農民工不想『進城』背后的雙重尷尬

□戴先任

農民工不想『進城』背后的雙重尷尬

□戴先任

近日，中國社科院在京發布《中西部工業化、城鎮化和農業現代化：處境與對策》一書，其中一項“中西部農民向城鎮轉移意愿分布”調查顯示，“很想”向城鎮轉移的農民工占11.83%，“比較想”的占21.73%，“一般”的占17.45%，“不太想”的占24.82%，“完全不想”的占24.13%，約一半農民工不想進城，另外66.1%的農民工認為到了一定年齡就想回鄉。消息發布之后，在網上引起熱議。（4月26日《中國青年報》）

農民工本來是指在城鎮務工的農業戶口人員，所以不是農民工不愿進城，這些在城市工作的農民工是不想落戶城市，對他們來說，到城市務工，并非長久之計。大部分農民工對落戶城市的意愿不高，除了故土難離等原因，另外就是城市對他們的吸引力不夠。現實情況是，農村大量勞動力進城，讓農村發展缺乏動力，農村日漸凋敝，而進城的農民工，也是“身在曹營心在漢”，對城市缺乏歸屬感。

2013年全國農民工總量接近2.69億人，這么龐大的農民工群體，如同是城市里的“灰色人群”。他們不愿落戶城市，卻又不得不很長時間內都在城市工作與生活，回不了故鄉，這背后透露的是他們“進退失據”的尷尬處境，同時也是城鎮化與農村發展面臨的相同困局。

對于為數龐大的農民工，城市需要他們來實現新型城鎮化。如李克強總理在政府工作報告中提出，要深入推進以人為核心的新型城鎮化，實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶，完成約1億人居住的棚戶區和城中村改造，引導約1億人在中西部地區就近城鎮化。這些進城的農民工生活在城市，接觸了城市文明，在城市學會生存技能，他們就是城鎮化的最理想對象。

農民工雖然在城市工作與生活，為城市作貢獻，但城市反哺他們的并不多，很多農民工在城市如同“二等公民”，感受不到尊嚴與尊重，反倒常常感受到屈辱與不公平，落戶城市對他們也沒有多少吸引力，他們在城市所從事的職業，多是不需要多少技能的臟活、累活，就算能落戶城市，因為在城市的謀生手段有限，他們也會擔心能否在城市體面而有尊嚴地生活。多數農民工只想在城市多掙點錢養家糊口，到老了，干不動了，回到家鄉生活，況且很多農民工認為，有地就有錢，有地就踏實。雖然如此，農民工仍然要在人生的很長一段時間在城市謀生，回到家鄉，往往也無法能讓他們養家糊口，這也讓他們無法在精力旺盛之年為家鄉作貢獻。

農民工不想落戶城市，又無法回到家鄉的狀態，對新型城鎮化及農村發展來說都不是好事。要讓農民工能落戶城市，需要敞開胸懷，做到真正的海納百川，幫助入城的農民工學習生存技能，同時要能解決農民工入城的后顧之憂，如要落實國家規定，不得以退出土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權作為農民進城落戶的條件。而國家也要重視與大力促進農業現代化。當農民工能在城市活得有尊嚴，回到家鄉又能養家糊口，將讓他們擺脫漂流于城鄉間，既無法在城市立足，又無法回到家鄉的尷尬處境，而對城鎮化及農村發展都大有裨益。