區(qū)(縣)司法機關(guān)黨的建設(shè)路徑探析

涂　鐿

1.重慶市云陽縣司法局，重慶　404500；2.重慶市委黨校，重慶　404100

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區(qū)(縣)司法機關(guān)黨的建設(shè)路徑探析

涂鐿1，2

1.重慶市云陽縣司法局，重慶404500；2.重慶市委黨校，重慶404100

摘要：現(xiàn)在區(qū)(縣)司法機關(guān)是我國進行法制建設(shè)的重要力量，因此需要探索司法機關(guān)黨的建設(shè)路徑，使黨的各方面的能力得以提升，滿足群眾的需求。同時建設(shè)司法機關(guān)，可以有效解決群眾的問題，維護國家的形象，促進和諧社會的建設(shè)。本文分析目前我國區(qū)(縣)司法機關(guān)建設(shè)存在的問題，找出有效建設(shè)的方法，使區(qū)(縣)司法機關(guān)得到有效建設(shè)，維護人民的利益。

關(guān)鍵詞：黨的建設(shè)；司法機關(guān)；司法改革

我國領(lǐng)導人也指出，只有經(jīng)歷來自外部和內(nèi)部環(huán)境的考驗，才能是黨的建設(shè)得以順利進行，所以在實際工作中，需要提高區(qū)(縣)司法機關(guān)黨建設(shè)的重視程度，化解來自國內(nèi)外的危機，維護我國的社會安定[1]。

一、區(qū)(縣)司法機關(guān)黨的建設(shè)的特點

(一)職能定位的特殊性

在我國的黨章當中規(guī)定，機關(guān)黨組織具有監(jiān)督的責任，尤其是對于在社區(qū)、農(nóng)村的司法部門黨組織更要發(fā)揮的自身的能力，帶領(lǐng)本地的人民完成發(fā)展的目標，維護人民群眾的利益。而且在我國農(nóng)村基層黨組織建設(shè)會議上明顯指出，需要維護黨組織的領(lǐng)導地位，并且以黨支部為先鋒進行建設(shè)農(nóng)村工作格局。因此可以知道區(qū)(縣)司法部門黨組織與其他基層黨組織進行對比，其在工作職能方面具有一定的特殊性，需要承擔較重的工作任務(wù)。

(二)核心任務(wù)特殊性

區(qū)(縣)司法機關(guān)黨的建設(shè)是服務(wù)人民的重要一環(huán)，并且也是建設(shè)黨組織隊伍的重要方面。而且國家領(lǐng)導人在有關(guān)會議上指出機關(guān)黨建工作的主要目標在于維護人民的利益，并且需要經(jīng)過完善服務(wù)人民的隊伍，才能有效提高黨組織的工作執(zhí)行能力。同時在進行社區(qū)、街道黨建工作當中需要堅持“五個好”，即領(lǐng)導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設(shè)業(yè)績好和農(nóng)民群眾反映好”，這樣才能有效提高機關(guān)黨組織的影響力，提高群眾對黨建工作的滿意度。

(三)工作對象、工作內(nèi)容的特殊性

由于在每個政府機構(gòu)當中，均有不同的工作對象和工作內(nèi)容。而區(qū)(縣)司法機關(guān)黨的建設(shè)的主要特點為：首先黨員人數(shù)比較多，具有較強的領(lǐng)導能力和凝聚力。其次是我國進行依法治國的重要基地，可以直接接觸人民群眾，具有較大的司法管理權(quán)力[2]。最后司法部門黨組織與常見的農(nóng)村管理組織有所不同，其主要是抓好黨的建設(shè)，使自身的司法工作質(zhì)量得以提升，維護人民群眾的利益。

二、區(qū)(縣)司法機關(guān)黨的建設(shè)存在的問題

(一)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)存在的問題

首先是專職黨務(wù)工作者不足。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，需要在機關(guān)當中配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作者。同時一些專職黨務(wù)工作者需要肩負許多工作，其分配給黨的工作時間比較少，無法提高黨的工作質(zhì)量。其次隊伍的結(jié)構(gòu)存在問題。在許多單位中一些黨務(wù)工作者的年齡比較大，甚至將其他崗位臨近退休的人員安排到黨務(wù)工作的崗位上，使得黨務(wù)工作的隊伍執(zhí)行能力下降。而且許多黨務(wù)工作者沒有修改的經(jīng)驗，其在處理事情的時候容易出現(xiàn)偏差[3]。最后激勵機制不完善。黨務(wù)工作者在崗位上升遷比較困難，而且工資比較低，無法滿足的員工的需求。同時沒有有效的考核機制，無法刺激黨務(wù)工作者進行自我提升，影響了工作的效率。

(二)黨的服務(wù)性建設(shè)不完善

第一是服務(wù)意識比較缺乏。一些黨務(wù)工作者沒有從全局的角度進行考慮，使得其在工作的時候缺乏熱情，無法與群眾保持親密的距離，服務(wù)于大眾。第二服務(wù)能力比較低。不僅無法了解群眾的需求，也不能實地解決問題，影響了黨組織的形象。同時在遇到群眾糾紛的時候，不能將問題完善解決。而且許多黨員干部的文化水平不高，嚴重影響了基層組織服務(wù)的能力水平。第三創(chuàng)新能力比較低。一些基層的黨組織的思想比較僵化，不懂得應(yīng)用計算機技術(shù)進行服務(wù)群眾。同時在信息化平臺建設(shè)能力不強，過于墨守成規(guī)，創(chuàng)新能力比較低，無法實現(xiàn)信息化飛速發(fā)展的社會，影響了自身的工作能力。

