優先權的歷史演進及未來發展

卜　秒

黑龍江大學，黑龍江　哈爾濱　150080

?

優先權的歷史演進及未來發展

卜秒

黑龍江大學，黑龍江哈爾濱150080

摘要：優先權是既存在于實體法中，又存在于訴訟法中的一項權利。優先權起源于羅馬法。在羅馬時期，優先權在法條中僅僅代表著一句話，但發展到今天，優先權已經完善到一定程度。我國的優先權歷史同樣悠久，但還有待完善。本文從優先權的歷史演進著手，從萌芽開始，到現如今的完善，通過借鑒外國的設立過程，比較我國的優先權的現狀，試論述我國優先權未來完善的立法構想。

關鍵詞：優先權；優先權的歷史演進；優先權的立法構想

一、優先權的歷史演進

(一)優先權的演進過程

優先權的萌芽“破土”于羅馬。但在此之前，優先權還有一個雛形。即法定設定的擔保物權。在羅馬法中，優先權被充分的擴大了，且被分為優先受償權與先取特權。

優先權的確立與發展，典型的國家即法國。在法國法中，優先權分為一般優先權與特殊優先權。前者是先動產清償，不足時再不動產清償；后者則是特定的動產或不動產。優先權中還有一個分類——先買權，即優先購買權。針對不同的身份，先買權分為共有人先買權與佃戶先買權。

優先權的完善的典型國家是日本。在日本，優先權稱為先取特權。針對先取特權的分類，日本將其分為三類，即一般先取特權，不動產先取特權，動產先取特權。三者的區別是在優先受償的財產范圍上有所區別，即總財產、不動產、動產。在日本民法典中，優先權的范圍與內容擴大了。由此，優先權得到了充分的完善。

(二)我國優先權的歷史演進

在我國優先權出現于西周時期，流行于唐宋，承認于明清。近代，我國優先權起初分為優先購買權與優先受償權。隨著社會的發展，其中的親屬優先購買權與地鄰優先購買權已退人們的視野。建國后，優先權的發展空前迅速。國家先后頒布了各種有關優先權的法律，以此來進一步完善優先權制度。

二、完善我國優先權的立法構想

(一)我國優先權的立法現狀

現今，我國的優先權沒有統一的制定，均是通過各項法律法規來單獨，分散的設立，其中大部分均是在程序法中。且程序法中的優先權“只是規定了幾種權利優先受償的順序，而沒有將優先權作為一項獨立的權利來確定”[2]，因此即使程序法中優先權規定的再多，也于事無補。

就目前我國的法律現狀，我認為，我國的優先權同其他國家相比，有以下兩點缺點。

第一，體系混亂，內容不全。優先權沒有統一的立法，只是混亂的分散在各個法中，且內容不夠詳細，有很多空白。

第二，法條內容沖突，缺乏規范操作。“由于民法優先權的分散性和不連貫性，出現了考慮不周，顧此失彼的現象，給司法實踐帶來諸多不便”[3]。

(二)我國建立優先權制度的必要性

法律講究的是人人平等，公平競爭。優先權很明顯在某種程度上打破這一平等。在兩方權利比較時，由法律規定誰優先受保護，這是有違平等的。但這種不平等，卻恰恰是為了更高一級的平等。

首先，從我國目前的國情和社會發展狀況來看，優先權應該制定。雖然經濟穩步上升，但社會底層人員的數量仍然沒有減少的趨勢，且他們的權利沒有得到妥善保護。

其次，從立法角度，雖然制訂了些優先權，但大部分存在于程序法中，實體法也沒有相對應的規定。如果能在法律中規定優先權，就能避免糾紛，為其他法律提供依據。

(三)完善我國民事優先權制度的立法構想

1.優先權的種類

在這里，我主要論述的是實體法中的優先權。除了彌補已有的程序法中的優先權相對應的實體法中的優先權的漏洞，還應結合社會現狀，保護特殊人群，制定優先權。例如農民工進城務工現象十分普遍，同時拖欠農民工工資，長時間不還的現象更為普遍。受害者是社會的底層勞動人民，法律應給予特殊保護。針對這一特殊的社會關系，應制定相應的優先權，優先支付農民工的工資。工傷這一現象普遍，理應由雇主承擔。但針對工作所造成的人身傷害，特別是長時間工作，因為工作的性質必然造成的身體上的損傷，也同樣由雇主承擔。這一部分的受害者，由于社會的現狀，基本上同樣是社會底層的勞動者。這種關系到受害人及其家人的最近的人身權利，生命權，生存權，法律也同樣應給予特殊保護。從雇主的財產中優先清償。

2.優先權的順位

我認為，優先權的順位比其種類的制定更重要。優先權是特殊保護的權利同普通權利相比，優先保護前者。但當兩者均是特殊保護的權利時，優先保護哪一方，則需要結合各方面進行取舍。

總體而言，我認為，其順位的規律為以下幾點。第一，公權力優于私權利。如訴訟費用優先，破產，稅費等優先受償；第二，集體權利優于個人權利；第三，在工資報酬方面，底層人員優先高層管理者。因為底層的人員基本為勞動者或者員工，在公司出現問題不能繼續運轉時，他們的利益往往很難被保護且這部分利益對于他們的生活而言又十分重要；第四；涉及到人身，生命的費用優先于日常生活的費用受償。“必需品”中，更為急迫的優先。

[參考文獻]

[1]彼德羅·彭梵德，黃岡譯.羅馬法教科書[M].北京：中國政法大學出版社，1992：178.

[2]曹艷芝.優先權論[M].長沙：湖南人們出版社，2005.

[3]蔡福華.民事優先權新論[M].北京：人民法院出版，2002：224.

中圖分類號：D913

文獻標識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)16-0264-01

作者簡介：卜秒(1991-)，女，黑龍江哈爾濱人，黑龍江大學，學生，研究方向：民商法學。