轉(zhuǎn)型期下的刑法
——網(wǎng)絡(luò)犯罪的規(guī)制

彭　雪

河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)，河北　石家莊　050061

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轉(zhuǎn)型期下的刑法
——網(wǎng)絡(luò)犯罪的規(guī)制

彭雪

河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)，河北石家莊050061

摘要：在中國處于轉(zhuǎn)型期的特殊時期，隨著信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)成為人們生活不可或缺的物品的同時，網(wǎng)絡(luò)犯罪案件層出不窮，受害者也不斷增多。網(wǎng)絡(luò)規(guī)制迫在眉睫，但現(xiàn)有刑法條文并不足以解決若干問題。本文將深度剖析網(wǎng)絡(luò)犯罪的趨勢及原因，并選擇具有代表性的網(wǎng)絡(luò)犯罪進行分析研究，以達(dá)到更好的全面的規(guī)制網(wǎng)絡(luò)犯罪，完善規(guī)制。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)犯罪；規(guī)制；完善

一、網(wǎng)絡(luò)犯罪的內(nèi)涵與發(fā)展趨勢

(一)網(wǎng)絡(luò)犯罪的內(nèi)涵

網(wǎng)絡(luò)犯罪，在我看來是通過網(wǎng)絡(luò)進行犯罪活動的行為。在這里，網(wǎng)絡(luò)只是一個工具，一個方法，但網(wǎng)絡(luò)是必不可少的要件，像網(wǎng)絡(luò)詐騙罪，它是通過網(wǎng)絡(luò)造成一個假象來騙取對方的錢財；網(wǎng)絡(luò)也是一個虛擬空間，在這個虛擬的空間內(nèi)進行犯罪，比如，“人肉搜索”在網(wǎng)上惡意公布的行為，在一些公眾平臺侮辱誹謗的行為。

(二)網(wǎng)絡(luò)犯罪的發(fā)展趨勢

這么多年來，網(wǎng)絡(luò)犯罪在不斷發(fā)展的過程中形成了自己的特點，并可以看出它的發(fā)展趨勢。

首先，成熟化，網(wǎng)絡(luò)犯罪日趨復(fù)雜，這不僅表現(xiàn)在技術(shù)層面，還表現(xiàn)在心理層面。網(wǎng)絡(luò)病毒可以用于各種各樣的非法目的，包括垃圾郵件、拒絕服務(wù)以及一系列金融犯罪中的惡意軟件。同時自身也在演化發(fā)展，技術(shù)日益成熟，預(yù)示著在未來網(wǎng)絡(luò)，犯罪會更加成熟。

第二，商業(yè)化，網(wǎng)絡(luò)犯罪與其技術(shù)日漸商業(yè)化。不少的惡意程序被用于出售或出租，租賃公司還給用戶提供技術(shù)支持，這種購買和租用，給更多的人提供犯罪的平臺與工具。

第三，組織化，一些惡意程序可以有個人或者組織進行控制下的傳播，這種組織化的犯罪給網(wǎng)絡(luò)信息安全以重要的一擊，有組織的犯罪無論專業(yè)化程度，成功率還是危害率都很高。

第四，復(fù)雜和多樣化，網(wǎng)絡(luò)犯罪由最初的簡單手段，已經(jīng)發(fā)展成多樣復(fù)雜化，比如，網(wǎng)絡(luò)恐怖活動，花樣百出，而且不再是單一形式，還有復(fù)合形式，騙局新穎、難識破。

最后，外延拓展化，數(shù)字技術(shù)的演進催生了許多新的應(yīng)用程序。在這些新的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)下，它們也能夠充分的利用起來進行犯罪活動。比如，移動通信，都已經(jīng)被列入網(wǎng)絡(luò)犯罪者的囊中，利用移動通信潛入手機支付系統(tǒng)進行盜竊，這些都屢見不鮮。

因為，網(wǎng)絡(luò)犯罪依靠的是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，而這種技術(shù)本身是中性的，隨著科技的進步，技術(shù)是肯定會提高的。所以，網(wǎng)絡(luò)犯罪的依附性過強，我們不能杜絕網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用與傳播，只能通過強有力的規(guī)制以達(dá)到想要的結(jié)果。

