對加強公務員職業道德，完善懲防體系建設的思考——從檢察機關的視角

梁井藝

（223400　漣水縣人民檢察院　江蘇 淮安）

對加強公務員職業道德，完善懲防體系建設的思考——從檢察機關的視角

梁井藝

（223400漣水縣人民檢察院江蘇 淮安）

隨著我國市場體制的逐步確立，經濟進一步深入發展，人民生活水平不斷提高的同時社會矛盾也在不斷凸顯，我國正進入了發展的轉型期、陣痛期，作為黨治國理政主體的公務員隊伍，提高公務員隊伍素質，加強公務員職業道德建設具有重要的意義，尤其是在司法行政系統。我們都知道司法是社會公平正義的最后屏障，是民主法治的最終堡壘，而各級檢察機關作為法律監督機關，更是肩負著神圣的歷史使命和責任。但是我們應該看到在一些人身上還不同程度地存在著官僚主義作風、宗旨意識淡化、關心群眾不夠；責任意識淡化，推動工作不力；廉潔意識淡化，自我要求不嚴等現象。如頻繁曝出的冤假錯案、司法腐敗等極大的損害了司法的公正性和權威性、極大的強化放大了人民內部的矛盾，對于黨的執政成效造成極壞的影響。因此大力加強公務員尤其是檢察人員職業道德建設，提升職業道德水平，對于提高和鞏固黨的執政基礎、推進政治經濟體制深入改革、強化公務員隊伍建設、構建和諧社會具有十分重要的意義。

加強；公務員職業道德；體系建設；完善

一、加強公務員的職業道德建設，重點在思想道德教育

加強公務員職業道德建設既要注重加強公務員個人的修養，自覺抵制各種不良誘惑，為黨為人民切實辦好事、用好權，又要注重育德、樹德、用德的機制，努力在公務員系統形成一個良好的積極向上、廉潔奉公的激勵體制。從育德入手，將公務員職業道德培訓列入初任、任職和在職培訓的必修內容，長期堅持下去，同時形成公務員個人以學立德、以行修德、以才潤德、以廉養德的良好局面。通過考德來樹德，將公務員職業道德作為公務員個人考核、任職、晉升的重要依據，作為獎勵表彰等工作的基本內容，使恪守職業道德的公務員得到肯定和鼓勵，對那些突破職業道德底線的公務員，要嚴厲懲處，絕不姑息，在公務員群體中樹立以德為先的良好風氣。以用德為推進，把德作為公務員考錄、競爭上崗的重點考察內容，建立以德為先的用人機制，促進公務員自覺恪守職業道德。

二、加強公務員的職業道德建設，要創新職業道德建設的載體

做到在內容上充實豐富，在方法上靈活多樣，在活動開展上貼近實際，在培訓的效果上突出典型帶動。采取網上在線學習、舉辦培訓班、專題講座、考核測試等不同形式；在進行理論培訓的同時，還要結合實際，開展豐富多彩的集體宣誓、崗位練兵、廉政教育、演講比賽等活動；通過教育培訓，選樹一批職業道德楷模，用身邊的真實人、真實事來激勵和帶動，使教育培訓更具有現實性。

職業道德建設越來越受到人民的關注，在新形勢下，面對新情況、新問題，加強公務員職業道德建設的重要性和必要性逐漸顯現。而加強公務員職業道德建設根本上就是要著力解決這些突出問題，通過開展教育培訓，使廣大公務員牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，打造一支政治過硬、作風優良、業務精湛的高素質公務員隊伍。

三、加強公務員的職業道德水平同時不忘構筑和提升黨的反腐懲防體系，要做到一手抓道德教育一手抓廉政建設，兩手都要抓，兩手都要硬

中共中央總書記習近平在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上指出：從近兩年查處的案件和巡視發現的問題看，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，主要是在實現不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，腐敗活動減少了但并沒有絕跡，反腐敗體制機制建立了但還不夠完善，思想教育加強了但思想防線還沒有牢固，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構政治生態的工作艱巨繁重。因此黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上。有全黨上下齊心協力，有人民群眾鼎力支持，我們一定能夠打贏黨風廉政建設和反腐敗斗爭這場攻堅戰和持久戰。長期的歷史經驗也告訴我們，加強懲防體系建設，是加強黨的執政能力建設和先進性建設的重大任務，是維護社會穩定、促進社會和諧、推動經濟社會發展的緊迫任務。

在新時期下，我們首先應進一步加強鄧小平理論、“三個代表”重要思想，特別是科學發展觀為指導，充分認識到懲防體系建設的極端重要性，以科學的理論武裝頭腦。著重進行黨的宗旨教育和保持黨員先進性教育，樹立全面維護廣大人民群眾根本利益的觀念，進一步增強立黨為公、執政為民的自覺性，切實做到勤政廉政。積極開展機關干部職工的職業道德教育，認真學習和貫徹《公務員法》和《公務員職業道德準則》，嚴格遵守公務員紀律，切實轉變工作作風。認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，切實解決干部隊伍在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的問題。同時還要運用正反兩方面典型事例開展教育活動，筑牢廉潔從政的思想道德基礎。

用制度加強懲防體系建設，這是從源頭上防治腐敗的關鍵。當前，結合自身工作實際，我們首先要在建立和完善制度建設上下功夫，特別是要建立和完善廉政風險防控機制，晾曬權力，緊扣腐敗易發多發的領域、部位和環節，排查風險點，確保檢察監督權力正確運行。其次，要在科學運用制度上下功夫。要增強制度落實的科技含量，整體推進制度建設，如建立健全教育制度，建立黨風廉政督查制和干部交流、公務回避、廉潔行政、依法行政、財務資金管理等制度，全面完善懲防體系建設，最大限度地減少腐敗現象的發生。

絕對的權力產生絕對的腐敗，不受監督和制約的權力必然產生腐敗。強化監督制約機制，是促進制度落實的重要保證。第一，進一步強化內部監督。建立有力的內部監督機制，有效地遏制內部腐敗問題的產生，提高拒腐防變的能力。第二，強化對權力的監督。權力的濫用和失去制約是產生腐敗最根本的原因。“權錢交易”是腐敗最基本的表現形式，要把加強對權力的監督作為監督制約機制的核心。第三，堅決依靠群眾，強化外部監督。凡是涉及群眾切身利益的事，公開政策、公開辦事程序、公開辦事結果，接受群眾監督。

我們應以最大的熱情支持黨的執政事業，相信在各級黨組織的領導下，我們能夠很好的處理好發展過程中常見的問題，在平凡的崗位上堅守黨的教導和原則，做出不平凡的事。要讓我們經辦的每一起案件經得起社會、人民和歷史的檢驗，讓人民群眾在每一起司法案件中都感受到公平正義。

梁井藝，男，江蘇漣水人，工作于江蘇省漣水縣人民檢察院。