，聯合指導和控制輿論，使警察和民間資源的利用最大化和一體化，努力實現和討論重大問題，協調和解決問題。本案將堅持合作，拓展全方位合作，規范合作，擴大臨時合作，建立“預防、管理和控制，“標準的操作模式的整合，更好地預防未成年人犯罪，維護社會和諧穩定。

[1]最高人民法院<關于審理未成年人刑事案件具體應用法律若干問題的解釋>(2005年12月12日最高人民法院審判委員會第1373次會議通過).

[2]顧華詳.讓陽光照亮未來〈新疆維吾爾自治區未成年人保護條例〉解讀[J].今日新疆，2010(4).

[3]現行<中華人民共和國刑事訴訟法>.

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2095-4379-(2016)36-0216-02

米合拉衣·吐爾遜(1979-)，女，維吾爾族，新疆人，法學碩士，新疆財經大學法學院，講師，研究方向：訴訟法。