二、網(wǎng)絡(luò)犯罪代表性性問題

在面對網(wǎng)絡(luò)犯罪的增加，刑法修正案九增設(shè)了一系列關(guān)于網(wǎng)絡(luò)犯罪的罪名。比如，非法侵入計算機信息系統(tǒng)罪、破壞計算機信息系統(tǒng)罪增設(shè)單位犯罪，新增了拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪、非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪，在個罪的分條款中也有一些規(guī)定，在此不贅述。以下列舉了代表性問題：

(一)網(wǎng)絡(luò)恐怖主義犯罪

隨著網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)時代的到來，信息的流動愈發(fā)迅速和廣泛，手機、電腦等移動終端和各種新技術(shù)，令網(wǎng)絡(luò)空間更為開放，渠道更為便利。對網(wǎng)絡(luò)海量信息，IP地址的隱匿技術(shù)的控制和監(jiān)控更加難以控制，網(wǎng)絡(luò)安全的防御愈加脆弱，而這也恰恰為傳統(tǒng)恐怖主義分子發(fā)動襲擊提供了便利。網(wǎng)絡(luò)恐怖主義不會像一般恐怖主義人肉炸彈等暴力事件，而是，恐怖分子一方面采用互聯(lián)網(wǎng)的滲透技術(shù)截取重要信息，準(zhǔn)備更嚴(yán)重的暴力襲擊，另一方面，以網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為目標(biāo)發(fā)動恐怖主義。網(wǎng)絡(luò)恐怖分子擴大影響力的常用伎倆就是充分利用網(wǎng)絡(luò)的資源豐富性，通過網(wǎng)絡(luò)招募成員，還用網(wǎng)絡(luò)與成員和下線恐怖組織保持聯(lián)系，原本的遠(yuǎn)距離聯(lián)系現(xiàn)在更為便捷，也就是說，帶來更大威脅的就是網(wǎng)絡(luò)恐怖犯罪分子之間的隨時聯(lián)系。

(二)網(wǎng)絡(luò)暴力犯罪

網(wǎng)絡(luò)“人肉搜索”成為網(wǎng)絡(luò)暴力行為的典型代表，它不外乎兩種基本類型：一類是公開他人隱私的行為，如非法搜集、提供、散布公民個人信息；另一類是侵害他人名譽的行為，如侮辱、誹謗相關(guān)當(dāng)事人。此外，現(xiàn)實中還有一種滋擾侵害行為是“人肉搜索”的延伸侵害行為，如撥打恐嚇電話，郵寄、張貼侮辱性材料、標(biāo)語等。

“人肉搜索“一詞，從網(wǎng)絡(luò)興起開始，一直是不冷的話題，它作為一種工具，在不當(dāng)、甚至惡意的者的使用下，造成不利甚至嚴(yán)重的后果。在一些相關(guān)案子中，無辜受害者輕者受騷擾，重者自殺身亡。在萬眾的輿論下，不堪重負(fù)，選擇輕生，我認(rèn)為這是網(wǎng)絡(luò)眾人的暴政，這種暴力行為應(yīng)該得到刑法的規(guī)制，應(yīng)當(dāng)予以懲罰。

在網(wǎng)絡(luò)犯罪這個大概念下，有眾多問題存在，不單單是我所列出的這幾種。在網(wǎng)絡(luò)金融方面、電子商務(wù)方面、知識產(chǎn)權(quán)等方面也存在的很多問題，這些問題促使了我們要進行有效的規(guī)制。

三、網(wǎng)絡(luò)犯罪規(guī)制的缺陷與完善

(一)網(wǎng)絡(luò)犯罪規(guī)制的現(xiàn)存缺陷

最新的刑法修正案雖然對打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪給予很高的關(guān)注與力度，但是在整個體系規(guī)制中仍然是有缺陷不完善的，單獨的一項罪名并不能很好的運用，要在一個整體框架規(guī)制中才能運行起來。

