論國際法由弱變強的趨勢

劉伶俐

中共阜新市委黨校，遼寧　阜新　123000

論國際法由弱變強的趨勢

劉伶俐

中共阜新市委黨校，遼寧阜新123000

摘要：國際法約束著越來越多的國際法主體，一方面是由于全球化的發展使各國的聯系日益緊密與互相依賴，另一方面是由于全球性問題需要國際合作才能高效解決。而在國際法由弱變強的發展過程中也存在一些不足：發展中國家的利益被忽視以及國際義務的履行與國家利益的維護之間的協調等。

關鍵詞：國際法；全球化；主權讓渡；國際義務

一、國際法由弱變強的趨勢及其原因

(一)國際社會合作共進

國際法的執行力，如果以法律實施效能的強弱特別是從強制執行的外力的角度來看，則國際法的強制力較弱。但是國際社會的結構存在特別之處，國際社會的共同利益需要通過國家間相互合作和團體的努力才能達成，這就是國際社會的連帶性。[1]早期的國際法主要是共處法，隨著國家間相互依賴性的增加，就產生了合作法。顯然，有“合作法”之稱的國際法的強制執行力不是自上而下的從屬法，而是國家間的并列法。因此在國際交往日益密切的時代，國際法的約束力并不遜色于國內法。

具體表現在以下幾點。首先，基于國際競爭和國家發展的模式，國際法的戰略重要性日益凸顯。這源于當前國際社會的兩個基本特征，即和平化與規則化。目前一致的看法是，過去以武力與戰爭的大國興衰模式可以避免，高度規則化的新的國際制度也處于逐步形成的狀態，國際社會系統的演變也將通過在規則的變化反映出來。各國必然要重視國際法的規則，將其作為推進外交政策、維護和提升軟實力的重要工具，并意圖影響甚至主導新的國際規則制定，以占據未來格局的有利位置。[2]

其次，國際法也將從和平共處法向合作共進法進一步發展。當前，需要國家共同應對的各種全球性問題不斷增長，包括以全球治理為代表的各種類型的國際協調合作機制也將繼續推廣；變化中的國際體系雖然進展緩慢但卻穩步前進，民間團體、行業協會、非政府組織也不斷參與到國際立法進程，豐富其立法形式；國際立法的規則創新將進入新一輪的活躍期，其主動監管職能與執行力將加強。

(二)國際社會對共同問題達成共識

科學技術的發展使國際交往日益密切，超越國內管轄的事項也越來越多，有的問題甚至只有通過國際合作與互助才能得到解決。在可預見的未來，各個主權國家立足于本國的主權利益、民族傳統并不會完全整合，但隨著現代國際社會日益全球化，合作與相互依存日益加強，國際社會的整合需求必會越來越強烈。

在具有全球性同時又關乎國家的關鍵利益的問題時，國際社會更容易達成共識從而形成合意，在此基礎上形成的合理的規則、范例更容易被廣泛接受。例如在維護國際和平與安全，合理平衡區域利益，促進經濟發展與人民生活水平的提高，推動人權和基本自由的進步等領域，國際社會具有相當程度的一致性。當代西方法學中，人們普遍認為人們遵守法律并不是懾于被制裁的懲罰，而是因為他們認同至少是默許現存的法律的實施。法律制度能發揮作用，主要在于民眾的同意，基于對法律的信仰而內化成了自覺遵守。而基于國際社會廣泛的共識達成的國際規則與標準的內在驅動力和行動領域比強制性法律制裁的作用領域更廣泛且更直接有效。

(三)國家主權的讓渡

在經濟全球化發展下，國際經濟組織廣泛增多、跨國公司迅速擴展、國際合作越來越密切、國家大量簽定對外經貿條約，都在一定程度上限制、削弱了國家經濟主權。表現為(1)國家以外的國際主體數量增多，它們與國家的職能有重疊的，因此在國際交往中也會限制或替代國家的經濟主權；(2)經濟犯罪、環境保護等全球問題激增，單個國家的管轄能力有限，為了使全球性事務統一共管，就需要成員國讓渡部分經濟及其他的相關權利；(3)跨國公司是國際分工和國際貿易的主要組織者，是世界資源配置的主要承擔者。跨國公司的不斷擴張，勢必會沖擊與挑戰廣大發展中國家薄弱的經濟基礎與相關的經濟法律制度。

二、國際法由弱變強的發展趨勢的不足與應對

(一)對發展中國家利益的尊重

現有國際法體系是在西方發達國家的主導下形成的，發展中國家利益和主張沒有被充分反映；另外部分國際法機制無法及時應對一些新的全球性問題，經濟全球化在增進各國聯系與緊密交往的同時，也凸顯了各國在價值觀、意識形態等方面的差異與分歧，因此在形成新的國際法理念和規則過程中如何凝聚各國共識的難度增大。此外，在國際政治現實中，強權國家片面追求本國利益，無視國際法、不遵守國際法的做法仍不時發生，國際法治的發展仍仍然漫長而艱巨。

(二)履行國際義務與維護國家主權

國家締結了國際條約也就要遵守，通常是將國際條約以轉化或并入的方式實現條約的履行，例如在國際刑事犯罪中，對于國際習慣法和條約在國內的效力以及國際法與國內法的關系，我國的憲法和有關的刑事法律都缺乏直接而具體的規定，不利于在實踐中的可操作性。另外在加入經濟合作類的國際條約時，通常會由于國家經濟的不對等，條款對某一方是比較苛刻的，因此，堅守核心的國家利益，放棄部分非關鍵利益，以博得長遠的合作與收益。

[參考文獻]

[1]江海平.國際習慣法理論問題研究[M].廈門：廈門大學出版社，2006：265.

[2]余勁松，吳志攀.國際經濟法[M].北京：北京大學出版社，2003：22.

中圖分類號：D990

文獻標識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)17-0262-01

作者簡介：劉伶俐(1968-)，女，漢族，遼寧遼陽人，本科，中共阜新市委黨校，講師，研究方向：法學。