(三)黨的工作機制不健全

需要具備完善的工作機制，才能使黨組織的工作質(zhì)量得以提升。但是現(xiàn)在一些司法部門黨組織的工作機制還不夠完善：首先在收集民眾意見的時候，所使用的渠道比較狹小，而且主動性不足，有時還可能出現(xiàn)信息失真的情況。其次主動聯(lián)系服務(wù)群眾機制不完善。在開展黨的群眾路線教育實踐活動的時候，時常出現(xiàn)流于表面的現(xiàn)象。其使用比較單一的聯(lián)系群眾的方法和落后的聯(lián)系形式，使服務(wù)群眾工作比較表面化。最后對服務(wù)群眾工作的考核機制不健全。一些地方有固定的考核的標準，但是沒有進行有效實行，無法起到激勵促進人員自我改變的作用。

三、加強區(qū)(縣)司法機關(guān)黨的建設(shè)的對策

(一)提高黨務(wù)工作者素質(zhì)能力

首先要選拔優(yōu)秀黨員干部從事司法機關(guān)黨的建設(shè)。黨員干部需要具備工作能力強、政治覺悟高、具有奉獻精神等特質(zhì)，才能適應(yīng)司法部門黨組織的工作。比如可以通過民主投票，選擇符合條件的干部到機關(guān)黨務(wù)崗位進行工作。

同時也要提拔一些年輕的機關(guān)干部到機關(guān)黨務(wù)工作崗位，使其可以發(fā)揮自身的創(chuàng)新能力，促進到機關(guān)黨務(wù)工作質(zhì)量的提升。其次要加強機關(guān)黨務(wù)工作者的教育培訓，使黨務(wù)干部的工作能力得以提升。比如可以提高舉辦學習班、組織外出學習考察等傳統(tǒng)的學習方式，也可以用先進的現(xiàn)代信息技術(shù)的培訓方法，使培訓效率得以提升。最后要建立相關(guān)評定制度，使黨務(wù)工作得到準確的評價。比如對于有突出的表現(xiàn)的黨務(wù)工作人員可以提供有效的獎勵。而對于犯下嚴重錯誤或者工作不積極的黨務(wù)工作人員要施以懲罰，使其進行改正，維護黨務(wù)工作的質(zhì)量。

(二)樹立科學化的工作方法

第一要改變以往的工作方法，使用先進的黨務(wù)工作方法，促進黨務(wù)工作的完善。比如可以借鑒其他領(lǐng)域基層組織建設(shè)優(yōu)秀的工作方法，再聯(lián)合自身的實際，實現(xiàn)黨務(wù)工作的改進。第二保持工作方法的內(nèi)容與形式上的統(tǒng)一。以往常常使用一成不變的方法進行工作，使得工作存在許多的漏洞。因此需要正確處理好內(nèi)容與形式的關(guān)系，保證黨組織的作風。第三要注重工作方法的特殊性。在實施司法機關(guān)黨建工作就容易出現(xiàn)使用一種方法出來問題的情況，容易導致事情出現(xiàn)許多的問題。因此在實際工作中，要堅持黨的宗旨，根據(jù)事件的特殊性，處理問題，維護黨組織的形象。

(三)完善司法機關(guān)是服務(wù)方式

首先要強化服務(wù)理念觀念，以人們的利益為主要目標，使群眾可以提高對區(qū)(縣)司法部門黨組織的信任度。同時也要日常工作中，強化教育引導，使黨員干部可以意識到黨組織和群眾之間的依存關(guān)系，解決群眾的困難，維護人民群眾的利益。其次要注意收集群眾的意見，拓展收集群眾意見的渠道。比如可以通過活動場所接訪、黨員上口走訪、建立信息平臺等渠道，了解群眾的訴求，然后為其解決問題。最后要完善評價晉級激勵機制，使黨建工作者可以了解自身的不足。

四、結(jié)語

現(xiàn)在我國我處于社會轉(zhuǎn)型的重要時期，使得社會矛盾凸顯，因此需要加強區(qū)(縣)司法機關(guān)黨的建設(shè)。但是現(xiàn)在一些基層黨組織還存在工作方式落后，服務(wù)意識不高、工作積極性不強等問題，嚴重影響了黨的工作質(zhì)量。因此需要通過改善工作方式、創(chuàng)新工作內(nèi)容、提高服務(wù)意識等方法，促進工作效率的提升。

[參考文獻]

[1]王長江.對“黨的建設(shè)科學化”的幾點思考[J].理論視野,2015(12)：120-121

[2]張書林.黨的建設(shè)科學化：基本內(nèi)涵及提出動因[J].前進,2013(10)：88-89.

[3]張書林.論黨的建設(shè)科學化[J].上海黨史與黨建,2010(1)：452-453.

中圖分類號：D267.5

文獻標識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)19-0146-02

作者簡介：涂鐿(1988-)，女，漢族，重慶人，重慶市云陽縣司法局工作，重慶市委黨校在職研究生，研究方向：黨政工作與人才管理。