網(wǎng)絡(luò)犯罪是一個公眾都關(guān)注的問題，由此引出的話題層出不窮。對于整個大網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，刑法條文加以規(guī)制，國家也頒布具體條文加以強化，但是相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督缺失，內(nèi)部監(jiān)督還是外部監(jiān)督都是不夠全面的，網(wǎng)絡(luò)運營商的自律問題，大眾的網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)也有待提高，網(wǎng)絡(luò)犯罪的執(zhí)行力沒有效率與相應(yīng)的力度。這些不僅需要國家的倡導(dǎo)，更需要身體力行。

(二)網(wǎng)絡(luò)犯罪規(guī)制的完善

網(wǎng)絡(luò)犯罪的規(guī)制是一個整套體系的規(guī)制，不僅需要上下的配置，同時需要橫向的幫助，全方位的規(guī)制，刑法修正案九所能規(guī)制的是有限的，我們要對應(yīng)刑法條文規(guī)制的同時配備好相應(yīng)的制度構(gòu)建，不僅能夠讓具體的刑法規(guī)制運行起來，更能夠更好的達(dá)到懲罰犯罪、保障人權(quán)的刑法目標(biāo)。

首先，構(gòu)建頂層設(shè)計，制定中國國家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，我國需要充分總結(jié)國外網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略中的經(jīng)驗教訓(xùn)，制定出符合中國國情的網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)向好發(fā)展：明確目標(biāo)，做好部署，積極應(yīng)對行動。

其次，完善專門法律，形成中國網(wǎng)絡(luò)犯罪法律體系。目前我國針對網(wǎng)絡(luò)犯罪立法的條款主要是在《刑法》中，較細(xì)的部門法規(guī)定的較少，要充分利用現(xiàn)有的立法資源和法律基礎(chǔ)，在相關(guān)網(wǎng)絡(luò)或傳媒法律中明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)犯罪規(guī)制的原則、內(nèi)容、程序、法律責(zé)任、救濟措施、負(fù)責(zé)部門，以消除現(xiàn)有法律法規(guī)中的立法沖突與空白，提高法律適用性與配合度，劃清管理部門職責(zé)界限，增強網(wǎng)絡(luò)犯罪規(guī)制的執(zhí)行力。

然后，健全配套制度，加強國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)正面引導(dǎo)，網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)教育的有關(guān)制度，我國可在義務(wù)教育階段開設(shè)網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)教育課程，編寫符合青少年成長特點的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)教材，從小培養(yǎng)他們信息的獲取、辨識及使用能力，并逐漸將網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)教育覆蓋全民，提升中華民族整體的媒介素養(yǎng)。廣泛開展網(wǎng)絡(luò)空間社會責(zé)任感和網(wǎng)絡(luò)法律意識的宣傳教育工作。提升廣大網(wǎng)民的社會責(zé)任感，從源頭制止網(wǎng)絡(luò)謠言和網(wǎng)絡(luò)暴力的發(fā)生。

最后，激發(fā)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商和互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會的自律意識。使互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)進行網(wǎng)絡(luò)自我管理自我約束，貫徹非法信息和不良內(nèi)容及時刪除及鏈接截斷制度的執(zhí)行，完善網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測預(yù)警機制。同時加大互聯(lián)網(wǎng)個人信息的保護，防止用戶隱私泄露。

四、結(jié)語

網(wǎng)絡(luò)犯罪說小可小說大也大，大到事關(guān)國家安全的網(wǎng)絡(luò)恐怖主義，小到我們身邊的網(wǎng)絡(luò)誹謗，這個信息技術(shù)下的產(chǎn)物，本身是中性的，但在發(fā)展中不被善意利用而出現(xiàn)的了不少問題。面對這些問題，我們不能拒絕信息技術(shù)的發(fā)展，而是要在現(xiàn)有法律的基礎(chǔ)上，進行有效合乎國情的規(guī)制完善，以達(dá)到懲罰犯罪、保障人權(quán)的目的。

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中圖分類號：D924

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)16-0196-02

作者簡介：彭雪(1992-)，女，漢族，河北衡水人，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)，法律碩士，研究方向：法律法學(xué)。